№ 2-80/2025

44RS0002-01-2024-000860-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., при участии истца ФИО3, его представителя ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отмене решения от 10.07.2023 № 66858/23 об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в Островском леспромхозе (в/о «Костромалеспром», ОАО «Островский леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес»), КХ «Крылово», ООО «Лесное» с 23.11.1995 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 14.05.2002, с 03.06.2002 по 17.09.2002, с 02.07.2003 по 09.06.2004, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19.04.2022.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа на работах в предприятии лесной промышленности, однако оспариваемым решением в установлении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В свою очередь истец работал и получал заработную плату в организациях Островском леспромхозе, в/о «Костромалеспром», ОАО «Островский леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес». Работу начал с 24.06.1995 водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса. С 03.06.2002 работал в КХ «Крылово» также водителем на вывозке леса, после по той же должности в ООО «Лесное». Количество отработанных дней отражалось в расчетных ведомостях по начислению заработной платы. В специальный стаж истца не включены периоды выполнения основных, подготовительных и вспомогательных работ при проведении лесозаготовок, предусмотренных технологическим процессом, не учтены время нахождения в очередных ежегодных основных и дополнительных отпусках, время получения пособия по социальному страхованию, время переводов до места работы. Истец с оспариваемым решением не согласен, считает, что нарушены его права досрочную пенсию, поскольку пенсионным органом не рассмотрены материалы о его фактической занятости в лесу, рабате в составе бригад на лесозаготовках и разделке древесины, валке леса, трелевке, вывозке, работы на верхних и промежуточных складах.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж периоды работы с 23.11.1995 по 05.03.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996, с 29.03.1997 по 31.12.1997, с 10.05.1998 по 31.12.1998, с 05.04.1999 по 31.12.1999, с 05.07.2000 по 31.12.2000, с 14.02.2001 по 28.02.2001, с 15.07.2001 по 31.12.2001, с 13.03.2002 по 31.03.2002, с 12.05.2002 по 14.05.2002, с 03.06.2002 по 17.09.2002, с 02.07.2003 по 09.06.2004.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Островского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что в спорные периоды истец работы на лесозаготовках, в связи с чем эти периоды подлежат включения в специальный стаж. Просили назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 исковые требования не признала. В отзыве на исковое заявление указала, что периоды работы, которые можно засчитать в льготный стаж, исчисляются следующим образом: в случаях, если по имеющимся архивным документам усматривается, что имеет место льготная работа в течение месяца в количестве не менее 23 рабочих дней, то такие периоды, учитываются как полные месяцы; в случаях, если имеют место периоды льготной работы, продолжительностью менее 23 дней в учетном месяце, то в подсчет включается фактическая продолжительности периода льготной работы; в случаях, если в учетном месяце имеются как периоды льготной, так и периоды не льготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы составляет полный рабочий месяц - из подсчета стажа исключаются периоды не льготной работы и (или) отвлечений. Период, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, подсчитывается путем определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода не льготной работы и (или) отвлечений. Согласно выводам эксперта, отраженным в заключении экспертизы за спорные периоды работы в Островском леспромхозе (ООО ПЛО «Островский лес»), у истца имеются периоды: подлежащие включению в его стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: вывозка и перевозка хлыстов (в расчетных ведомостях - выв.хл., вывоз хл., выв.хлыст, вывозка хл., авизо выв.хл., авизо Д-ца выв.хл.. перев.хл.); подвозка хлыстов, подвозка, вывозка (в оборотных ведомостях - подв.хл, подвоз.хл., вывозка, подвозка, вывоз, выв.); уборка порубочных остатков (в оборотных ведомостях - уборка пор.ост.); холостой пробег (в оборотных ведомостях - холост пробег): учеба: больничные (в оборотных ведомостях - б/л); отпуска; общественные обязанности (в оборотных ведомостях - общ.обяз.). Экспертом отмечено, что больничные листы, отпуска, медосмотры, обучения и командировки, обучение и др. включаются в льготный стаж только при работе по льготным профессиям. Следует учитывать следующее: если в учетном месяце наряду с льготной работой указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, то такие периоды включаются в стаж на соответствующих видах работ, даже если в этом учетном месяце имеются также периоды не льготной работы; если в учетном периоде имела место только не льготная работа и указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, а также в предыдущем и последующих месяцах нет факта льготной работы, то такие периоды не включаются в стаж на соответствующих видах работ; необходимо учитывать, что период временной нетрудоспособности и отпуска (очередного и дополнительного) может переходить на следующий учетный период. Работы, по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, и подлежат ли включению в льготный стаж: ивизо, строп. пер. гр., отвозка дров, неразборчиво, м/оти, дежур, отвозка, перер кв, перераб. зим, авизо кр.Б, отвозка мусора, вывозка кран, полив дистоп, подб.хл. Не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах: посад сажен., охрана, за охрану, работа на праме, стр-во забора, перев.рабоч Периоды, подлежащие включению в стаж работы ФИО3, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные в документах по заработной плате как «вывозка хл.», «вывоз хл.», «выв.хл.», «выв. хлыст», а также часть периодов отпусков и больничных зачтены Отделением в специальный стаж истца в бесспорном порядке при вынесении решения об отказе в назначении пенсии. Оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца, по которым экспертом сделан вывод, что они не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах либо по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, и подлежат ли включению в льготный стаж, не имеется. Кроме того, в экспертном заключении в исследуемые спорные периоды также отдельно указаны работы по ремонту и обслуживанию техники: рем, рем а/м, кап. рем, т/о, т/у (стр. 19 заключения). Из документов по заработной плате установлено, что продолжительность таких работ занимала от одного до нескольких дней. Учитывая, что ремонт носил длительный характер, эксперт предположил, что ФИО3 участвовал в ремонтах автомашины, технических обслуживаниях по профессии «слесарь по ремонту заготовительного оборудования» в гараже. В связи с тем, что на государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы, графики проведения ремонта и технических обслуживаний автотранспорта предприятия, и поэтому установить, какими были виды этих работ (ремонты), где они осуществлялись (производились) (на лесосеке или в гараже), не представилось возможным. При этом в льготный стаж подлежат включению только ремонты, производимые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах. Ремонты, производимые в гараже, не дают права на льготную пенсию. При таких обстоятельствах, независимо от продолжительности (времени) таких ремонтов (от 1 и до 3 дней или больше), необходимо документальное подтверждение осуществления ремонтных работ на лесосеке или лесопогрузочных пунктах. В данном случае такое документальное подтверждение отсутствует, поэтому ремонтные работы не могут быть включены в специальный стаж истца. Таким образом, выявлены следующие периоды отвлечений от работы, отпусков, больничных, не подлежащих включению в специальный стаж истца (отражены в таблице № 2 заключения экспертизы и в архивных справках № 130 и № 131 от 28.06.2023): в 1995 г. - «рем» (6 дн. ноябрь, 4 дн. декабрь), «пер.гр.» (3 дн. декабрь), «т/у» (1 дн. декабрь), «строп» (8 дн. декабрь); в 1996 г. - «б/л дек» (11 дн. январь) - в учетном месяце, а также в предыдущем и последующем месяцах нет факта льготной работы, «рем» (10 дн. февраль, 3 дн. март, 4 дн. понь, 21 дн. декабрь), «неразборчиво» (13 дн. февраль), «рем а/м» (15 дн. апрель), «и/отп» (6 дн. апрель, 3 дн. май). «общ.обяз» (1 дн. май) - в учетном месяце, а также в предыдущем и последующем месяцах нет факта льготной работы, «посад.сажен.» (12 дн. май), «уборка пор.ост» (1 дн. май) - не относится к должностным обязанностям водителя автомобиля, «б/л янв» (25 дн. июнь) - в учетном месяце, а также в предыдущем и последующем месяцах нет факта льготной работы, «охрана» (13 дн. июнь, 22 дн. август, 21 дн. сентябрь, 23 дн. октябрь). за охрану (21 дн. июль), «отпуск» (24 дн. ноябрь) - в учетном месяце, а также в предыдущем и последующем месяцах нет факта льготной работы; в 1997 г. - «рем» (12 дн. январь, 4 дн. февраль, 6 дн. март, 6 дн. апрель, 1 дн. май, 10 дн. июнь. 2 дн, июль, 4 дн. август, 18 дн. сентябрь. 2 дн. октябрь, 7 дн. ноябрь, 6 дн. декабрь), «дежур» (2 дн. март, 3 дн. апрель), «и/отп» (5 дн. апрель), «отвозка мусора» (13 дн. май, 2 дн. август), «отпуск» (24 дн. май, 24 дн. июль) - в учетном месяце, а также в предыдущем и последующем месяцах нет факта льготной работы, «работа на праме» (7 дн. июль), «отвозка» (2 дн. август), «вывозка кран» (3 дн. сентябрь), «полив дистоп» (6 дн. декабрь); в 1998 г. - «рем» (6 дн. январь, 7 дн. февраль. 20 дн. март, 10 дн. апрель, 2 дн. май, 18 дн. июнь, 17 дн. июль, 14 дн. август, 10 дн. сентябрь, 22 дн. октябрь, 13 дн, ноябрь), «авизо» (5 дн. январь), «отвозка дров» (1 дн. апрель), «рем а/м» (8 дн. декабрь): в 1999 г. - «рем» (5 дн. январь, 8 дн. февраль, 4 дн. март, 5 дн. апрель. 18 дн. май, 8 дн. июнь. 5 дн. июль, 4 дн. август, 3 дн. сентябрь, 21 дн. октябрь, 9 дн. ремонт). «отп.» (24 дн. февраль) - отпуск переходит на следующий учетный период. «отп.» (24 дн. март) - по количеству рабочих дней отработано 26 дней и период льготной работы уже учтен как полный месяц, «отвозка мусора» (3 дн. июнь), «авизо» (5 дн. июнь). перераб. зим (4 дн. август), авизо кр.Б (1 дн. август), «стр-во забора» (5 дн. сентябрь), «подб.хл.» (8 дн. сентябрь), «рем а/м» (21 дн. ноябрь); в 2000 г. - «рем» (5 дн. январь, 4 дн. февраль, 4 дн. март, 9 дн. май, 8 дн. июнь, 8 дн. июль, 4 дн. август, 6 дн. сентябрь, 12 дн. октябрь), «т/о» (1 дн. май), «рем а/м»(3 дн. июль, 12 дн. декабрь), «кап.рем» (21 дн. ноябрь); в 2001 г. - «рем» (7 дн. январь, 11 дн. февраль, 5 дн. март, 12 дн. апрель, 14 дн. май, 5 дн. июнь, 4 дн. июль, 15 дн. август, 20 дн. сентябрь, 9 дн. октябрь, 3 дн. ремонт), «авизо» (3 дн. апрель). «т/б» (1 дн. в апреле), «перев.рабоч.» (1 дн. август), «кап.рем» (21 дн. ноябрь). По периодам работы ФИО3 в крестьянском хозяйстве «Крылово» и в ООО «Лесное» эксперт сделал вывод, что так как на государственную экспертизу не представлена информация о наличии единого технологического процесса лесозаготовок, наряды на выполненные работы и какие-либо иные документы за спорные периоды, установить соответствие характера выполняемых работ, условия труда ФИО3 характеру, условиям и виду работ, предусмотренным Списками, не представляется возможным. Для проведения государственной экспертизы не были представлены наряды на выполненные работы, поэтому определить запятость ФИО3 в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени не представляется возможным. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы не имеется.

