Дело № 2-632/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 20 ноября 2018 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО1, представителя ответчика МДОБУ "Калинкинский детский сад" ФИО2, представителя ответчика Управления образования администрации Промышленновского муниципального района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Калинкинский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах обратилось в Промышленновский районный суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Калинкинский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения №........ от 18.09.2018 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области П.Е.С. проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания должностного лица №........ от 28.03.2018 со сроком исполнения до 20.09.2018.

В ходе проверки, согласно акту проверки от 28.09.2018 №........ установлены факты нарушения требований ст.11, 17, 20, ч. 1 ст.28 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий»; приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Нарушения выявлены в невыполнении частично предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений №........ от 28.03.2018. Не исполнено:

Не оборудована твердым покрытием площадка для контейнера ТБО, в соответствии с требованиями п. 3.18. СанПиН 3049-13, что является не выполнением п. № 2 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не оборудовано место для сушки верхней одежды и обуви в приемных помещениях групп, в соответствии с требованиями п.п. 4.13., 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 4 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведена замена разбитой половой плитки на пищеблоке, в соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 5 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведен подбор детской мебели согласно антропометрическим показателям детей, в соответствии с требованиями п. 6.6. таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 6 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведена цифровая маркировка мебели в группах, в соответствии с требованиями п. 6.6 таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 7 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не обеспечены дети дошкольной организации постельным бельём из расчета на одного ребенка: 2 комплекта наматрасников, 3 комплекта полотенец для ног, 3 комплекта полотенец для лица, в соответствии с требованиями п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 8 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не оборудованы в санузлах краны для забора воды для технических целей, в соответствии с требованиями п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 9 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов при работе технологического оборудования, приготовлении пищи и ее хранении (суточный запас продуктов хранится в зоне раздачи готовой пищи на столе для хлеба, загрузку сырой продукции на пищеблок проводят через зону раздачи готовой пищи), в соответствии с требованиями п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 14 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведена замена разделочных досок «X», «СМ», «СР», «ВО», «ВМ» с трещинами и механическими повреждениями, в соответствии с требованиями п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 15 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не соблюдаются правила обработки яиц: отсутствуют мерные емкости для приготовления растворов хлорамина и кальцинированной соды, не проведена маркировка объемной вместимости емкостей для обработки яиц, в соответствии с требованиями п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 16 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведена маркировка емкости для обработанного яйца, в соответствии с требованиями п.п. 14.5, 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 17 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не установлены воздушные разрывы и сифонные устройства в месте присоединения ванны к канализации на 3-гнездной моечной ванне на пищеблоке, на ваннах для мытья столовой посуды в группах, в соответствии с требованиями п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 18 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не разработаны правила мытья кухонной посуды с указанием температуры воды для ополаскивания кухонной посуды, в соответствии с требованиями п. 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 19 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не приобретены щетки для мытья кухонной посуды, емкости для хранения обработанных щеток, в соответствии с требованиями п. 13.10, п. 13.17. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. №20 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведена маркировка ведра для пищевых отходов с крышкой в старшей группе, не промаркирована крышка на ведре для ПО в младшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 22 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не оборудован приборами для измерения температуры и влажности воздуха склад хранения продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 23 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не созданы в складе условия хранения продуктов и продовольственного сырья, установленных предприятием-изготовителем (в складе при температуре (+24°С) хранится масло растительное «Алтай» производитель ООО «Диво Алтая», когда производителем установлена температура хранения не выше (+18°С), молоко сгущенное с установленной производителем температурой хранения до +10°С), в соответствии с требованиями п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 25 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Нарушено ведение Журнала бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, где не указана органолептическая оценка блюдам, не указан номер сопроводительного документа, подтверждающего качество продукта, в соответствии с требованиями п. 14.1; 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 27 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не организовано ведение Журнала бракеража готовой кулинарной продукции (не на все блюда дана органолептическая оценка, бракеражная комиссия состоит из одного человека), в соответствии с требованиями п. 14.23. СанПиН 2.4.1.3049-10, что является не выполнением п. № 28 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не приобретены кассеты для хранения столовых приборов в старшей группе, в соответствии с требованиями п.13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 30 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

