Дело № 2-2331/2025

20 ноября 2025 г.

г. Котлас

29RS0008-01-2025-004151-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дружининой Ю.В. 

при секретаре Паутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности учесть факт рождения детей и нестраховой период, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что __.__.__ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от __.__.__ № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ), однако, решением Отделения от __.__.__ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине рождения двух детей за пределами Российской Федерации (Украина). С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку истец является матерью пятерых детей, и все они имеют гражданство Российской Федерации. Просит суд, с учетом увеличенных исковых требований, возложить на ответчика обязанность учесть факт рождения детей: ФИО2, __.__.__ года рождения, и ФИО3, __.__.__ года рождения, в целях установления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; включить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ период ухода за дочерью ФИО3, __.__.__ года рождения, с даты ее рождения и до достижения возраста полутора лет как нестраховой период для расчета индивидуального пенсионного коэффициента и назначить страховую пенсию по старости с __.__.__

Истец ФИО1 в судебном заседании увеличенные требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам представленных возражений. 

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Законом № 400-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что __.__.__ ФИО1 обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 12 июля 2025 г. ОСФР по Архангельской области и НАО истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия правовых оснований (место рождения двух детей – Украина), а также отсутствия требуемой величины ИПК – 30.

Истец является матерью пятерых детей. 

Согласно свидетельствам о рождении детей ФИО2, __.__.__ года рождения, ФИО3, __.__.__ года рождения, являются уроженцами Украины. В настоящее время указанные лица являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Действительно, 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.В соответствии со ст. 13 Соглашения каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п. 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Действие Соглашения прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного, Соглашение было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией. В результате денонсации Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. 

Вместе с тем, данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран – участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 г. не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей пятерых детей, достигшей возраста 50 лет и имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. 

Данным законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии в связи с работой в особых климатических условиях рождение детей именно на территории Российской Федерации. Принцип территориальности в рассматриваемом случае не имеет значение, поскольку он может применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из ответа отдела контроля установления пенсий Отделения, при учете данного факта, а также при учете периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, __.__.__ года рождения, как нестрахового периода для расчета ИПК, суммарная величина ИПК составит более требуемых 30, что является достаточным основанием для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в порядке возврата.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности учесть факт рождения детей и нестраховой период, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу учесть факт рождения детей ФИО2, __.__.__ года рождения, ФИО3, __.__.__ года рождения, в целях установления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и период ухода ФИО1 за ребенком ФИО3, __.__.__ года рождения, с даты ее рождения и до достижения полутора лет как нестрахового периода для расчета индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 июля 2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2025 г.