Третье лицо Администрация Островского муниципального района Костромской области о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему специальной нормой в ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 утвердило списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

До утверждения Списка от 24 апреля 1992 года № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 от 21 августа 1956 года № 1173.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не включил в себя работы на лесозаготовках.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа на лесозаготовках относилась к работам в тяжелых условиях труда, в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанным Списком предусмотрены должности, пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение: работающие на заготовке и сплавке леса – рабочие: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; инженерно-технические работники - десятники, мастера, старшие мастера.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

Указанным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, предусмотрены должности: вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщики на верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, в части не противоречащей указанным Правилам. Этими правилами установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ путем прибавления к работе с тяжелыми условиями труда периодов работ в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Основной формой организации труда на лесосечных работах является комплексная бригада, состоящая из рабочих смежных профессий, выполняющая определенный комплекс технологических операций и работающая по единому наряду, исходя из общего для всех производственного плана с оплатой труда за конечные результаты работы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 8 данных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600 разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО3 03.05.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в особых условиях труда.

Решением пенсионного органа № 10.07.2023 № 66858/23 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из содержания указанного решения следует, что страховой стаж ФИО3 составляет более 25 лет. Специальный стаж за работу на лесозаготовках по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 2 года 3 месяца (при требуемых 12 лет 6 месяцев) и соответствует периодам работы в качестве водителя автомобиля, водителя лесовозного автомобиля Островского лесопункта (АООТ «Островский леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес»).

