К делу № 2-1487/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008290-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

Председательствующего судьи Гусаков Я.Е.

при секретаре Джигирь Л.В.

с участием:

истца: ФИО1, личность удостоверена предъявлением паспорта,

представителя истца: ФИО4, действующего на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, личность удостоверена предъявлением паспорта,

представителя ответчика: ФИО5, действующей на основании доверенности №13 от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара обратилась ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ей поставлен диагноз – генерализованная липодистрофия. Инвалид II группы. Врачебной комиссией ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» выдана выписка из протокола №58/24 от 28.08.2024, в соответствии с которым разрешено применение по жизненным показаниям препарата ФИО2 в соответствии с приказом Минзравсоцразвития России от 09.08.2005 №494 «О порядке применения лекарственных средств больным по жизненным показаниям». Указанный препарат на территории Российской Федерации в настоящий момент не зарегистрирован. Истец обратился с письменным обращением в Министерство здравоохранения Краснодарского края об обеспечении ее вышеуказанным препаратом. В настоящий момент обеспечение ФИО1 препаратом ФИО2 ответчик не осущетсвляет.

На основании изложенного истец просит обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить бесплатно ФИО1 препаратом ФИО2 в соотвествии с протоколом врачебной комиссии ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали. 

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать на основании того, что законом не предусмотрен порядок закупки и обеспечение незарегистрированными препаратами на территории РФ.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Как установлено судом, ФИО1 является инвалидом II группы, что подтверждается справкой МСЭ серия МСЭ-2019 № (л.д.8).

Истцу поставлен диагноз – генерализованная липодистрофия. 

Врачебной комиссией ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» выдана выписка из протокола №58/24 от 28.08.2024, в соответствии с которым разрешено применение по жизненным показаниям препарата ФИО2 в соответствии с приказом Минзравсоцразвития России от 09.08.2005 №494 «О порядке применения лекарственных средств больным по жизненным показаниям». Указанный препарат на территории Российской Федерации в настоящий момент не зарегистрирован. 

Истец обратился с письменным обращением в Министерство здравоохранения Краснодарского края об обеспечении ее вышеуказанным препаратом. В настоящий момент обеспечение ФИО1 препаратом ФИО2 ответчик не осуществляет.

Довод представителя ответчика о том, что законом не предусмотрен порядок закупки и обеспечение незарегистрированными препаратами на территории РФ суд не признает состоятельным, поскольку в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2005 №494 «О порядке применения лекарственных средств больным по жизненным показаниям» и пункту 3 Положения «О порядке применения лекарственных средств больным по жизненным показаниям» в случае необходимости индивидуального применения по жизненным показаниям лекарственного средства, не зарегистрированного на территории РФ, решение о назначении указанного препарата принимается консилиумом федеральной специализированной медицинской организации, оформляется протоколом. 

В соответствии с ч.3 ст.47 Закона об обращении лекарственных средств, допускается ввоз в РФ конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных, в частности, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям лиц. Таким образом, на основании решения врачебной комиссии допускается ввоз незарегистрированных на территории РФ препаратов.

Оснований для компенсации морального вреда суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить бесплатно ФИО1 препаратом ФИО2 в соотвествии с протоколом врачебной комиссии ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии №58/24 от 28.08.2024.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025г.