В старшей группе интервал приёма пищи между обедом и полдником 2 часа 35 минут, между полдником и вторым полдником 1 час 20 минут, что не соответствует требованиям п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 31 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведена до требований санитарных норм продолжительность дневного сна детей от 1,6 до 3-х лет, в соответствии с требованиями п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 32 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведена до требований санитарных норм продолжительность организованной образовательной деятельности для детей от 1,6 до 4 лет, в соответствии с требованиями п. 11.9. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 33 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведена до требований санитарных норм продолжительность организованной образовательной деятельности для детей от 4-х до 7-ми лет, в соответствии с требованиями п. 11.10. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 34 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведен до требований санитарных норм максимально допустимый объём образовательной нагрузки в первой половине дня в младшей группе (от 1,6 до 4 лет), в старшей группе (от 4-х до 7-ми лет), в соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 35 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведен до требований санитарных норм перерыв между периодами организованной образовательной деятельности в пятницу в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 36 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведена до требований санитарных норм продолжительность образовательной деятельности с детьми с 1,6 до 3-х лет во второй половине дня, в соответствии с требованиями п. 11.9. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 37 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведена до требований санитарных норм продолжительность непосредственной образовательной деятельности по физическому развитию детей в возрасте от 1,6 до 3 лет, в соответствии с требованиями п. 12.4. таблице 2 СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 38 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не доведена до требований санитарных норм длительность занятия по физкультуре для детей от 4-х до 7-ми лет, в соответствии с требованиями п. 12.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 39 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Из-за отсутствия в детском саду медицинского работника не организована работа по осуществлению медицинского контроля организации питания, утреннего приема детей ясельного возраста, наблюдения за состоянием здоровья воспитанников, контроля санитарного состояния в детском саду, мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, ведение медицинской документации, осмотра детей на педикулез, в соответствии с требованиями п. 18.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 40 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не пройдено исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф Т.П.Я. в соответствии с требованиями п. 20 приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями п. 19.2. СанПиН 2.4.1.3049-13, что является не выполнением п. № 41 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

Не проведены профилактические мероприятия, препятствующие проникновению грызунов и синантропных членистоногих, в соответствии с требованиями п. 3.8. СП 3.5.3. 3223-14: не оборудована защита порогов и нижней части дверей складских помещений материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, на дверях складского помещения не установлены устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрывание дверей, что является не выполнением п. № 42 санитарного предписания должностного лица от 28.03.2018 №.........

В соответствии с Федеральным Законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 17 ч. 1 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.50 ч.2; «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2006 №158 МДОБУ «Калинкинский детский сад» выдано предписание должностного лица №........ от 28.03.2018 для устранения нарушений с установленным сроком до 20.09.2018.

МДОБУ «Калинкинский детский сад» нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ч. 1 ст.28, ст.11 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполнять требования санитарного законодательства. 

Таким образом, МДОБУ «Калинкинский детский сад» нарушает СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий»; приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Калинкинский детский сад»: 

Оборудовать твердым покрытием площадку для контейнера ТБО, в соответствии с требованиями п. 3.18. СанПиН 3049-13.

