дело № 2-900/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года с. Старосубхангулово РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Исламовой В.А., 

с участием: истцаФИО2,

представителя ответчика ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ ФИО1 (по доверенности от 13.04.2018г.),

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Бурзянская центральнаярайоннаябольница» об отмене приказов о применении дисциплинарного взыскания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась суд с исковым заявлением к ГБУЗ РБ «Бурзянская ЦРБ» об отмене приказов №... от ... об объявлении замечания врачу педиатру ФИО2, №... от ... об объявлении выговора врачу педиатру ФИО2 В обосновании иска указала, что она работает участковым врачом-педиатром в Байназаровской сельской врачебной амбулатории (далее СВА) ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ с ... по настоящее время. Приказом главного врача ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ №... от ... ей было объявлено замечание за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение 1 часа, с 14.00 ч. до 15.12 ч. Приказ главного врача ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ №... от ... называется об объявлении выговора, а фактически ей было объявлено замечание, хотя в это время находилась на рабочем месте. В этот день, ... заведующей не было на рабочем месте. Предупредив медсестру, она хотела пойти проверить многодетную семью, где дети находятся под опекой у бабушки, но у нее после обеда случилось желудочно-кишечное расстройство и она несколько раз ходила в туалет и выходила на крыльцо служебного входа, подышать свежим воздухом. Сотрудники подумали, что она ушла, хотя дверь ее кабинета была открыта. Поэтому данное дисциплинарное взыскание считает незаконным. Приказом главного врача ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ №... от ... ей был объявлен выговор за неоднократное нарушение правил этики и деонтологии. С данным приказом об объявлении выговора она не согласна. В этот день, ... в 09.15 ч. с целью согласования выезда в ..., пришла в кабинет к лаборантке ФИО 5 около двери стояла гр. ФИО 3, услышав разговор о выезде стала возмущаться и кричать и пошла жаловаться к врачу-педиатру ФИО 4, что она хочет сдать кровь на анализ, но кровь не берут из-за врача ФИО2 Затем лаборантка ФИО 5 объяснила ей, что сегодня день сдачи крови у диабетиков, поэтому она не может поехать со ней и на этом вопрос был исчерпан. В итоге они поехали с лаборанткой в ... на другой день. Затем, через три дня, ... она увидела ФИО 3 в кабинете старшей медсестры ФИО 6, которая диктовала текст жалобы ФИО 3 Она сразу поняла, что в очередной раз ее хотят подставить. Затем лаборантке ФИО 5 дали указание написать на нее жалобу, что она ее толкнула, кричала, заставляя ее выехать, с целью подтверждения жалобы ФИО 3 На самом деле этого не было и все подстроено, т.к. у нее плохие отношения с заведующей, которая пытается уволить ее с работы.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Просит отменить приказы по ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ №... от ... об объявлении замечания врачу педиатру ФИО2, №... от ... об объявлении выговора врачу педиатру ФИО2, в связи с незаконностью.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности - ФИО1 иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив тем, что ФИО2 является участковым врачом – педиатром. Статья 73 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что медицинские работники осуществляют свою деятельность руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии. Разделом 1 «Положения об этике и деонтологии ГБУЗ Бурзянская ЦРБ», утвержденного приказом главного врача от ... №... предусмотрено, что медицинские работники должны выполнять следующее основные принципы медицинской этики и деонтологии: уважительно относиться к своим коллегам; исключить грубое, нетактичное, неприличное отношение к пациентам, их родственникам, коллегам; при любых обстоятельствах стремиться быть доброжелательным к пациентам, их родственникам, своим коллегам; практиковать внимательное, доброе, приносящее психологическую и иную пользу, уважительное отношение к пациентам, их родственникам, коллегам, независимо от ответной реакции. Пунктом 1.12. трудового договора №... от ...., заключенного с работником ФИО2, предусмотрено соблюдение правил делового этикета с руководством, коллегами, пациентами. Своим поведением врач-педиатр ФИО2 нарушила вышеуказанные положения медицинской этики и деонтологии, правила делового этикета что подтверждают жалоба гражданки ФИО 3, объяснительной врача- педиатра ФИО 4, объяснительная лаборанта ФИО 5, объяснительная ст.медсестры ФИО 6 Подобные действия и поведение врача-педиатра ФИО2 создают напряженный морально-деловой климат в трудовом коллективе, оскорбительны, нарушают субординацию, затрудняют нормальный ход организации производственного (лечебного) процесса, негативно сказываются на репутации медицинской организации и медицинских работников среди населения. В наименовании приказа по ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ: от ....№... «Об объявлении выговора» сотрудником отдела кадров допущена ошибка по технической причине, в виде дисциплинарного взыскания вместо замечания указан выговор. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции ( работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

Также положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно частям первой, второй статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

В силу требований ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 ... была принята на работу в ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ РБ на должность участкового врача-педиатра в Байназаровскую сельскую врачебную амбулаторию с испытательным сроком 3 месяца, о чем с ней заключен трудовой договор №... от ....

В соответствии с п.2 раздела 2 трудового договора на работника возложена обязанность: добросовестно и в полном объеме выполнять свои трудовые обязанности, возложенные настоящим соглашением, должностной инструкцией, локальными трудовыми актами Работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. 

Согласно должностной инструкции врач-педиатр участковый от ..., на участкового врача-педиатра возложены должностные обязанности: формировать врачебный участок из прикрепившегося контингента; проводит динамическое медицинское наблюдение за физическим и нервно-психическим развитием детей; проводит диагностическую и лечебную работу на дому и в амбулаторных условиях; осуществляет работу по охране репродуктивного здоровья подростков; проводит первичный патронаж новорожденных и детей раннего возраста в установленные сроки; организует и принимает участие в проведении профилактических осмотров детей раннего возраста, а также детей в декретированные возрастные сроки; разрабатывает комплекс лечебно-оздоровительных мероприятий, обеспечивает контроль за выполнением режима, рационального питания, своевременного проведения мероприятий по профилактике у детей алиментарных расстройств, рахита, анемии и других заболеваний; - обеспечивает своевременное направление детей на консультации к врачам-специалистам, при соответствующих показаниях - на госпитализацию; обеспечивает проведение иммунопрофилактики детей; проводит динамическое наблюдение за детьми с хронической патологией, состоящими на диспансерном наблюдении, их своевременное оздоровление и анализ эффективности диспансерного наблюдения; обеспечивает подготовку детей к поступлению в образовательные учреждения; обеспечивает поступление информации о детях и семьях социального риска в отдел медико-социальной помощи детской поликлиники, органы опеки, попечительства, обеспечивает работу стационара на дому, обеспечивает выполнение индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, обеспечивает проведение дополнительного лекарственного обеспечения детей, имеющих право на получение набора социальных услуг; выдает заключение о необходимости направления детей в санаторно-курортные учреждения; обеспечивает проведение мероприятий по профилактике и раннему выявлению у детей гепатита В и С, ВИЧ-инфекции; осуществляет диспансерное наблюдение детей с наследственными заболеваниями, выявленными в результате неонатального скрининга, и патронаж семей, имеющих детей указанной категории; своевременно направляет извещения в установленном порядке в территориальные органы Роспотребнадзора о случаях инфекционных заболеваний и поствакцинальных осложнениях; обеспечивает медицинскую помощь юношам в период подготовки к военной службе; проводит работу по врачебному консультированию и профессиональной ориентации с учетом состояния здоровья детей; проводит подготовку медицинской документации по переводу детей по достижении соответствующего возраста в городскую (районную) поликлинику; руководит деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего оказание первичной медико-санитарной помощи, ведет медицинскую документацию в установленном порядке, анализируя состояние здоровья прикрепленного контингента к врачебному педиатрическому участку и деятель врачебного педиатрического участка. ( раздела 2 должностной инструкции).

С должностной инструкцией истец ФИО2 был ознакомлена .... 

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному с ФИО2 от ... о возложении дополнительного объема работы и об установлении надбавок стимулирующего характера к заработной плате.

Согласно акта об отсутствие работника на рабочем месте от ..., составленного заведующей амбулаторией ФИО 7, председателем профкома ФИО 8, старшей медсестрой ФИО 6, согласно которой установлено, что ... с 14 ч. до 15 ч. 12 мин (короткий рабочий день в связи с сокращенным днем) отсутствовал на рабочем месте в своем кабинете во время приема. С данным актом ФИО2 ознакомлена, указав, что она не согласна, не соответствует действительности. Согласно резолюции главного врача ГБУЗ Бурзянская ЦРБ указано «объявить замечание».

Согласно докладной заведующей амбулаторией ФИО 7 на имя главного врача ФИО3 ... врач педиатр ФИО2 сказав своей медсестре, что ушла на патронаж, отсутствовала на рабочем месте, на участке также не появилась, а оказалась у главной медсестры ФИО 1 с жалобой на отсутствие ростомера. 

Согласно объяснительной ФИО2 данной на имя главного врача Бурзянской ЦРБ от ..., ... она была на своем рабочем месте в д. Байназарово с 09 ч. до 16 ч. 12 мин.

Приказом №... от ... ГБУЗ РБ Бурзянская центральная районная больница ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за отсутствие на рабочем месте в течении часа. 

Истица в судебном заседании утверждает, что находилась на рабочем месте, о своем не согласии она также указывала и на момент ознакомления с актом об отсутствие на рабочем месте и в своей объяснительной. Однако для установления достоверности сведений ГБУЗ Бурзянская ЦРБ не были затребованы объяснительные с медсестры ФИО2- ФИО 2, а также главной медсестры Бурзянской ЦРБ ФИО 1, не проведено заседание комиссии по трудовым спорам.

Таким образом, истцу ФИО2 на основании приказа №... от ... был объявлено замечание за нарушение трудовой дисциплины, в соответствии с требованиями ст.192 ТК РФ, при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора работодателем была учтена тяжесть совершенного дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен и поэтому заявленные требования ФИО2 об отмене приказа №... от ... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приказом главного врача ГБУЗ РБ «Бурзянская ЦРБ» №... от ..., утверждено Положение о медицинской этике и деонтологии ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ.

С Положением о медицинской этике и деонтологии ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ от ... врач педиатр ФИО2 была ознакомлена под роспись. Дата ознакомления не указана.

Согласно жалобе ФИО 3, ... когда она как диабетик должна была в обязательном порядке сдать кровь, врач педиатр ФИО2 устроила скандал, так как считала, что должна выехать с лаборанткой в соседнюю деревню. 

Согласно объяснительной заведующей ФИО4 ФИО 4 все написанное в жалобе ФИО 3 правда., такие же данные указаны и в объяснительной лаборантки ФИО 5 и старшей медсестры ФИО 6

Согласно объяснительной ФИО2 данной на имя главного врача Бурзянской ЦРБ от ..., по жалобе ФИО 3 все указанное является ложью.

Согласно протокола заседания комиссии по обращениям граждан от ..., на основании жалобы ФИО 3, докладной и.о. заведующей ФИО 4 и ФИО 5 принято решение объявить выговор ФИО2 за неоднократное нарушения правил этики и деонтологии. В протоколе указано, что ФИО2 проигнорировало заседание комиссии, хотя ей о дате и времени было заранее сообщено. Однако в суд, доказательств надлежащего извещения ФИО2 о времени и дате рассмотрения жалобы ФИО 3 не представлено, тем самым нарушено право ФИО2 на защиту. Дело рассмотрено в одностороннем порядке, без вывоза и допроса участников инцидента.

Приказом №... от ... ГБУЗ РБ Бурзянская центральная районная больница ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неоднократные нарушения правил этики и деонтологии. 

Таким образом, истцу ФИО2 на основании приказа №... от ... был объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины, в соответствии с требованиями ст.192 ТК РФ, при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора работодателем была учтена тяжесть совершенного дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, ФИО2 не была извещена о времени и месте рассмотрения дела и поэтому заявленные требования ФИО2 об отмене приказа №... от ... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенных доказательств и норм материального права, суд приходит к выводу о незаконности применения к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания и выговора в виду несоблюдения работодателем установленных законом порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности. 

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истицы ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Бурзянская центральная районная больница» об отмене приказов о применении дисциплинарного взыскания, удовлетворить.

Отменить приказы главного врача Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Бурзянская центральная районная больница» №... от ..., №... от ... в связи с незаконностью.

Мотивированное решение изготовлено к 17 часам 21 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья З.З. Мустафина