2а-1776/2025

25RS0039-01-2025-002166-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Д.С. Мерзляковой,

при секретаре Машкиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Оганнисян ФИО6 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа и пени,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере 2 340 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неуплатой налога на основании ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В настоящее время на едином налоговом счете (ЕНС) ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в размере 3 402,26 руб. 

До настоящего времени сумма задолженности в размере 3 402,26 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2015 год в размере 2 340 рублей, штраф в размере 1 000 рублей, пени в размере 62,26 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 2 340 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год, штраф в размере 1 000 руб. за 2015 год и пени в размере 62,26 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии и о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, полагает необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый); обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абзац второй); неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 не исполнена обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере 2 340 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неуплатой налога на основании ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ год, в которые в указанный срок не исполнены. Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме требований налогового органа в материалы дела не представлено.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня. 

Одновременно, давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая положения ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, штрафа и пени не подлежат удовлетворению ввиду несоблюдения МИФНС России № 13 по Приморскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени.

Так, согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз.2 ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5 ст.75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст.ст.45, 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч.2 ст.48). С учетом изложенного, отсутствует возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из материалов дела, сумма недоимки по налогу на доходы физических лиц составляет 2 340 рублей по требованию об оплате № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть шести месячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с абз.4 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное и продолжительность периода, на который пропущен срок обращения в суд, суд не находит оснований считать, что административное исковое заявление подано налоговым органом в пределах установленного законом срока.

Поскольку административным истцом не представлено уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О). 

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 13 по Приморскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе МИФНС № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Оганнисян ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа и пени, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.

Судья Д.С. Мерзлякова