Дело № 2-4177/2024

42RS0019-01-2024-004577-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Будасовой Е.Ю.

при секретаре Косовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 

08 октября 2024 года

гражданское дело по иску СокО. О. И. к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

СокО. О. И. обратился в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что во владении истца в гаражном кооперативе "Металлист", расположенном в 

<

адрес> находится капитальный индивидуальный гараж №. ДД.ММ.ГГГГ. решением Центрального районного Совета народных депутатов г.Новокузнецка Кемеровской области за № на основании решения исполкома горсовета г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ за № Кузнецкому заводу металлоконструкций г. 

<

адрес> был отведен земельный участок площадью 0,8 га для строительства кооперативных гаражей. Правлением гаражного кооператива "Металлист", председатель кооператива ФИО1, был выделен земельный участок для строительства индивидуального капитального гаража. В ДД.ММ.ГГГГ истцом был построен капитальный индивидуальный гараж за №, которым он стал пользоваться. С ДД.ММ.ГГГГ года истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно и добросовестно. Имущество из владения истца никогда не выбывало. Истец полагал, что владеет гаражом, расположенным в 

<

адрес>, как своим собственным, т.е. сам построил, оплачивал взносы и электроэнергию, оплатил пай. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Поскольку истец владеет гаражом, расположенным в 

<

адрес> длительное время, т.е. более 35 лет, то он в силу приобретенной давности приобрел право собственности на этот гараж. Для оформления юридических прав собственности на гараж истцом, в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, были представлены документы, которые выдавал за своей подписью председатель гаражного кооператива "Металлист" ФИО2. Однако, рассмотрев их и проведя проверку, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. за №, ДД.ММ.ГГГГ. за № и ДД.ММ.ГГГГ. за №, что Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка в оформлении гаража и земельного участка в собственность отказано. Просит признать за ним право собственности на капитальный гараж № расположенный в 

<

адрес> и земельный участок; комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес> зарегистрировать по гаражной амнистии право собственности на гараж и на земельный участок.

Истец СокО. О.И. в судебном заседании поддержал, просит признать право собственности на гараж.

Ответчик представителя в предварительное судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума N 25.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ. решением № исполнительным комитетом Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Кузнецкому заводу металлоконструкций отведен земельный участок площадью 0,8 га в Центральном районе под строительство кооперативных гаражей. В состав кооператива включить 20% граждан в соответствии с очередностью установленной в архитектурно-планировочном управлении.

ДД.ММ.ГГГГ. заводу Металлоконструкций исполнительным комитетом Новокузнецкого городского Совета народных депутатов архитектурно-планировочного управления города Новокузнецка выдано разрешение № на производство работ по строительству индивидуальных гаражей по 

<

адрес>.

Из справки, выданной председателем кооператива «Металлист», от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что СокО. О.И. является членом гаражного кооператива «Металлист» и является владельцем гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Паевые взносы за 2010 год в сумме 500 руб. внесены. Задолженности не имеет.

Кроме того, СокО. О.И. были внесены взносы за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается представленными справками.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ место расположения гаража: 

<

адрес>, гараж №.

Согласно сведениям филиала № БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» в архиве отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>, гараж №.

Согласно сведениям Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в ФИАС содержаться сведения об объекте адресации с адресом: 

<

адрес>, уникальный регистрационный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре: №. Информация о правообладателе гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует. Земельный участок, на котором находится гараж № по ул.

<

адрес> частично расположен в границах охранных зон инженерных коммуникаций (кабельные линии электропередачи).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что право собственности на нежилое помещение – блок индивидуальных гаражей по адресу 

<

адрес>, не зарегистрировано.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил суду, что гаражи строили примерно в одно время на выделенной под строительство гаражей земле, в одном гаражном кооперативе с истцом. Истец строил гараж сам. Свой гараж свидетель продал примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ годах.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который суду пояснил, что помогал истцу строить гараж. Земельный участок ему выделил завод под строительство гаража. Построили примерно в годах ДД.ММ.ГГГГ, точно не помнит. Гаражом по сей день пользуется истец с момента строительства.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен новой статьей 3.7, согласно положениям которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом до 1 января 2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, оформление прав на гараж и земельный участок под ним в соответствии с положениями Федерального закона N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("гаражная амнистия") также предполагает проверку факта предоставления земельного участка для гаражного строительства и законность такого предоставления.

Из заключения кадастрового инженера следует, что строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №, завершено в ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, спорный гараж возведен до ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный объект подпадает под действие положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и не применили положения о "гаражной амнистии".

Истец не имеет возможности произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект в Управлении Росреестра, в связи с отсутствием записи о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

Судом установлено, что согласно общедоступным сведениям деятельность ООО «Кузнецкий завод металлоконструкций» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, у истца отсутствуют необходимые для регистрации правоустанавливающие документы.

При рассмотрении дела никем не оспаривалось, что истец выполнил обязательства по оплате договора долевого участия в строительстве гаража в полном объеме, что подтверждается Актом приема передачи; гараж возведен на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Гараж находится во владении истца, который владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования СокО. О. И. о признании права собственности на нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер кадастрового квартала № подлежат удовлетворению.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> не сформирован и не состоит на государственном кадастровом учете, сведения о правообладателе также отсутствуют.

Суд, считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок преждевременно, поскольку, после признания права собственности на объект недвижимости, расположенный в пределах границ земельного участка и внесения указанных сведений в ЕГРН, истец не лишен права обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством РФ.

В связи с выше изложенным в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок подлежит отказать.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Органом, осуществляющим функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457).

Таким образом, регистрирующим органом является Росреестр, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка регистрации права собственности истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за СокО. О. И., ДД.ММ.ГГГГ рожения, уроженцем 

<

данные изъяты> (паспорт серии №) право собственности на нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2024 г.

Председательствующий Е.Ю.Будасова