№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

26 июня 2024 г. г.п. Кашхатау

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Губжоков Х.Б., с участием государственного инспектора кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Пансионат отдыха «*****», расположенного по адресу: КБР, *****, *****,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором общепромышленного и горного надзора по КБР ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении № от 15.04.2024г. в отношении ООО Пансионат отдыха «*****» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО Пансионат отдыха «*****».

В ходе проверки, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные « 09 » апреля 2024г. в «11» часов «00» минут в области промышленной безопасности Федерального закона «116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- нет лицензии на право эксплуатации опасного производственного объекта;

- не представлены сведения об организации производственного контроля за 2023 год и план мероприятий на 2024г. в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года. 

- не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание ОПО;

- нет документов, подтверждающих предотвращение проникновения на объекты посторонних лиц; 

- нет приказа на создание нештатного аварийно-спасательного формирования;

- нет распоряжения руководителя на условия и хранения проектной документации;

- нет положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО;

- нет положения о производственном контроле на ОПО:

- нет плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;

- директор ООО ПО «*****»: ФИО1 - не аттестован в области промышленной безопасности;

- не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (не проводятся противоаварийные тренировки с персоналом, нет журнала, графика);

- нет документов об организационной структуре и утвержденной штатной численности работников опасных производственных объектов (нет ответственного лица за безопасную эксплуатацию сети газопотребления, прошедшего соответствующее обучение и имеющего документы установленного образца);

-нет технической и эксплуатационной документации на техническое

устройства-эксплуатационного паспорта на ГРПШ;

- нет документов и информации, подтверждающие наличие, пригодного к использованию состояния и работоспособности систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварий;

- нет должностной инструкции руководителя;

- нет резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- нет документов, подтверждающих допуск лиц, прошедших соответствующее обучение и имеющих документы установленного образца, к эксплуатации и обслуживанию технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- нет документов, определяющих проведение мониторинга за техническим состоянием эксплуатируемых газопроводов и технологических устройств, а также подтверждающие фактическое выполнение данных работ;

- не разработаны меры, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

- не осуществляется производственный контроль (не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности по выявлению опасных факторов на рабочих местах);

Надлежащим образом извещенный представитель ООО Пансионат отдыха «*****» о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии. 

Государственный инспектор кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт совершения ООО Пансионат отдыха «*****» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст. 11 Федерального закона от _____г. №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Объект, ООО Пансионат отдыха «*****» -сеть газопотребление рег.№№ относится к 2 классу опасности, на котором выявлены вышеуказанные нарушения, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности предусмотренных ст.ст.9, 10, 11, Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Также, ООО Пансионат отдыха «*****» допустило нарушения п.6 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от _____г. № «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» и нарушения п.п. 3, 5, 8, 17 Постановления Правительства РФ от _____г. № «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

Директор ООО Пансионат отдыха «*****» с протоколом об административном правонарушении № от 215.04.2024г. был ознакомлен, копия которого была вручена.

Возражений относительно выявленных в ходе проверки в ООО Пансионат отдыха «*****» нарушений требований действующего законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов от законного представителя данного общества в Кавказское управление Ростехнадзора и в суд не поступили. 

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что допущенные ООО Пансионат отдыха «*****» правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании изложенного, учитывая характер допущенного ООО Пансионат отдыха «*****» нарушения действующего законодательства, отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности. 

С учетом характера допущенного нарушения действующего законодательства и связанных с ним фактических обстоятельств, при которых оно совершено, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ООО Пансионат отдыха «*****» административное наказание за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, ООО Пансионат отдыха «*****» расположенного по адресу: КБР, *****, б/н, сроком на 10 суток. 

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФпостановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, после вынесения такого постановления.

Срок приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Таким образом, при назначении административного наказания, срок приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического запрета деятельности, произведенного на основании постановления суда от 26.06.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО Пансионат отдыха «*****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО Пансионат отдыха «*****» расположенного по адресу: КБР, *****, б/н. (№) сроком на 10 ( десять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Черекский РО УФССП по КБР для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

подпись

Х.Б. Губжоков 

№

№ 

№