Из содержания решения пенсионного органа следует, что истец работал в АООТ «Островский леспромхоз» на Островском лесопункте водителем автомобиля с 23.11.1995 по 28.02.2001, в ООО ПЛО «Островский лес» на Островском лесопункте водителем лесовозного автомобиля с 01.03.2001 по 14.05.2002. 

Пенсионным органом засчитаны в специальный стаж по лицевым счетам по заработной плате следующие виды работ в указанных выше организациях: вывозка хл., вывоз хл., выв. хл., выв. хлыст. в соответствии со Списком, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, а именно: в 1996 году - март 25 дней; в 1997 году – январь 7 дней, февраль 25 дней, март 22 дня, ноябрь 14 дней, декабрь 20 дней; в 1998 году – январь 19 дней, февраль 22 дня, март 10 дней, апрель 19 дней, май 28 дней, июнь 1 день, декабрь 30 дней; в 1999 году – март 30 дней, апрель 14 дней, август 15 дней, декабрь 30 дней; в 2000 году – январь 25 дней, февраль 30 дней, март 30 дней, апрель 30 дней, август 30 дней, сентябрь 2 дня, октябрь 7 дней, декабрь 30 дней; в 2001 году – январь 23 дня, февраль 20 дней; в 2001 году – март 30 дней, апрель 4 дня, май 6 дней, июнь 25 дней, июль 8 дней, август 13 дней, октябрь 21 день, декабрь 27 дней.

Указанные периоды включены пенсионным органом в льготный стаж следующим образом: в случае, если по имеющимся архивным документам усматривается, что имеет место льготная работа в течение в течение месяца 23 рабочих дней и более, то такие периоды учитываются как полные месяцы, если нет сведений о периодах не льготной работы и других отвлечениях в данном учетном периоде: в случае, если имеют место периоды льготной продолжительности менее вышеуказанной, то в подсчет включается фактическая продолжительность период льготной работы, указанной в архивных документах; в случае, если в учетном месяце имеются периоды как льготной, так и не льготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы составляет полный рабочий месяц, то из подсчета стажа исключаются периоды не льготной работы. Период, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, подсчитывается путем определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода не льготной работы.

Периоды работы истца с 23.11.1995 по 05.03.1996, с 01.04.1996 по 31.12.1996, с 29.03.1997 по 31.12.1997, с 10.05.1998 по 31.12.1998, с 05.04.1999 по 31.12.1999, с 05.07.2000 по 31.12.2000, с 14.02.2001 по 28.02.2001, с 15.07.2001 по 31.12.2001, с 13.03.2002 по 31.03.2002, с 12.05.2002 по 14.05.2002 не включены пенсионным органом в специальный стаж истца с указанием на то, что в эти периоды имели место работы, не входящие в единый технологический процесс лесозаготовок, отвлечения, периоды недоработки до средней продолжительности рабочих дней в учетном месяце.

Из решения пенсионного органа также следует, что ФИО3 работах в Крестьянском хозяйстве «Крылово» Островского района Костромской области в качестве водителя автомашины ГАЗ-62 с 03.06.2002 по 17.09.2002, в ООО «Лесное» в качестве водителя с 02.07.2003 по 09.06.2004.

Указанные периоды работы не включены пенсионным органом в специальный стаж истца ввиду отсутствия документов о характере занятости, организации КХ «Крылово» и ООО «Лесное» как организации, имеющие льготные рабочие места, на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоят, наблюдательные дела не сформированы, индивидуальные сведения сданы без кода льготы. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за периоды работы ФИО3 в данных организациях представлены без кода особых условий труда. Установить деятельность предприятия и занятость ФИО3 в едином технологическом процессе лесозаготовок не представляется возможным.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно архивных справок Администрации Островского муниципального района Костромской области от 28.06.2023 №№ 130, 131, в документах по личному составу Островского леспромхоза имеются следующие сведения о работе ФИО3: с 23.11.1995 принят на работу водителем автомобиля 2 класса всех марок автомашин с сдельно-премиальной оплатой труда, с выполнением слесарных работ, связанных с ремонтом закрепленного автомобиля с оплатой по выполняемой работе, временно на зимний сезон до 01.04.1996. С совмещением профессий в период не занятости по основной работе навальщик-свальщик 3 разряда, слесарь 3 разряда с оплатой по выполненной работе. С 01.04.1996 переведен в постоянные кадры Островского лесопункта водителем автомашины. ФИО3 работал в Островском лесопункте АООТ «Островский леспромхоз», ОАО «Островский леспромхоз», в качестве водителя л/в, водителя в период с 23.11.1995 по 28.02.2001. Оплата производилась с указанием видов работ, с учетом количества дней, занятых их выполнением.

Островский леспромхоз реорганизован в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Островский леспромхоз», зарегистрировано постановлением Главы администрации Островского района № 391 от 11.11.1993. АООТ «Островский леспромхоз» реорганизован в Открытое акционерное общество (ОАО) «Островский леспромхоз», зарегистрировано постановлением Главы администрации Островского района № 276 от 09.07.1996 года. Решением Костромского областного Арбитражного суда по делу № А31-2335/17 от 28 февраля 2001 года ОАО «Островский леспромхоз» признан банкротом.

Из тех же архивных справок следуют сведения о занятости ФИО3 на следующих видах работ:

в 1995 году: ноябрь – рем – 6; декабрь – рем – 4, прер. гр. – 3, т/у – 1, строп. – 8;

в 1996 году: январь – б/л дек – 11; февраль – рем – 10, неразборчиво – 13; март – рем – 03, подвоз хл. – 2, вывозка хл. – 20; апрель – м/отп – 6, рем а/м – 15; май – общ. обяз – 1, посад сажен – 12, уборка пор. ост – 1, м/отп – 3; июнь – б/л янв – 25, охрана – 13, рем – 4; июль – за охрану – 21; август – охрана – 22; сентябрь – охрана – 21; октябрь - охрана 23; ноябрь – отпуск – 24; декабрь – рем – 21;

в 1997 году: январь – рем – 12, вывоз хл. – 7; февраль – б/л ф. – 8, рем – 4, выв. хл. – 12, подвозка хл. – 1; март – рем – 6, вывозка хл. – 18, дежур – 2; апрель – вывоз – 1, подвозка – 10, дежур – 3, м/отп – 5, рем – 6; май – рем – 1, отвозка мусора – 13, отпуск – 24; июнь – рем 10; июль – отпуск – 24, рем – 2, работа на п/раме – 7; август – отпуск – 24, вывоз – 9, подвоз – 7, отвозка мусора -2, отвозка – 2, рем – 4; сентябрь – рем- 18, вывозка – 3, вывозка кран – 3; октябрь – вывоз – 3, рем – 20; ноябрь – вывоз. хл. – 14, ре – 7; декабрь – рем – 6, вывоз хл. – 20, полив дистоп – 6;

в 1998 году: январь – рем – 6, авизо – 5, выв. хл. – 12; февраль – вывоз хл. – 16, подвоз хл. – 1, рем – 7; март – выв. хлыст – 7, рем – 20; апрель – рем – 10, выв.хл – 1, выв. хл – 1, отвозка дров – 1, отпуск – 24, б/л – 4; май – рем – 2, выв. хлыст – 2; июнь – рем – 18, авизо выв. хл – 2, вывозка хл. – 1; июль – рем – 17, авизо выв. хл. – 8; август – авизо д-ца выв. хл – 7, рем – 14; сентябрь – рем – 10, вывозка – 6, авизо д-ца выв. хл – 9; октябрь – рем – 22; ноябрь – вывоз – 9, рем – 13; декабрь – выв. хлыст – 23, рем а/м – 8;

в 1999 году: январь - вывоз – 22, рем – 3, рем – 2; февраль – отпуск – 24, рем – 8, холост пробег – 1, вывоз – 17; март – рем – 4, выв. хл – 26, отп. – 24; апрель – б/л – 14, выв – 1, учеба – 1, выв – 2, рем – 5; май – перер 1 кв – 18, рем – 18; июнь – отвозка мусора – 3, выв. хл – 5, авизо – 5, рем – 8; июль – вывоз – 18, рем – 5; август – перераб. зим – 4, подвоз. хл – 2, рем – 4, подвоз хл. – 4, вывоз хл – 3, вывоз хл – 5, авизо кр. Б. – 1; сентябрь – подвоз хл. – 8, стр-во забора – 5, рем – 3, подб. хл – 8; октябрь – рем – 21; ноябрь – рем а/м – 21; декабрь – вывоз хл. – 24, рем – 9;

в 2000 году: январь – рем – 5, выв. хл – 21; февраль – выв.хл. – 18, 1, 7, рем – 4; март – рем – 4, выв. хлыст – 17, выв. хл – 9; апрель – б/л – 12, отпуск – 24; май – т/о – 1, рем – 9; июнь – рем – 8, перев. хл. – 17; июль – рем а/м – 3, рем – 8, перевоз хл. – 13; август – вывоз хл. – 1, выв. хл – 4, выв. хл -18, рем – 4; сентябрь – выв. хл. – 2, рем – 6, подвоз хл – 17; октябрь - рем – 12, выв. хл. – 7, выв – 1; ноябрь – кап. рем – 21; декабрь – рем а/м – 12, вывоз хл. – 23;

в 2001 году: январь – рем – 7, вывоз хл. – 22; февраль – рем – 11, выв. хл. – 20; март – вывоз хл. – 25, рем – 5; апрель – авизо – 3, т/б – 1, рем – 12; май – б/л 04 – 4, б/л 05 – 6, рем – 14; июнь – отпуск 18, выв. хл. – 3, рем – 5; июль – рем – 4, вывоз хл. – 8, подвоз хл. – 1; август – перев рабоч – 1, вывоз хл. – 7, рем – 15, вывоз – 1; сентябрь – рем – 20; октябрь – рем – 9, выв. хл – 15, выв хл. – 4; ноябрь – кап. рем – 21; декабрь – выв. хл. – 22, рем – 3.

В соответствии со справками начальник отдела ОППЗЛЗР № 1 от 06.09.2023 № 722, 723, согласно Актам документальных проверок обоснованности включения в «Перечень...» профессий и должностей, работа в которых даст право на досрочное значение пенсии по статье 27.1.7. Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ООО «ПЛО «Островский лес» (рег. 054-015-030075) от 31.05.2002 за 2001 год, от 29.03.2006 за 2001-2004 гг. документально, на основании штатных расписаний, приказов, технологического регламента, лицевых счетов, журналов регистрации инструктажей, инструкции по ране труда, актов расчета на выполненные работы, ведомостей основных средств установлено, что ООО «ПЛО «Островский лес» осуществляет единый технологический процесс лесозаготовок, в котором заняты рабочие: вальщик леса, лесоруб, чокеровщик, обрубщик сучьев, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; раскряжевщик, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, верхних и промежуточных складах. Согласно Уставу, зарегистрированному постановлением Администрации Островского района 29.12.2000, основным видом деятельности ООО ПЛО «Островский лес» является осуществление комплекса лесозаготовительных работ. В ходе проверки представлен Технологический регламент на производство упускаемой продукции ООО ПЛО «Островский лес», утвержденный комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды 01.03.2001 № 350, согласно которому установлено следующее: деятельность осуществляется на базе трех лесопунктов: Красноборского, Островского и Дымницкого. На всех лесопунктах на валке леса применяются бензопилы «Урал»; на трелевке хлыстов и деревьев - трактор ТДТ-55А; на погрузке хлыстов - погрузчик ЛТ 6; обрубка сучьев производится топорами вручную; погрузка леса - челюстными погрузчиками ЛТ-65Б; на вывозке древесины в хлыстах на нижний склад Островского лесопункта (Островский лесопункт состоит из мастерского участка и нижнего склада, примыкающего к железной дороге) используются автомашинами Урал, МА3-509 с прицепом-роспуском ТМ3-803. Указанные механизмы и машины значатся на балансе предприятия и закрепляются за рабочими.

По ОАО «Островский леспромхоз» установлена обоснованность включения в «Перечень...» профессий «водитель автомобиля на вывозке леса», «тракторист на трелевке и вывозке леса», «обрубщик сучьев». Льготный характер работ и занятость в особых условиях труда подтверждены технологическим регламентом, коллективным договором, планами по заготовке древесины, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями по заработной плате. Основным видом деятельности, согласно Уставу ОАО «Островский леспромхоз» от 09.07.1996, является заготовка и реализация леса, лесопродукции. Согласно Технологическому регламенту на производство выпускаемой лесопродукции от 1999 г. заготовкой древесины занимаются три лесопункта, расположенные на территории Островского района Костромской области: Красноборского, Островского, Дымницкого, которые осуществляют единый технологический процесс лесозаготовок. Комплексной бригаде выделяется участок, с последующей разработкой лесосеки. На валке леса применяются бензопилы «Урал», «Хускварна»; обрубка сучьев производится на месте валки вручную топорами; на трелевке - трактор ТДТ-55; погрузка хлыстов на лесовозы осуществляется погрузчиком ЛТ-65; вывозка - автомашинами УРАЛ, МАЗ-509 с прицепом-роспуском ТМ3-803. Вывозка древесины в хлыстах с Дымницкого лесопункта производится на нижний склад Островского лесопункта, примыкающего к железной дороге. Среднее расстояние вывозки 45 км.

