Дело № 5-369/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 18 марта 2021 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв Андрей Николаевич, при секретаре судебного заседания Королевой М.Н., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, защитника Басанговой В.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» ФИО1, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 15 минут до 12 часов 40 минут в ходе санитарно-эпидемиологического обследования с целью проверки организации и проведения противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которое совершено при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что выразилось в следующем:

1. обеззараживание воздуха в помещениях школы проводится не эффективно:

- в кабинетах начальных классов установлено по 1 настенному бактерицидному рециркулятору ОРУБн-3-3-«КРОНТ» (Дезар-3), предназначенные для обеззараживания воздуха объемом до 100 м?, при том что объем воздуха в кабинетах № (для учащихся 1 А класса) – 162, 714 м?, № (для учащихся 1 В класса) – 167, 508 м?, № (для учащихся 10 А класса) – 212, 628 м?, № (для учащихся 2 Б класса) – 208, 68 м?, № (для учащихся 8 А класса) – 159, 33 м?, № (для учащихся 4 Б класса) – 213, 192 м?, № (для учащихся 3 Б класса) – 159, 33 м?, таким образом количество используемых облучателей для обеззараживания недостаточное;

- в коридоре начальных классов на первом этаже школы обеззараживание воздушной среды не проводится ввиду отсутствия передвижных или настенных рециркуляторов;

2. дезинфекция посуды осуществляется персоналом ручным способом с применением дезинфицирующего средства «Жавель Солид» совместно с моющим средством (мыльно-содовый раствор), инструкция по применению дезинфицирующего средства совместно с моющим средством не вывешена, отсутствует;

3. проветривание учебных помещений во время перемен не проводится:

- в учебном кабинете №, где находились учащиеся 9А класса ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 01 минут на период перемены проветривание не проводилось, так как форточки были закрыты,

- в учебном кабинете №, где находились учащиеся 10А класса ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут, проводилось проветривание в присутствии детей на перемене,

- в учебном кабинете №, где находились учащиеся 4А класса ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 28 минут в присутствии детей проводилось проветривание,

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут на втором и третьем этажах в коридорах проветривание не проводится, о чем свидетельствует факт закрытия фрамуг окон.

Таким образом, директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» ФИО1 вменено нарушение требований абз. 6, 8 п. 2.3, п. 2.5, п. 3.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п. 6.1, 6.3, 6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», ст. 11, ст. 29, ч. 3 ст. 39, ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела должностное лицо - директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что нарушений санитарно-эпидемиологических требований и правил допущено не было, поскольку проектным решением в школе предусмотрен принудительный воздухообмен всех помещений: приточно-вытяжная вентиляция, включающая в себя воздухозаборники, двигатель забора, систему шахт притока и вытяжки, двигатели вытяжки, на крыше здания расположены все системы воздухообмена. С целью исключения необходимости проветривания. В соответствии с проектом круглосуточно осуществляется постоянный воздухообмен, любые открываемые фрамуги в здании приводят к сквознякам и нарушению баланса движения воздушных потоков. Помимо принудительной приточно-вытяжной вентиляции в школе есть воздухообмен естественной вентиляции, что способствует удалению воздуха через вентиляционные шахты. Установленные дезары во всех учебных кабинетах, а также открываемые форточки являются только дополнением к существующей системе воздухообмена и его обновления. Проветривание кабинетов организуется в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования кабинета № ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 01 минут находился 9 А класс, проветривание не производилось, так как в 11 часов 00 минут прозвенел звонок с урока и дети еще не выходили, складывали вещи после прошедшего урока и готовили новые к следующему, педагог не закончил работу с учащимися (выставление отметок, разговор с отдельными детьми и прочее), после выхода детей из класса форточки были открыты. В кабинете № в 11 часов 28 минут проветривание уже завершалось, учащиеся 4 А класса уже заходили в кабинет, так как через две минуты должен быть звонок для этого класса. Все классы начальной школы учатся по индивидуальному расписанию. В кабинете № проветривание проводилось перед учебными занятиями, а не на перемене. Учащиеся 10 А класса начинают учебный день в 11 часов 20 минут, придя к урокам они прошли в кабинет без присутствия педагога и не закрыли фрамуги окон. Установленные в школе дезары имеют систему автоматического подсчета времени использования. В момент осуществления обследования в столовой, с учётом замечаний, было произведено разделение на первичную обработку (мыльно-содовый раствор) и обработку дезинфицирующими средствами, мытье посуды осуществляется ручным способом с обработкой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. 

Защитник ФИО4 поддержала доводы законного представителя юридического лица и просила суд отменить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» ФИО1 как незаконный.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и защитника, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) добавлена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены и введены в действие СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы, помимо прочих, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (Организации) в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19).

В соответствии с п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций – абзац 6 п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20;

мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды – абзац 8 п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В соответствии с п. 2.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Согласно п. 3.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 в общеобразовательных организациях за каждым классом должен быть закреплен отдельный учебный кабинет, в котором дети обучаются по всем предметам, за исключением занятий, требующих специального оборудования (в том числе физическая культура, изобразительное искусство, трудовое обучение, технология, физика, химия).

