Дело №2-7136/2025

УИД 03RS0003-01-2025-007851-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7136/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в Профсоюзном билете члена №60177014,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в Профсоюзном билете члена №60177014, в обоснование требований указав на то, что обратился к ответчику для перерасчета пенсии и учета заработной платы, выплаченной истцу за период с июля 1980 года по октябрь 1985 года, в связи с тем, что не был учтен период его работы в Геофизической экспедиции «Росводгеофизика» Южно-Уральская партия Специализированного треста «Ремсельбурвод».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан был вынесен отказ, в связи с тем, что представленные документы не значимые.

С данным доводом истец не согласен, поскольку нарушены его законные права. Исходя из общих принципов пенсионного законодательства, расчет пенсии производится из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка пенсионера. Сведения о периодах работы истца, содержащиеся в трудовой книжке учтены при подсчете его пенсионного стажа. В связи с отсутствием архивов организаций истец не имеет возможности подтвердить заработок за период работы с июля 1980 года по октябрь 1985 года справками или иными первичными документами о заработной плате, таким образом, лишен возможности перерасчета пенсии по наиболее выгодному варианту.

Профсоюзный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Сведения о размере заработной платы членов Профсоюза вносились в Профсоюзный билет истца, исходя из ведомостей о заработной плате, а значит, подтверждают индивидуальный характер заработка.

Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в Профсоюзном билете члена №60177014, установить суммы заработной платы ФИО1, указанные в Профсоюзном билете члена №60177014 за период работы с июля 1980 года по октябрь 1985 года в Геофизической экспедиции «Росводгеофизика» Южно-Уральская партия Специализированного треста «Ремсельбурвод» по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в Профсоюзном билете члена №60177014, с даты назначения пенсии – с 26.10.2010г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить исковые требования по тем основаниям, что архивы предприятия не сохранились, в связи с чем, ответчик обязан принять профсоюзный билет для подтверждения заработка, такая позиция подтверждается судебной практикой, полагала, что основания для перерасчета имеются.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, поскольку пенсия истцу назначена с учетом документально подтвержденного заработка, в связи с чем, документы, косвенно подтверждающие заработок, учету не подлежат. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

С учетом положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, является получателем страховой пенсии по старости с 26.10.2010г., в соответствии с ст.27 п.1.2 Федерального закона №173-ФЗ.

ФИО1 26.03.2025г. обратился к ответчику для перерасчета пенсии и учета заработной платы, выплаченной истцу за период с июля 1980 года по октябрь 1985 года, в связи с тем, что не был учтен период его работы в Геофизической экспедиции «Росводгеофизика» Южно-Уральская партия Специализированного треста «Ремсельбурвод». 

В соответствии с письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 21.04.2025г. №02-09/10599л-1, согласно которому стаж в Геофизической экспедиции «Росводгеофизика» Южно-Уральская партия Специализированного треста «Ремсельбурвод» учтен, оснований для определения размера пенсии исходя из заработной платы, подтвержденной профсоюзным билетом – нет.

В соответствии с Профсоюзным билетом №60177014 ФИО4 являлся членом профсоюза работников сельского хозяйства, в профсоюз вступил в 1980 году, в билет внесены сведения об уплаченных профсоюзных взносах.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1.01.2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и пункту 2 статьи 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, удовлетворение требований истца о перерасчете пенсии возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают определенный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Материалами дела подтверждается, что документы по личному составу, лицевые счета, и другие Южно-Уральской партией Специализированного треста «Ремсельбурвод» в архивы не сданы, это следует из ответов истцу из Государственного архива Российской Федерации от 24.12.2010г., Архивного отдела Администрации городского округа город Уфа от 25.03.2025г., пенсионному органу из Архивного отдела Администрации городского округа город Уфа от 24.12.2019г., Национального архива Республики Башкортостан от 26.12.2019г.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Определением от 4 апреля 2017 года N 696-О Конституционный Суд выявил смысл положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно оспоренным положениям определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как отметил Конституционный Суд, установленный порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок исчисления размера трудовых пенсий по старости (п.32 "Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2017 год").

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 25.09.2025г. №АН-0212-19-05/98127, при учете заработка по данным профсоюзного билета размер пенсии истца увеличится.

Суд соглашается с пояснениями ответчика о том, что среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Документы, косвенно подтверждающие фактический заработок, могут быть приняты для перерасчета размера пенсии только в том случае, если пенсия была назначена без учета заработка.

Поскольку ФИО1 располагает сведениями о заработной плате, подтвержденными документально (с января 1997 года по декабрь 2001 года), которые учтены при назначении страховой пенсии по старости, его заработок не может быть установлен на основании косвенных документов, в частности профсоюзного билета.

Таким образом, доводы иска о необходимости перерасчета пенсии по данным профсоюзного билета об уплате профсоюзных взносов в процентах от размера заработной платы, суд считает не основанными на законе, поскольку пенсия истца назначена на основании представленных сведений о заработке, подтвержденных первичными документами, в связи с чем, перерасчет пенсии по документам, косвенно подтверждающим заработок, произведен быть не может.

Ввиду установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в Профсоюзном билете члена №60177014 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение составлено 16.10.2025г.

Судья Э.И. Табульдина