Как следует из акта по результатам документальной проверки обоснованности предоставления кода особых условий труда в индивидуальные сведения за 2001 – 2004 год, представленные в ПФ РФ ООО ПЛО «Островский лес» от 29.03.2006, утвержденного начальником Отдела ПФ РФ по Островскому району, индивидуальные сведения за 2001-2004 проверены:за 2001г - на 50 ЗЛ; за 2002г - на 137 3Л; за 2003г. - на 137 3Л; за 2004г. - на 130 3Л. Установлено, что за 2004г. индивидуальные сведения в части определения стажа представлены верно. За 2001-2003гг. стаж работы с особыми условиями труда в ИС указан по фактической продолжительности рабочего времени, с учётом методических рекомендаций, изложенных в обзорной информации Отделения ПФ РФ по Костромской области (выпуск № 14, декабрь 2002г., «Досрочное пенсионное обеспечение работников лесопромышленного комплекса») и в соответствии с письмом Отделения ПФ РФ по Костромской области от 17.02.2003г. № 333 «О порядке заполнения индивидуальных сведений в части специального стажа». Данный вид заполнения ИС был использован в связи с тем, что в работе всех ЗЛ имели место краткосрочные отвлечения от работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (переводы на совмещаемые должности, простои), до нескольких раз в месяц, и разбивка по периодам данного стажа в индивидуальных сведениях затруднена, т.к. число записей строк стажа превышает возможное для программы ввода ИС - более 30 строк. При этом фактически затраченные рабочие дни выполнение работ, дающих право на досрочную пенсию, были учтены верно. В настоящее время порядок заполнения стажа в индивидуальных сведениях за 2001-2003 годы затрудняет решения вопроса о возможности зачёта стажа на соответствующих видах работ у рабочих предприятия в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и может привести к необоснованным отказам в назначении досрочных пенсий. В связи с этим предприятию ООО «ПЛО «Островский лес» рекомендовано в обязательном порядке внести изменения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в индивидуальные сведения за 2001, 2002 и 2003г., указав его с учетом календарной продолжительности периодов выполнения работ, дающих право на досрочную пенсию, и периодов отвлечений (без подсчёта количества фактически отработанных дней).

Согласно справок КХ «Крылово» от 22.05.2023 и ООО «Лесное» от 11.05.2023, сведения о подтверждении специального стажа ФИО3 не представляется возможным представить ввиду отсутствия подтверждающих документов. Из справки ООО «Лесное» от 09.08.2024 следует, что в 2011 году произошла смена собственника и руководства организации, дальнейшая информация за предыдущие годы отсутствует, так как не была передана и сохранена.

В соответствии со справкой от 10.07.2023 № 556, организации КХ «Крылово», ООО «Лесное», как организации, имеющие льготные рабочие места, на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоят, наблюдательные дела не сформированы, индивидуальные сведения сданы без кода льготы.

В целях установления характера выполняемых истцом работ в спорный период, условий труда, полной занятости в тяжелых условиях труда на основании определения Ленинского районного суда г. Костромы от 09 сентября 2024 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда ФИО3, проведение которой поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда № 68 от 16.12.2024, из представленных на экспертизу документов просматривается что, работы по заготовке древесины в Островском лесозаготовительном участке Островского леспромхоза, АООТ «Островский леспромхоз», ООО «ПЛО «Островский лес» проводились по единому технологическому процессу лесозаготовок. Согласно справке от 10.07.2023 № 555 утв. заместителем начальника отдела ОППЗЛЗР (гражд. дело N? 2-1519/2024 стр. 167), представленной в отношении ФИО3 за период работ в ОАО «Островский леспромхоз», в ООО «ПЛО «Островский лес» Островский лесопункт содержится информация о том, что характер и условия льготной работы, а также занятость во вредных условиях труда подтверждены технологическими регламентами, актами-расчетами, коллективными договорами по заготовке древесины, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями.

На государственную экспертизу условии труда представлены расчетные ведомости по заработной плате рабочих и служащих Островского л/п Островского ЛПХ за 1995-2001 гг., где за исследуемые периоды работ ФИО3 за каждый месяц производились начисления заработной платы за определенные виды работ. В письме администрации островского муниципального округа Костромской области от 23.04.2024 N? 29, указано, что расчетные ведомости по заработной плате рабочих и служащих Островского лесопункта ООО «ПЛО «Островский лес» за 2002 год на хранение в архив не сданы. Согласно письму УФНС России по Костромской области от 18.10.2024 № 12-06/1/27216доп, сведения об отчислениях работодателями за период с 2002 года по 2003 год в отношении ФИО3 в налоговом органе отсутствуют.

Согласно расчетным ведомостям по заработной плате рабочих и служащих Островского л/п Островского ЛПХ за исследуемые периоды работ 1995-2001 гг. (далее - расчетные ведомости) ФИО3 оплата труда за исследуемые периоды производилась с указанием видов работ произведенных с учетом количества дней, занятых их выполнением.

В расчетных ведомостях под видом выполняемых работ указаны только дни, часы и оплата за выполненную работу. В какие дни, и в какой последовательности в течение месяца осуществлялись данные виды работ, по расчетным ведомостям определить не представляется возможным, ввиду отсутствия нарядов на выполненные работы. Также в расчетных ведомостях содержатся виды работ, по которым не указано количество отработанного времени (дни/часы), но на общее количество отработанного времени при суммировании дней которые указаны по видам работ не влияют. В расчетных ведомостях рядом с видом работ и количеством отработанных дней, в большинстве случаев, указаны некоторые числа, которые вероятно означают номер документа (возможно наряда). На государственную экспертизу условий труда наряды на выполненные работы не предоставлены.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с 03.06.2002 принят в КХ «Крылово» в качестве водителя автомобиля ГАЗ, 17.09.2002 уволен. Согласно письму УФНС России по Костромской области от 18.10.2024 № 12-06/1/27216доп, сведения об отчислениях работодателями за период с 2002 года по 2003 год в отношении ФИО3 в налоговом органе отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности КХ «Крылово» является распиловка и строгание древесины, дополнительные виды деятельности - лесозаготовки, предоставление услуг по пропитке древесины, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. Какие-либо иные документы по периоду работу ФИО3 с 03.06.2002 по 17.09.2002 в крестьянском хозяйстве «Крылово», в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, в том числе по запросу департамента от 03.10.2024 № 6124-07, отсутствуют. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с 02.07.2003 принят в ООО «Лесное» на работу в качестве водителя, 09.06.2004 освобожден от работы по собственному желанию. В справке ООО «Лесное» № 33 от 11 мая 2023 года указано, что ФИО3 работал в ООО «Лесное» в качестве водителя лесовоза в период с 02.07.2003 (пр. № 43 от 01.07.2003) по 09.06.2004 (пр. № 17 от 09.06.2004), сведения для подтверждения специального стажа не представляется возможным представить, в виду отсутствия подтверждающих документов (табелей, лицевых счетов). В приказе № 43 от 01.07.2003 указано: «Принять на работу в качестве водителя лесовоза ФИО3 с 2 июля 2003 г.». В приказе № 17 от 09.06.2004 указано: «Освободить от работы по собственному желанию водителя лесовоза ФИО3 с 9 июня 2004 г.» В материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, находятся копии лицевых счетов за период работ ФИО3 с 02.07.2003 по 09.06.2004 в ООО «Лесное». В представленных копиях лицевых счетов количество отработанных дней не отражено. Согласно письму УФНС России по Костромской области от 18.10.2024 № 12-06/1/2721доп, сведения об отчислениях работодателями за период с 2002 года по 2003 год в отношении ФИО3 в налоговом органе отсутствуют. УФНС России по Костромской области, согласно письму от 18.10.2024 № 12-06/1/27216доп, направили сведения о доходах и суммах налога физического лица (по форму 2-НДФЛ) за 2004 год, представленные налоговым агентом ООО «Лесное» (ИНН 

<

***>) в отношении ФИО3: январь - 2739,90; февраль 2739,27; март - 3100; апрель - 3543,50; май - 1500; июнь - 3690,97. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности в ООО «Лесное» является распиловка и строгание древесины, дополнительные виды деятельности - лесозаготовки, предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, предоставление услуг по пропитке древесины, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговля оптовая пиломатериалами, торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах, торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков, деятельность по осуществлению розничных продаж комиссионными агентами вне магазинов, деятельность автомобильного грузового транспорта, деятельность по складированию и хранению, транспортная обработка грузов, деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, аренда и лизинг грузовых транспортных средств, аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки. Какие-либо иные документы по периоду работу ФИО3 с 02.07.2003 по 09.06.2004 в ООО «Лесное», в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, в том числе по запросу департамента от 03.10.2024 № 6124-07, отсутствуют.

В заключении судебной экспертизы указано, что согласно расчетным ведомостям (таблица № 2) некоторые из указанных в ней видов работ за исследуемые периоды 1990-2001 гг., подлежат включению в стаж работы ФИО3, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- вывозка и перевозка хлестов (в расчетных ведомостях- выв.хл., вывоз хл., выв.хлыст, вывозка хл., авизо выв.хл., авизо Д-ца выв.хл., перев. хл.) - вывозка древесины с лесосек включается в единый технологический процесс лесозаготовок; 

- подвозка хлыстов, подвозка, вывозка (в оборотных ведомостях - подвоз.хл., подвоз хл., вывозка подвозка, вывоз, выв.) - Согласно ГОСТ 17461-84 - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. Указанные сокращения работ можно отнести к работам, входящим в единый технологический процесс лесозаготовок. В годовых отчетах по основной деятельности Островского ЛПХ указано, что вывозка производится в хлыстах автомашинами МА3-509 с прицепом ТМЗ-803 на нижний склад Островского лесопункта. Также в годовых отчетах по основной деятельности Островского ЛПХ указано, что к показателям выполнения плана производства относятся подвозка и вывозка и при невыполнении плана по подвозке основная причина - низкий коэффициент использования выработка на м-смену трелевочных тракторов. Согласно ЕТКС тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса при управлении тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, корчевке пней для производства осмола на лесосеках и независимо от мощности двгтателя на трелевке деревьев (хлыстов и сортиментов), пней и пневого осмола с лесосек, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок; при управлении передвижными рубительными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, оборудованных средствами механизации загрузки отходов, участии в чокеровке хлыстов и деревьев - 6-й разряд;

- уборка порубочных остатков (в оборотных ведомостях - уборка пор.ост.) - очистка лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев входит в характеристику работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В соответствии ГОСТ 17461-84* «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции, в т.ч. подготовка лесосек к валке леса /вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д;

- холостой пробег (в оборотных ведомостях - холост пробег) - согласно п. 3.2.1. единым нормам выработки и расценки на лесозаготовительные работы при вывозке леса автомобилями в содержании работы включено в том числе, пробег от гаража до лесовозной дороги и от нижнего склада до гаража (нулевой пробег), ежесменное техническое обслуживание машин, получение и сдача путевого листа и товаротранспортных документов, прохождение предрейсового медицинского осмотра;

- учеба - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе командировках связанных с обучением работника являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- больничные (в оборотных ведомостях - б/л) - согласно п. 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в льготный стаж;

- отпуска - ежегодные оплачиваемые отпуска, согласно Правилам № 516, включаются в льготный стаж;

- общественные обязанности - (в оборотных ведомостях - общ.обяз.) - согласно статье 111 КЗоТ РСФСР на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

Стоит отметить, что больничные, отпуска, медосмотры, обучения и командировки, обучение и др. включаются в льготный стаж только при работе по льготным профессиям.

Также, в расчетных ведомостях за исследуемый период работ есть виды работ по наименованию которых не представляется возможным установить входят ли они в единый технологический процесс, относится ли к работам занятых непосредственно на лесозаготовках и подлежат ли включению в льготный стаж: авизо, строп, пер. гр., отвозка дров, неразборчиво, м/отп, дежур, отвозка, перер Ікв, перераб. зим, авизо кр.Б, отвозка мусора, вывозка кран, полив дистоп, подб.хл.

Согласно расчетным ведомостям некоторые виды работ, которые выполнял ФИО3, не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а именно: посад.сажен., охрана, за охрану, работа на п/раме, стр-во забора, перев рабоч.

Работы по ремонту и обслуживание техники (в оборотных ведомостях- рем, рем а/м, кап. рем, т/о, м/y). В соответствии со Списком № 273 от 1992 г. - водители автомобилей на вывозке леса, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, имеют право на досрочную пенсию по старости.

