Дело № 2-492/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2017 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Васькин Ю.Н.,

при секретаре Фоминой С.Ю., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок по договору, пени, 

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска (далее КУМИ г. Невинномысска, комитет) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок в размере 49 180 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку платежей в размере 12557,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 24 статьи 37 Устава города Невинномысска глава города как руководитель администрации принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении и изъятии земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа г. Невинномысска, утвержденного решением Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 27.04.2011 № 11-4, от имени города функции организатора торгов при продаже права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляет администрация города в лице комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 25.09.2013 г. № 442-42 комитет уполномочен осуществлять оформление прав на земельные участки в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 38 Земельного кодекса подчеркивается то обстоятельство, что вне зависимости от того, кто является организатором торгов, все равно форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка определяет собственник земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса ФИО5 Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом (в редакции действующей на момент заключения договора).

Порядок проведения торгов регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков» (далее - Правила).

Пунктом 8 Правила установлен перечень сведений, которые должно содержать извещение о проведении торгов, опубликованное в средствах массовой информации, в том числе предусмотрено, что такое извещение должно содержать начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы.

Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса (п.п. «в» п. 24 Правил).

Таким образом, целью правового регулирования статьи 38 Земельного кодека Российской Федерации является обеспечение возможности заключить договор аренды земельного участка с лицом, предложившим лучшие условия.

Лицо, подающее заявку для участия в аукционе, не вправе отвергать определенные продавцом условия договора аренды и предлагать свои условия. Это лицо может или участвовать в торгах на предложенных условиях, или не принимать в них участие.

Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: , с кадастровым номером №, общей площадью 1265 кв.м. с разрешенным использованием: земельный участок для индивидуального жилищного строительства, было опубликовано в периодическом печатном издании «Невинномысский рабочий» от 26.10.2011 года.

В указанном извещении было предусмотрено существенное условие о начальной цене предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы в размере 55 100,00 руб.).

По результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1265 кв.м., расположенного по адресу: (итоговый протокол от ДД.ММ.ГГГГ) победителем торгов признан ФИО4, как предложивший наивысший размер годовой арендной платы 99 180,00 (девяносто девять тысяч сто восемьдесят рублей). На основании итогового протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска с ФИО4 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка.

Таким образом, подав заявку на участие в аукционе, ФИО4 подтвердил согласие на участие в аукционе и заключение, договора аренды земельного участка на тех условиях, которые определены извещением собственника земельного участка.

Более того, указанный в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ № годовой размер арендной платы в сумме 99180 рублей был предложен самим ФИО4

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, понуждение к заключению договора не допускается.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации условие о размере арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Одним из существенных условий договора являлась оплата суммы годовой арендной платы единовременным платежом в течение 15 дней с момента заключения договора аренды (п.п. 4.2 договора).

В соответствии с п.п. 4.4. договора аренды арендная плата за второй и последующие годы вносится Арендатором (ФИО4) не позднее 13 декабря текущего года, путем перечисления годовой арендной платы, в случае досрочного расторжения договора аренды внесенная Арендатором арендная плата возврату не подлежит.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрирован договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФИО4 предпринял все необходимые действия, чтобы условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № вступили в законную силу. Регистрация договора аренды земельного участка подтверждает добровольность действий ФИО4 по его заключению.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № комитет (Арендодатель) предоставил, а ФИО4 (Арендатор) принял в аренду земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, общей площадью 1265 кв.м. расположенный по адресу: , земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии с подпунктами 5.4.2, 5.4.4 вышеуказанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, и уплачивать арендную плату в размере и на условиях установленных договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (часть 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, арендатором ФИО4 в нарушение условий договора аренды земельного участка арендная плата за второй год аренды в срок установленный в п. 4.4. договора произведена не в полном объеме.

В целях выполнения досудебного порядка урегулирования спора в адрес арендатора ФИО4 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием погасить задолженность в пятидневный срок.

Арендатор ФИО4 не погасил возникшую задолженность в указанный срок. Таким образом, в результате нарушения условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № образовалась задолженность в сумме 49 180 руб. за второй год аренды, подлежащая оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.2. договора аренды за просрочку платежа предусмотрено начисление пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения обязательств. Пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили: 12 557,79 рубля.

