Дело № 2-498 З/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» февраля 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коломенского городского округа о признании нежилого строения жилым, пригодным для проживания и регистрации в нем, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа о признании строения жилым, пригодным для проживания.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 75). В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником нежилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 120 кв.м. Также истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Принадлежащий истцу дом является капитальным строением, к нему подведены необходимые коммуникации. Он введен в эксплуатацию, внесены соответствующие изменения в технический план строения. Заключением специалиста подтверждается, что вышеуказанное строение пригодно для проживания и эксплуатации. Поскольку в дальнейшем она желает зарегистрироваться в данном доме и постоянно проживать там со своей семьей, отсутствие регистрации по выбранному им месту жительства лишает её возможности реализовать конституционные права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать 

дом, общей площадью 120 кв. м расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о жилом доме расположенным по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, в части изменения наименования объекта на «жилой дом» и назначения объекта на «жилое». 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия на 5 лет (л.д.73-74), исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Коломенского городского извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 67), в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 69). С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области, извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 68), в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 71). С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЖК РФ».

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционной Суда РФ, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Сведений о том, что Администрацией Коломенского городского округа утвержден порядок признания жилых строений на садовых земельных участках, пригодными для постоянного проживания не имеется. 

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П отмечено, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела видно, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником нежилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 120 кв. м., и земельного участка, общей площадью общей площадью 600 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.8-9).

Спорное строение представляет собой двухэтажный дом, в спорном доме имеется электричество, вода, в доме оборудовано отопление и водоотведение. Дом построен истцом в целях улучшения условий проживания, введен в эксплуатацию.

На указанное строение имеется технический план, согласно которому площадь дома составляет 120 кв. м.

Ранее право собственности истца на указанный садовый дом было зарегистрировано как на нежилой дом (л.д. 8).

В материалы дела представлено заключение специалиста ФИО3, которым установлено, что спорный дом соответствует всем предъявляемым требованиям к жилым домам и пригоден для постоянного проживания (л.д. 62 заключения).

Данное заключение представителем не оспаривалось. Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, поскольку организация давшая заключение имеет необходимые допуски к определению безопасности объектов, в заключении подробно изложена исследовательская часть заключения, выводы являются обоснованными, заключение мотивированно, логически верное, не содержит каких-либо противоречий, специалист имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в заключении обстоятельств.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается факт пригодности дома, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требования закона, предъявляемым к жилым помещениям.

Судом учитывается, что спорный дом расположен на землях сельскохозяйственного назначения, где имеются транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Суд признает дом, общей площадью 120 кв. м расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о жилом доме расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в части изменения наименования объекта на «жилой дом» и назначения объекта на «жилое». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании нежилого строения жилым, пригодным для проживания и регистрации в нем, удовлетворить.

Признать дом, общей площадью 120 кв. м расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о жилом доме расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в части изменения наименования объекта на «жилой дом» и назначения объекта на «жилое». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «08» февраля 2019 года.

Судья 

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