Согласно примечанию к данному списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков в пункте 5 сказано: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций». Подготовительные работы на лесосеке (ГОСТ 17461-84. п.16.): Операции по созданию необходимых условий для выполнения основных работ на лесосеке, включая подготовку лесосек, лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка и выбор трасс усов лесовозных дорог, монтаж и демонтаж оборудования. Согласно приведенным определениям работы по строительству, ремонту, обслуживанию лесовозных дорог относятся к технологическому процессу лесозаготовок. Выполнением подготовительных работ занимаются специально назначенные бригады под руководством мастера участка. В бригады включаются: трактористы, бульдозеристы, водители автомобилей, вальщики леса, обрубщики сучьев. Работы проводились с июля по октябрь, т.е. до начала зимних лесозаготовок. В подготовительно - заключительное время водителя автомобиля включаются следующие операции: заправка автомобиля горюче - смазочными материалами и водой; оформление путевых документов; осмотр и проверка технического состояния автомобиля; постановка на автостоянку или бокс слив воды (при необходимости). Согласно Постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31 (ред. от 24.11.2008) «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" в характеристику работ по профессии «водитель автомобиля» помимо управления автомобиля включены следующие работы по проведению ремонта: «Устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, не требующих разборки механизмов. Выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи». Работы по обслуживанию техники включались в Единые нормы выработки и расценки на лесозаготовительные работы, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 марта 1988 г. № 164/9-35 (далее - ЕНИР) предназначены для нормирования труда рабочих на всех лесозаготовительных предприятиях, а также в лесозаготовительных подразделениях, входящих в состав предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства, расположенных в равнинных условиях, независимо от их ведомственной подчиненности. В основу разработки сборника положены следующие материалы: Единые нормы выработки установлены на машино-смену (пило-смену) или человеко-смену при продолжительности смены 7 часов.При пятидневной рабочей неделе нормы выработки устанавливаются на принятую продолжительность рабочего дня исходя из приведенных в настоящем сборнике норм времени. В единых нормах на лесозаготовительные работы учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности. Нормами предусмотрено выполнение в полном объеме работ по ежесменному техническому обслуживанию. В единых нормах выработки предусматривается выполнение всех работ в соответствии с действующими инструкциями и правилами по технике безопасности, промышленной санитарии и противопожарной техники. Так, например, в разделе «Механизированная вывозка заготовленного леса» ЕНИР в п. 3.2.1 «Вывозка автомобилями» указаны нормативы времени в течение смены: на подготовительно-заключительную работу - 36 мин.; на личные надобности - 10 мин.; прохождение предрейсового медицинского осмотра - 4 мин. В тарифные ставки водителя автомобиля на вывозке леса не включалось время на текущий ремонт во время работы на линии, на устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, не требующих разборки механизмов, на выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи. Текущий ремонт - это ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей. Текущий ремонт, как правило, проводится на месте возникновения неисправности или поломки с использованием запасных частей или проведением необходимых сварочных, слесарных или иных работ. Продолжительность ремонта зависит от сложности и характера поломки. Текущий ремонт техники чаще всего проводился на месте силами самих водителей машин и только при замене или ремонте крупных узлов и деталей прибывала техническая помощь из леспромхоза. 

Из документов по заработной плате ФИО3 установлено, что ремонтные и слесарные работы занимал от одного до нескольких дней. На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы и поэтому установить, где осуществлялись ремонты, не представляется возможным. Однако учитывая, что ремонт иногда носи длительных характер, можно предположить, что ФИО3 участвовал в ремонтах автомашины, технических обслуживаниях по профессии «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования» в гараже. Таким образом, в льготный стаж подлежат включению ремонты, производимые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах. Однако в документах, представленных на экспертизу, отсутствуют наряды на выполнение работ, приказы о переводах на работу по другим профессиям, графики проведения ремонта и технических обслуживаний автотранспорта предприятия, поэтому установить какими были виды этих работ (ремонты), где они производились (на лесосеке или в гараже) - не представляется возможным. Однако не исключено, что указанное в документах по заработной плате время ремонта от 1 и примерно до 3-х дней, это время, затраченное на ремонт используемых машин и оборудования на лесосеке, поэтому можно предположить, что ремонты, носящие кратковременный характер, которые производились во время выполнения льготной работы, были связаны с ремонтом машин и оборудования на лесосеке.

Также на основании ст. 26 КЗоТ РСФСР администрация имела право, в случае производственной необходимости, перевести работника сроком до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (т.е. на ремонт и техническое обслуживание или другие работы) на том же предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускался для предотвращения простоя, замещения отсутствующего рабочего и др. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не могла превышать одного месяца в течение календарного года. Переводы на другие работы по производственной необходимости должны были быть оформлены приказами по организациям, но такие приказы среди представленных документов, не обнаружены. ФИО3 в отдельные периоды мог привлекаться на эти работы, как в качестве слесаря ремонтника или подсобного рабочего, что не противоречило указанному выше постановлению. Данные работы могли выполняться и на основании приказов по предприятию и трудовых договоров работника, в которые включался перечень дополнительных работ, которые работник будет выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии (специальности, должности) с его согласия.

На государственную экспертизу условий труда документы или информация о наличии единого технологического процесса лесозаготовок, наряды на выполненные работы и какие-либо иные документы по периоду работ ФИО3 с 03.06.2002 по 17.09.2002 в крестьянском хозяйстве «Крылово», не представлены. Следовательно, так как на государственную экспертизу условий труда не представлена, какая-либо документация за периоды работ ФИО3 с 03.06.2002 по 17.09.2002 в крестьянском хозяйстве «Крылово», то установить, соответствовали характер выполняемых работ, условия труда ФИО3 в указанные периоды работ характеру, условиям и виду работ, предусмотренным списками производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не представляется возможным.

На государственную экспертизу условий труда документы или информация о наличии единого технологического процесса лесозаготовок, наряды на выполненные работы и какие-либо иные документы по периоду работ ФИО3 с 02.07.2003 по 09.06.2004 в ООО «Лесное», не представлены. Следовательно, так как на государственную экспертизу условий труда не представлена, какая-либо документация за периоды работ ФИО3 с 02.07.2003 по 09.06.2004 в ООО «Лесное», то установить, соответствовали характер выполняемых работ, условия труда ФИО3 в указанные периоды работ характеру, условиям и виду работ, предусмотренным списками производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не представляется возможным.

На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы в спорные периоды работы ФИО3, поэтому установить имел ли ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в указанные периоды работы занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени, не предоставляется возможным.

Однако норма рабочего времени ФИО3 в периоды работ Островском леспромхозе, в АООТ «Островском леспромхоз» (в/о «Островский лес»), ООО ПЛО «Островский лес» в основном отрабатывалась полностью согласно оборотным ведомостям за исследуемые периоды работ, что может служить косвенным подтверждением его занятости.

В судебном заседании эксперт ФИО4 выводы заключения судебной экспертизы поддержала в полном объеме.

Суд полагает, что представленное экспертное заключение является допустимым доказательством, которое может быть положено в основу решения, поскольку выполнено лицом, имеющим необходимую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Выводы, приведенные в заключении эксперта, являются мотивированными, экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы исходя из представленных на экспертизу документов, содержание заключения соответствует требованиям, установленным ГПК РФ. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. 

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО5, который пояснил, что работал вместе с истцом в Островском леспромхозе, ООО «Лесное» также в должности водителя, занимались вывозкой леса, другие работы истец не осуществлял. Водители ремонтировали машины самостоятельно, иногда на улице, по несколько дней, запчасти им подвозили. Предоставлялись отпуска основные и дополнительные.

Также был допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что работал вместе с истцом в Островском леспромхозе машинистом экскаватора. Указал, что истец работал водителем на вывозке леса, осуществлял перевозку леса на временные склады. Истец кроме перевозки леса осуществлял ремонт машины, ремонтировал дороги. Машины часто ломались, ремонт осуществлялся до устранения поломки, ночевали в технике. Старались машины утаскивать в гараж, но в основном все делали в поле. Весной сажали деревья, делали просветление, лесники заставляли. Машины готовили к работе, проходили т/о, проходили обучение по профессии, были инструктажи по т/б. Работали на автомобилях МАЗ, предоставлялась спец. одежда, доп. отпуска, но мало кто отдыхал, все работали. Работала была не нормированная, работали по 12 часов в день.

Разрешая спор суд учитывает, что показания указанных свидетелей в силу вышеприведенных разъяснений закона не могут быть приняты в качестве доказательства занятости истца в особых условиях труда, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению следующие периоды работы в АООТ «Островский Леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес», которые не были учтены пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца:

- в 1995 году – 12 дней в декабре (1 т/у, 11 б/л);

- в 1996 году – 25 дней в январе (б/л), 5 дней в марте (подвоз.хл., рем), 2 дня в мае (общ. обяз., уборка пор.ост.), 24 дня в ноябре (отпуск);

- в 1997 году – 1 день в феврале (повозка хл.), 11 дней в апреле (вывоз, подвозка), 25 дней в мае (отпуск, рем), 26 дней в июле (отпуск, рем), 1 месяц август, 3 дня в сентябре (вывозка), 3 дня в октябре (вывоз);

- в 1998 году – 1 день в феврале (подвоз хл.), 2 дня в мае (рем), 2 дня в июне (авизо вывоз.хл), 8 дней в июле (авизо вывоз.хл), 7 дней в августе (авизо Д-ца выв.хл.), 15 дней в сентябре (вывозка, авизо Д-ца выв.хл), 9 дней в ноябре (вывоз);

- в 1999 году – 1 месяц январь, 1 месяц февраль, 4 дня в апреле (выв., учеба), 18 дней в июле (вывоз), 6 дней в августе (подвоз.хл), 11 дней в сентябре (подвоз.хл., рем);

- в 2000 году – 1 день в мае (т/о), 17 дней в июне (перев.хл), 16 дней в июле (перев.хл, рем а/м), 17 дней в сентябре (подвоз.хл.), 1 день в октябре (выв.);

- в 2001 году – 1 день в апреле (т/б), 1 день в июле (подвоз. хл.), 1 день в августе (вывоз), 3 дня в декабре (рем).

Материалами дела подтверждается условие работы истца в указанные периоды на лесозаготовках, занимаемые истцом должности предусмотрены соответствующими Списками работ и профессий, занятость истца в указанные периоды осуществлялась в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды истец в действительности не работал, либо работал в условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Прочие периоды работы, которые не входят в единый технологический процесс лесозаготовок, а также отвлечений, не подлежат включению в специальный стаж истца. 

Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в КХ «Крылово» Островского района Костромской области с 03.06.2002 по 17.09.2002 и ООО «Лесное» с 02.07.2003 по 09.06.2004, поскольку стороной истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено объективных и достоверных доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в периоды работы в указанных организациях.

Кроме того, указанные периоды работы, имевшие место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (29.09.2000), не подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются Правила.

Суммирование стажа работы с различными условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости производится в порядке, определенном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года № 516).

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Согласно п. 2 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ - работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (п. 3).

Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется.

Таким образом, суммирование периодов работы имеет правовое значение в том случае, если в результате продолжительность специального стажа работы, предусмотренной в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Если в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил № 516.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Федеральному закону «О страховых пенсиях» у ФИО3 могло возникнуть при наличии требуемого страхового стажа, а также специального стажа по пункту 7 части 1 статьи 30 - не менее 12 лет 6 месяцев. Специального стажа, выработанного до 1 января 1992 года у истца не имеется.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Исходя из представленного пенсионным органом по запросу суда справочного расчета стажа от 22.07.2025, с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также с учетом зачтенных пенсионным органом периодов, специальный стаж составит менее требуемой продолжительности, в связи с чем основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Также суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа от 10.07.2023 № 66858/23 незаконным, поскольку на момент принятия данного решения пенсионный орган не располагал теми сведениями об обстоятельствах работы истца, которые были получены и установлены в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в АООТ «Островский Леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес»:

- в 1995 году – 12 дней в декабре; 

- в 1996 году – 25 дней в январе, 5 дней в марте, 2 дня в мае, 24 дня в ноябре;

- в 1997 году – 1 день в феврале, 11 дней в апреле, 25 дней в мае, 26 дней в июле, август полный месяц, 3 дня в сентябре, 3 дня в октябре;

- в 1998 году – 1 день в феврале, 11 дней в апреле, 2 дня в мае, 2 дня в июне, 8 дней в июле, 7 дней в августе, 15 дней в сентябре, 9 дней в ноябре;

- в 1999 году – январь полный месяц, февраль полный месяц, 4 дня в апреле, 18 дней в июле, 6 дней в августе, 11 дней в сентябре;

- в 2000 году – 1 день в мае, 17 дней в июне, 16 дней в июле, 17 дней в сентябре, 1 день в октябре, 

- в 2001 году – 1 день в апреле, 1 день в июле, 1 день в августе, 3 дня в декабре.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья А.В. Терехин 

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2025 года.