Общая сумма задолженности по арендной плате и пени составила: 61 737,79 руб. (шестьдесят одна тысяча семьсот тридцать семь рублей) 39 копеек.

В адрес арендатора ФИО4 направлены акты взаимной сверки расчетов суммы задолженности по арендной плате перед комитетом срок для возврата актов сверки (или контррасчетов по сумме задолженности), скрепленных подписью и оттиском печати, был установлен пятидневный.

Арендатор ФИО4 не исполнил свои обязательства в предложенный комитетом срок, не погасил возникшую задолженность в указанный срок, в комитет для подписания актов сверки расчетов не обратился.

Ответчик уведомлен, что в случае не предоставления актов сверки (или контррасчетов) в указанный выше срок сумма задолженности по арендной плате за земельный участок считается признанной в полном объеме.

Арендатором не были предоставлены акты взаимной сверки расчетов в установленный срок. Таким образом, ФИО4 признает сумму задолженности в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом с ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 1265 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и. картографии по СК был зарегистрирован переход права собственности к ФИО4 

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Невинномысска – ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи арендодатель -комитет по управлению муниципальным имуществом – передал ему, арендатору - указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.4 арендная плата за второй год аренды составляет 99 180 рублей и подлежит оплате в срок до 13 декабря текущего года.

Арендная плата за второй год аренды уплачена им не в полном объеме в сумме 50 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Постановлением первого заместителя главы администрации г. Невинномысска ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ арендованный земельный участок был предоставлен ему в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом заключил с ним договор купли-продажи указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и им был составлен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ним было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с момента перехода права собственности на земельный участок к нему.

ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись регистрации №.

Соответственно, в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ этот договор считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, и арендная плата не подлежит начислению с этой даты в соответствии с дополнительным соглашением. Применительно же к пункту 1 статьи 407 ГК РФ договор аренды прекращен с даты заключения ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи арендованного земельного участка.

Таким образом, после заключения ДД.ММ.ГГГГ комитетом с ним в отношении указанного земельного участка договора купли - продажи и регистрации этого договора ДД.ММ.ГГГГ у него изменились основания владения и пользования данным земельным участком, он перестал быть арендатором и стал собственником земельного участка.

В данном случае, земельный участок был передан ему, арендатору, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли - продажи участка от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу и стал обязательным для сторон с момента его заключения, в связи с чем, с этого момента прекратились отношения сторон, вытекающие из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в силу указания закона - ст. 407 ч. 1 ГК РФ, поэтому арендная плата с даты заключения договора купли-продажи, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49 180 рублей и пени в сумме 12 557.79 рублей начислены комитетом незаконно и взысканию с него не подлежат.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В судебном заседании установлено, что КУМИ г. Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО4 договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: для индивидуального жилищного строительства и был установлен срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежал государственной регистрации и вступал в силу с даты его государственной регистрации, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ Невинномысский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировал указанный договор аренды.

В соответствии с п. 4.1-4.2, 4.4, 5.4.3 указанного договора аренды земельного участка по итогам аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы за земельный участок составляет 99180 рублей в год; арендная плата за первый год вносится арендатором единовременным платежом в течение 15 дней с момента подписания договора, за второй и последующие годы не позднее 13 декабря текущего года; арендатор обязан уплатить арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. 

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, в лице председателя комитета ФИО2 и ФИО4 на основании постановления администрации г. Невинномысска СК № от ДД.ММ.ГГГГ, последний приобрел в собственность земельный участок, площадью 1265 кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: для индивидуального жилищного строительства. Также было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с момента перехода права собственности на земельный участок и согласно акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска передал, а ФИО4 принял в собственность вышеуказанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, следовательно, по договору купли-продажи к покупателю недвижимости переходят права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, с момента ее передачи, поскольку иное действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1265 кв.м., расположенный по адресу: , в связи с чем, с момента государственной регистрации и перехода в его собственность данного земельного участка у него отпала необходимость оплачивать арендную плату за него. 

Суд, считает, что сумму оплаты за фактическое пользование ответчиком указанным земельным участком, следует произвести в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на основании аукциона, состоявшегося 28.11.2011 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 180 рублей, однако, в связи с тем, что ФИО4 уже было выплачено 50 000 рублей, то в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 8, 131, 209, 223, 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок по договору, пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья Ю.Н. Васькин