Оборудовать место для сушки верхней одежды и обуви в приемных помещениях групп, в соответствии с требованиями п.п. 4.13., 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести замену разбитой половой плитки на пищеблоке, в соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести подбор детской мебели согласно антропометрическим показателям детей, в соответствии с требованиями п. 6.6. таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести цифровую маркировку мебели в группах, в соответствии с требованиями п. 6.6. таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обеспечить детей дошкольной организации постельным бельём из расчета на одного ребенка: 2 комплекта наматрасников, 3 комплекта полотенец для ног, 3 комплекта полотенец для лица, в соответствии с требованиями п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Оборудовать в санузлах краны для забора воды для технических целей, в соответствии с требованиями п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Исключить возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов при работе технологического оборудования, приготовлении пищи и её хранении, в соответствии с требованиями п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести замену разделочных досок «X», «СМ», «СР», «ВО», «ВМ» с трещинами и механическими повреждениями, в соответствии с требованиями п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Соблюдать правила обработки яиц: выделить мерные емкости для приготовления растворов хлорамина и кальцинированной соды, провести маркировку объемной вместимости емкостей для обработки яиц, в соответствии с требованиями п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести маркировку емкости для обработанного яйца, в соответствии с требованиями п.п. 14.5, 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Установить воздушные разрывы и сифонные устройства в месте присоединения ванны к канализации на 3-гнездной моечной ванне на пищеблоке, на ваннах для мытья столовой посуды в группах, в соответствии с требованиями п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Разработать правила мытья кухонной посуды с указанием температуры воды для ополаскивания кухонной посуды, в соответствии с требованиями п. 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобрести щетки для мытья кухонной посуды, емкости для хранения обработанных щеток, в соответствии с требованиями п. 13.10, п. 13.17. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести маркировку ведра для пищевых отходов с крышкой в старшей группе, крышки на ведре для ПО в младшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.18. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Оборудовать приборами для измерения температуры и влажности воздуха склад хранения продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.4. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Создать в складе условия хранения по температурному режиму продуктов и продовольственного сырья, установленных предприятием-изготовителем, в соответствии с требованиями п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обеспечить ведение Журнала бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.1; 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обеспечить ведение Журнала бракеража готовой кулинарной продукции, в соответствии с требованиями п.14.23. СанПиН 2.4.1.3049-10.

Приобрести кассеты для хранения столовых приборов в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Откорректировать режим дня в старшей группе, изменив интервалы для приёма пищи между обедом и полдником, между полдником и вторым полдником, в соответствии с требованиями п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Откорректировать режим дня детей от 1,6 до 3-х лет, изменив продолжительность дневного сна детей, в соответствии с требованиями п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность организованной образовательной деятельности для детей от 1,6 до 4 лет, в соответствии с требованиями п. 11.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность организованной образовательной деятельности для детей от 4-х до 7-ми лет, в соответствии с требованиями п. 11.10. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм максимально допустимый объём образовательной нагрузки в первой половине дня в младшей группе (дети от 1,6 до 4 лет), в старшей группе (дети от 4-х до 7-ми лет), в соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм перерыв между периодами организованной образовательной деятельности в пятницу в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13.

27. Довести до требований санитарных норм продолжительность образовательной деятельности с детьми с 1,6 до 3-х лет во второй половине дня, в соответствии с требованиями п. 11.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность непосредственной образовательной деятельности по физическому развитию детей в возрасте от 1,6 до 3 лет, в соответствии с требованиями п. 12.4. таблице 2 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм длительность занятия по физкультуре для детей от 4-х до 7-ми лет, в соответствии с требованиями п. 12.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Укомплектовать штаты детского сада медицинским работником для осуществления медицинского контроля организации питания, проведения утреннего приема детей ясельного возраста, наблюдения за состоянием здоровья воспитанников, контроля санитарного состояния в детском саде, проведения мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, ведения медицинской документации, осмотра детей на педикулез, в соответствии с требованиями п. 18.1. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обязать Т.П.Я. пройти исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф, в соответствии с требованиями п. 20 приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями п. 19.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести профилактические мероприятия, препятствующие проникновению грызунов и синантропных членистоногих, в соответствии с требованиями п. 3.8. СП 3.5.3. 3223-14: оборудовать защиту порогов и нижней части дверей складских помещений, материалами устойчивыми к повреждению грызунами, на дверях складского помещения установить устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрывание дверей.

Обязать Управление образования администрации Промышленновского муниципального района выделить финансовые средства МДОБУ «Калинкинский детский сад» на:

Оборудование твердым покрытием площадки для контейнера ТБО, в соответствии с требованиями п. 3.18. СанПиН 3049-13.

Оборудование места для сушки верхней одежды и обуви в приемных помещениях групп, в соответствии с требованиями п.п. 4.13., 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Замену разбитой половой плитки на пищеблоке, в соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение постельного белья для обеспечения детей дошкольной организации постельным бельём из расчета на одного ребенка: 2 комплекта наматрасников, 3 комплекта полотенец для ног, 3 комплекта полотенец для лица, в соответствии с требованиями п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Оборудование в санузлах кранов для забора воды для технических целей, в соответствии с требованиями п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Проведение перепланировки пищеблока с целью исключения возможности контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов при работе технологического оборудования, приготовлении пищи и её хранении, в соответствии с требованиями п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Замену разделочных досок «X», «СМ», «СР», «ВО», «ВМ» с трещинами и механическими повреждениями, в соответствии с требованиями п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение мерных емкостей для приготовления растворов хлорамина и кальцинированной соды, в соответствии с требованиями п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Установку воздушных разрывов и сифонных устройств в месте присоединения ванны к канализации на 3-гнездной моечной ванне на пищеблоке, на ваннах для мытья столовой посуды в группах, в соответствии с требованиями п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение щеток для мытья кухонной посуды, емкости для хранения обработанных щеток, в соответствии с требованиями п. 13.10, п. 13.17. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение приборов для измерения температуры и влажности воздуха в складе хранения продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.4. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Создание в складе условий хранения продуктов и продовольственного сырья, установленных предприятием-изготовителем, в соответствии с требованиями п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение кассет для хранения столовых приборов в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Укомплектование штата дошкольной организации медицинским работником, в соответствии с требованиями п. 18.1. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Проведение профилактических мероприятий, препятствующих проникновению грызунов и синантропных членистоногих, в соответствии с требованиями п. 3.8. СП 3.5.3. 3223-14: оборудование защиты порогов и нижней части дверей складских помещений, материалами устойчивыми к повреждению грызунами, установку на дверях складского помещения устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до 12.08.2019 для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности №........ от 

<

.....>, от исковых требований в части обязания Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Калинкинский детский сад» укомплектовать штат детского сада медицинским работником в соответствии с требованиями п. 18.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, а также в части обязания Управления образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить финансовые средства МДОБУ «Калинкинский детский сад» на укомплектование штата дошкольной организации медицинским работником в соответствии с требованиями п. 18.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 отказался. В остальной части исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить. Не возражал против предоставления ответчику срока для устранения указанных нарушений до 30.12.2019. 

Определением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 20 ноября 2018 года отказ от иска в этой части был принят и производство по делу в этой части прекращено. 

Представитель ответчика МДОБУ «Калинкинский детский сад» - заведующая МДОБУ «Калинкинский детский сад» ФИО2, действующая на основании приказа от 

<

.....>, в судебном заседании исковые требования с учетом отказа от иска в части полностью признала. Просила предоставить срок для устранения указанных нарушений до 30.12.2019.

Представитель ответчика Управления образования администрации Промышленновского муниципального района ФИО3, действующий на основании доверенности от 

<

.....>, в судебном заседании исковые требования с учетом отказа от иска в части полностью признал и не возражал против их удовлетворения. Полагает достаточным срок для устранения указанных нарушений до 30.12.2019.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив представленные доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как он не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и интересов. 

Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с ч.1, 3, 6, 7 ст.28 Закона РФ от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с уставом Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Калинкинский детский сад» является некоммерческой организацией, созданной в форме бюджетного учреждения, находящегося в ведении Промышленновского муниципального района, созданного для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотра и ухода за обучающимися. 

Учредителем и собственником имущества дошкольной образовательной организации является Управление образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области. От имени Промышленновского муниципального района функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования Промышленновского муниципального района.

Дошкольная образовательная организация является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства по Кемеровской области, печать утвержденного образца со своим наименованием, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

Финансовое обеспечение деятельности ДОО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется Учредителем. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания ДОО осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета.

Судом установлено, что в период с 13.03.2018 по 28.03.2018 при проверке соблюдения требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении «Калинкинский детский сад», расположенном по адресу: 

<

.....>, были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

В результате выявленных нарушений санитарного законодательства ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах 28.03.2018 было вынесено предписание №........ об их устранении в срок до 20.09.2018. 

В период с 25.09.2018 по 28.09.2018 с целью исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания должностного лица об устранении нарушений санитарного законодательства от 28.03.2018 №........, срок исполнения которого истек 20.09.2018, была проведена внеплановая проверка МДОБУ «Калинкинский детский сад», в результате которой выявлено, что в установленный срок нарушения не устранены. 

Также судом установлено, что в нарушении п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" Управление образования администрации Промышленновского муниципального района не выделило средства для устранения нарушений санитарного законодательства. 

Данные обстоятельства признаются ответчиками, подтверждаются актом проверки соблюдения требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в МДОБУ «Калинкинский детский сад» №........ от 28.09.2018 и предписанием №........ от 28.03.2018 об их устранении, уставом МДОБУ «Калинкинский детский сад», протоколом №........ от 28.09.2018 по делу об административном правонарушении. 

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Учитывая изложенные, суд считает, что заявленные истцом исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Срок для совершения вышеуказанных действий согласован участниками процесса и устанавливается судом до 30.12.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Калинкинский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Калинкинский детский сад»:

Оборудовать твердым покрытием площадку для контейнера ТБО, в соответствии с требованиями п. 3.18. СанПиН 3049-13.

Оборудовать место для сушки верхней одежды и обуви в приемных помещениях групп, в соответствии с требованиями п.п. 4.13., 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести замену разбитой половой плитки на пищеблоке, в соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести подбор детской мебели согласно антропометрическим показателям детей, в соответствии с требованиями п. 6.6. таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести цифровую маркировку мебели в группах, в соответствии с требованиями п. 6.6. таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обеспечить детей дошкольной организации постельным бельём из расчета на одного ребенка: 2 комплекта наматрасников, 3 комплекта полотенец для ног, 3 комплекта полотенец для лица, в соответствии с требованиями п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Оборудовать в санузлах краны для забора воды для технических целей, в соответствии с требованиями п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Исключить возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов при работе технологического оборудования, приготовлении пищи и её хранении, в соответствии с требованиями п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести замену разделочных досок «X», «СМ», «СР», «ВО», «ВМ» с трещинами и механическими повреждениями, в соответствии с требованиями п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Соблюдать правила обработки яиц: выделить мерные емкости для приготовления растворов хлорамина и кальцинированной соды, провести маркировку объемной вместимости емкостей для обработки яиц, в соответствии с требованиями п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести маркировку емкости для обработанного яйца, в соответствии с требованиями п.п. 14.5, 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Установить воздушные разрывы и сифонные устройства в месте присоединения ванны к канализации на 3-гнездной моечной ванне на пищеблоке, на ваннах для мытья столовой посуды в группах, в соответствии с требованиями п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Разработать правила мытья кухонной посуды с указанием температуры воды для ополаскивания кухонной посуды, в соответствии с требованиями п. 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобрести щетки для мытья кухонной посуды, емкости для хранения обработанных щеток, в соответствии с требованиями п. 13.10, п. 13.17. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести маркировку ведра для пищевых отходов с крышкой в старшей группе, крышки на ведре для ПО в младшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.18. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Оборудовать приборами для измерения температуры и влажности воздуха склад хранения продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.4. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Создать в складе условия хранения по температурному режиму продуктов и продовольственного сырья, установленных предприятием-изготовителем, в соответствии с требованиями п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обеспечить ведение Журнала бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.1; 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обеспечить ведение Журнала бракеража готовой кулинарной продукции, в соответствии с требованиями п.14.23. СанПиН 2.4.1.3049-10.