Общеобразовательной организацией должна осуществляться работа по специально разработанному расписанию (графику) уроков, перемен, составленному с целью минимизации контактов обучающихся (в том числе сокращения их количества во время проведения термометрии, приема пищи в столовой).

Проветривание рекреаций и коридоров помещений общеобразовательных организаций должно проводиться во время уроков, а учебных кабинетов - во время перемен.

При проведении итоговой и промежуточной аттестации общеобразовательной организацией должны быть обеспечены:

составление графика явки обучающихся на аттестацию обучающихся в целях минимизации контактов обучающихся, в том числе при проведении термометрии;

условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток при входе в помещение для проведения аттестации;

соблюдение в местах проведения аттестации социальной дистанции между обучающимися не менее 1,5 метров посредством зигзагообразной рассадки по 1 человеку за партой;

использование членами экзаменационной комиссии, присутствующими на экзамене, средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами). При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

Согласно п. 6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. 

В соответствии с п. 6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни. Для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей. Столовую посуду, белье больного, предметы ухода обрабатывают способом погружения в растворы дезинфицирующих средств.

Гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного.

Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

В соответствии с п. 6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств.

Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом.

Изучением материалов дела установлено, что вина должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, актом эпидемиологического расследования по случаю регистрации инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены нарушения, донесениями по случаю подозрения на коронавирусную инфекцию, приказом об организации образовательной деятельности МБОУ «ЕСШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 4-6, 10-13, 14-23, 24-34).

Давая оценку протоколу об административном правонарушении и представленным доказательствам, в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на административных органах.

Указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении должностным лицом директором школы ФИО1 абз. 6 п. 2.3, п. 3.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 опровергается исследованным в судебном заседании приказом директора МБОУ «ЕСШ №» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Об организации образовательной деятельности в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации, согласно приложению № к которому в школе организовано регулярное проветривание помещений в соответствии с графиком учебного процесса. Также в школе предусмотрен принудительный воздухообмен всех помещений: приточно-вытяжная вентиляция, включающая в себя воздухозаборники, двигатель забора, систему шахт притока и вытяжки, двигатели вытяжки. В соответствии с проектом круглосуточно осуществляется постоянный воздухообмен, любые открываемые фрамуги в здании приводят к сквознякам и нарушению баланса движения воздушных потоков. Помимо принудительной приточно-вытяжной вентиляции в школе есть воздухообмен естественной вентиляции, что способствует удалению воздуха через вентиляционные шахты. Данная проектная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы.

Указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении должностным лицом директором школы ФИО1 п. 6.1, 6.3, 6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 подлежит исключению из числа предъявленного, поскольку согласно п. 4.1, 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 к числу противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, относится дезинфекция, организации и проведению которой в целях профилактики COVID-19 посвящен Раздел VI СП ДД.ММ.ГГГГ-20, пунктами 6.1, 6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 определены порядок проведения профилактической и очаговой (текущей, заключительной) дезинфекции с целью профилактики и борьбы с COVID-19. При этом текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни, порядок ее проведения расписан в п. 6.3 Правил. В ходе рассмотрения дела факт нарушения должностным лицом указанных выше пунктов Правил не нашел своего подтверждения, напротив, согласно имеющемуся в материалах дела акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ при переводе на дистанционное обучение в учебных классах, где регистрировались случаи COVID-2019 проведена заключительная дезинфекция силами специализированной организации ООО «МедДезКам», также на момент проведения обследования был представлен договор № на проведение дезинфекционных мероприятий от 02.12.20202, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.1 которого исполнитель ООО «МедДезКам» проводит дезинфекционные работы в помещениях школы общей площадью 6500, 0 м?.

Нарушение абз. 8 п. 2.3, п. 2.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: дезинфекция посуды осуществляется персоналом ручным способом с применением дезинфицирующего средства «Жавель Солид» совместно с моющим средством (мыльно-содовый раствор), инструкция по применению дезинфицирующего средства совместно с моющим средством не вывешена, отсутствует, было выявлено в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут в ходе устной беседы с шеф-поваром, установлено что в первой моечной ванне разведен раствор мыльно-содового раствора с добавлением рабочего ФИО2.средства «Жавель-Солид». Дезинфекция столовой и чайной посуды, столовых приборов предусмотрено проводить ручным способом с применением рабочего дезинфицирующего раствора «Жавель-Солид», что свидетельствует о наличии инструкции по применению дезинфицирующего средства, которые вывешены в помещении моечных пищеблока. Согласно протоколу об административном правонарушении нарушение п. 2.3, 2.5 СП3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 состоит в том, что инструкция по применению дезинфицирующего средства «Жавель Солид» совместно с моющим средством для придания моющих свойств не вывешена, отсутствует (вывешены инструкции отдельно по применению дезинфицирующего средства «Жавель Солид» и мытью столовой посуды ручным способом с применением мыльно-содового раствора). 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» является директор ФИО1, основным видом деятельности юридического лица является Образование среднее общее (л.д. 50-53).

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение «Елизовская средняя школа №» ФИО1 административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. 

При решении вопроса о назначении наказания, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу определить наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание позволит достичь цели назначения административного наказания.

Достаточных оснований для назначения более строгого вида наказания должностному лицу, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа №» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв