Дело №2а-2056/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002204-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, с учетом последующих изменений, о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес) (л.д.58).

Административные исковые требования мотивированы тем, что истец с 25 ноября 2015 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу - (адрес). Указанное жилое помещение является однокомнатной квартирой. Распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 13 ноября 2014 год данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 17 октября 2022 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу - (адрес), а также жилого помещения №. Решением Нефтеюганского районного суда 27 апреля 2023 года администрация города Нефтеюганска обязана представить ему жилое помещение в собственность взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес). В целях реализации мероприятий по изъятию земельного участка и принадлежащего ему жилого помещения, при подготовке документов на совершение сделки по обмену жилых помещений он узнал, что в отношении жилого помещения 31 августа 2020 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий. 23 мая 2023 года он обратился с заявлением об отмене запрета на регистрационные действия к старшему судебному приставу ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому, однако по настоящее время ответа по заявлению он не получил. В связи с наложенным запретом на регистрационные действия в отношении жилого помещения, он не имеет возможности произвести обмен на другое жилое помещение.

Определением Нефтеюганского районного суда от 21 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «АктивБизнесКоллекшн» (л.д.41).

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, администрации города Нефтеюганска, ООО «АктивБизнесКоллекшн», судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили (л.д.46-52).

От представителя заинтересованного лица – департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска поступил отзыв, из которого следует, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как решением Нефтеюганского районного суда 27 апреля 2023 года удовлетворены требования ФИО1, администрация города Нефтеюганска обязана представить ему жилое помещение в собственность взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес). При предоставлении административному истцу жилого помещения взамен изымаемого, он обязан принадлежащее ему жилое помещение передать в муниципальную собственность (л.д.53).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что 13 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство № в отношении административного истца о взыскании в пользу ООО «АктивБизнесКоллекшн» денежных средств в сумме 502 568 рублей 53 копейки (л.д.37).

По возбужденному исполнительному производству, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 31 августа 2020 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес) (л.д.39). А 04 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника (л.д.63).

Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 17 октября 2022 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу - (адрес), а также жилого помещения № (л.д.23).

Решением Нефтеюганского районного суда 27 апреля 2023 года администрация города Нефтеюганска обязана представить административному истцу жилое помещение в собственность взамен непригодного, расположенного по адресу – (адрес) (л.д.17).

Из сведений департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска следует, что администрация города Нефтеюганска обязана представить административному истцу жилое помещение в собственность взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес), при этом он обязан принадлежащее ему жилое помещение передать в муниципальную собственность (л.д.53).

23 мая 2023 года административный истец обратился в ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району с заявлением об отмене запрета на регистрационные действия в отношении жилого помещения, расположенного по адресу - (адрес) (л.д.20), однако доказательств об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении заявления в судебном заседании не установлено, что явилось основанием полдачи административным истцом настоящего иска в суд.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище гарантируется каждому, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 год N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п.п. 42-44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). 

Таким образом, учитывая, что в отношении административного истца имеется исполнительное производство № о взыскании денежных средств, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обоснованно 31 августа 2020 года вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности.

Вместе с тем, учитывая, что должник проживает в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, наложенный запрет на регистрационные действия препятствует административному истцу произвести мену жилых помещений с администрацией города Нефтеюганска, суд приходит к выводу, что указанный запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения нарушает конституционное права административного истца на жилое помещение, в связи с чем наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району 31 августа 2020 года запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу - (адрес) подлежит отмене.

При этом, суд учитывает, что с 04 апреля 2022 года с пенсии должника производится удержание денежных средств в счет погашения долга, имеющегося перед ООО «АктивБизнесКоллекшн».

Также суд считает необходимым разъяснить, что при регистрации права собственности административного истца на жилое помещение, предоставленное ему взамен изымаемого, судебный пристав-исполнитель не лишен право вновь установить запрет на регистрационные действия в отношении предоставленного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 августа 2020 года в отношении жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес) 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда