дело № 2-433/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

06 июля 2017 года г. Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Слободской Т. Ф., 

при секретаре Голубевой А. И., 

с участием старшего помощника Тверского межрайонного прокурора -Окунева А. В.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Тверской межрайонный транспортный прокурор с иском к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, оборудовав здание мастерских Ржевской дистанции пути, расположенное по адресу: 172380, Тверская обл., г. Ржев (станция Ржев-Балтийский) автоматической пожарной сигнализацией, системой (установкой) оповещения людей о пожаре, пути эвакуации знаками пожарной безопасности. мотивировав требования следующим. Тверской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнении законодательства о пожарной безопасности в здании мастерских Ржевской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные подразделением юридического лица ОАО «РЖД», выразившиеся в бездействии со стороны ОАО «РЖД», его подразделений и руководящих и ответственных работников подразделений ОАО «РЖД» в форме невыполнения требовании норм и правил пожарной безопасности и предписания органа пожарного надзора. 

В ходе проверки было установлено, что здание мастерских Ржевской дистанции пути расположено по адресу: 172380, Тверская обл., г. Ржев (станция Ржев-Балтийский) согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, находится на балансе Октябрьской дирекции по эксплуатации заданий и сооружений – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». 

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Указанные требования ОАО «РЖД» не выполняются. В нарушение ст.ст. 54, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей, а также табл. 1 Приложения к Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией» (НПБ 110-03), согласно которой здания общественного и административно-бытового назначения, подлежат оборудованию и защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности, помещения прорабского пункта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение ст.ст. 54, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, табл. 1 Приложения НПБ 110-03, п. 1.2, 5.1 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323, обязывающих в зданиях и сооружениях устанавливать систему оповещения людей о пожаре, здание не оборудовано системой (установкой) оповещения людей о пожаре. В нарушение ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ч. 3 Приложения к Приказу МЧС РФ от 20.06.2003 № 323, ГОСТ Р 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143-2009, согласно которых оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; иные способы, обеспечивающие эвакуацию, в здании на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. Указанные нарушения выявлены в ходе плановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОПП ст. Ржев Московского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ РФ на Октябрьской железной дороге (акт проверки № НОР-2ПН-04/01/16 от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № НОР-2-ПН-04/02/16 от ДД.ММ.ГГГГ). 

Ранее по итогам плановых мероприятий по контролю в области пожарной безопасности объектов ОАО «РЖД», расположенных на территории г. Ржева и Ржевского района, ОПП ст. Ржев Московского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ РФ на Октябрьской железной дороге, было вынесено предписание № НОР-1-ПН-04/02/35 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены требования об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, указанных в акте № НОР-1-ПН-04/01/06 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в связи с невыполнением требований об устранении нарушений составлен акт № НОР-1-ПН/04/01/64 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе настоящей проверки вновь установлено, что требования норм закона и предписание в полном объеме так и не были не выполнены. 

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения являются длительными, систематическими. Должностными лицами ОАО «Российские железные дороги», ответственными за противопожарное состояние зданий, не принимается мер по их устранению, чем создается опасность для находящихся в здании как работников ОАО «РЖД», так и других граждан, т. е. нарушает права неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Окунев А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОАО «Российские железные дороги» - ФИО1, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Сослался на неопределенность в отношении принадлежности здания, в котором установлены нарушения, ОАО «РЖД».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с абз.5 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом установлено, что в производстве Ржевского городского суда находится гражданское дело № 2-434/2017 по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить выявленные нарушения. Не вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Тверского межрайонного транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги». Последнее обязано устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, оборудовав здание мастерских Ржевской дистанции пути, расположенное по адресу: 172380, Тверская обл., г. Ржев (станция Ржев-Балтийский) автоматической пожарной сигнализацией, системой (установкой) оповещения людей о пожаре, пути эвакуации знаками пожарной безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Из положений абз. 5 ст. 222 ГПК РФ следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть, спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами по делу, что заявленные истцом в рамках настоящего дела и ранее заявленные и рассмотренные судом требования в рамках дела № 2-434/2017 являются по существу тождественными, стороны, основания и предметы рассмотрения совпадают, на основании ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ СМ № Тверского межрайонного транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить выявленные нарушения – оставить без рассмотрения. 

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение 15 дней с момента вынесения определения. 

Судья Т. Ф. Слободская