Приобрести кассеты для хранения столовых приборов в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Откорректировать режим дня в старшей группе, изменив интервалы для приёма пищи между обедом и полдником, между полдником и вторым полдником, в соответствии с требованиями п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Откорректировать режим дня детей от 1,6 до 3-х лет, изменив продолжительность дневного сна детей, в соответствии с требованиями п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность организованной образовательной деятельности для детей от 1,6 до 4 лет, в соответствии с требованиями п. 11.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность организованной образовательной деятельности для детей от 4-х до 7-ми лет, в соответствии с требованиями п. 11.10. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм максимально допустимый объём образовательной нагрузки в первой половине дня в младшей группе (дети от 1,6 до 4 лет), в старшей группе (дети от 4-х до 7-ми лет), в соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм перерыв между периодами организованной образовательной деятельности в пятницу в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность образовательной деятельности с детьми с 1,6 до 3-х лет во второй половине дня, в соответствии с требованиями п. 11.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм продолжительность непосредственной образовательной деятельности по физическому развитию детей в возрасте от 1,6 до 3 лет, в соответствии с требованиями п. 12.4. таблице 2 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довести до требований санитарных норм длительность занятия по физкультуре для детей от 4-х до 7-ми лет, в соответствии с требованиями п. 12.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обязать Т.П.Я. пройти исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф, в соответствии с требованиями п. 20 приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями п. 19.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Провести профилактические мероприятия, препятствующие проникновению грызунов и синантропных членистоногих, в соответствии с требованиями п. 3.8. СП 3.5.3. 3223-14: оборудовать защиту порогов и нижней части дверей складских помещений, материалами устойчивыми к повреждению грызунами, на дверях складского помещения установить устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрывание дверей.

Обязать Управление образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить финансовые средства Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Калинкинский детский сад» на: 

Оборудование твердым покрытием площадки для контейнера ТБО, в соответствии с требованиями п. 3.18. СанПиН 3049-13.

Оборудование места для сушки верхней одежды и обуви в приемных помещениях групп, в соответствии с требованиями п.п. 4.13., 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Замену разбитой половой плитки на пищеблоке, в соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение постельного белья для обеспечения детей дошкольной организации постельным бельём из расчета на одного ребенка: 2 комплекта наматрасников, 3 комплекта полотенец для ног, 3 комплекта полотенец для лица, в соответствии с требованиями п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Оборудование в санузлах кранов для забора воды для технических целей, в соответствии с требованиями п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Проведение перепланировки пищеблока с целью исключения возможности контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов при работе технологического оборудования, приготовлении пищи и её хранении, в соответствии с требованиями п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Замену разделочных досок «X», «СМ», «СР», «ВО», «ВМ» с трещинами и механическими повреждениями, в соответствии с требованиями п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение мерных емкостей для приготовления растворов хлорамина и кальцинированной соды, в соответствии с требованиями п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Установку воздушных разрывов и сифонных устройств в месте присоединения ванны к канализации на 3-гнездной моечной ванне на пищеблоке, на ваннах для мытья столовой посуды в группах, в соответствии с требованиями п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение щеток для мытья кухонной посуды, емкости для хранения обработанных щеток, в соответствии с требованиями п. 13.10, п. 13.17. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение приборов для измерения температуры и влажности воздуха в складе хранения продуктов, в соответствии с требованиями п. 14.4. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Создание в складе условий хранения продуктов и продовольственного сырья, установленных предприятием-изготовителем, в соответствии с требованиями п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Приобретение кассет для хранения столовых приборов в старшей группе, в соответствии с требованиями п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Проведение профилактических мероприятий, препятствующих проникновению грызунов и синантропных членистоногих, в соответствии с требованиями п. 3.8. СП 3.5.3. 3223-14: оборудование защиты порогов и нижней части дверей складских помещений, материалами устойчивыми к повреждению грызунами, установку на дверях складского помещения устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчикам срок до 30 декабря 2019 года для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья Е.И. Коробкова