2-516/2020

55RS0008-01-2020-000617-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

18.11.2020 г. с.Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация Омского муниципального района .... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указав на то, что .... заключен договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком. Однако обязательства по договору ответчиком не исполняются, имеется задолженность по арендной плате. Просит взыскать с ответчика арендную плату за период с .... по .... в размере 13 769,06 руб. и пени за период с .... по .... в размере 53 601,88 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

С учетом требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 статьи 22 ЗК Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что .... между администрацией Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № АЗ-16/2016. Неотъемлемой частью договора являются: акт приема-передачи земельного участка и расчет арендной платы. Акт приема-передачи подписан сторонами .....

Из договора аренды от .... следует, что в качестве арендодателя выступала администрация Магистрального сельского поселения, а требования заявляются администрацией Омского муниципального района Омской области.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Пункт 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ утратил силу с ....

Тем самым, до .... полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, относилась к ведению администрации Омского муниципального района Омской области.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в статью 11 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которая дополнена пунктом 3 статьи 3.3, согласно которой полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения.

В последующем, на основании Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с .... полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены на территориях сельских поселений, переданы вновь на уровень муниципальных районов.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования, право государственной собственности на которые не разграничено, с .... и до .... осуществлялось администрацией Магистрального сельского поселения, а в последующем, администрацией Омского муниципального района, которая в силу ст.ст. 124-125 ГК РФ является функциональным правопреемником администрации сельского поселения по договорам аренды указанных земельных участков, и обладает полномочиями арендодателя независимо от переоформления арендных отношений.

Согласно п.1.1., 1.2. договора Администрация передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на двадцать лет с даты государственной регистрации настоящего договора земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального образования 

<

адрес>, площадью 1 500 кв.м., местоположение которого определено примерно в 135 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: ....Д, с кадастровым номером .... размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка установлено, что арендная плата определяется согласно расту арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к договору, в размере 2 442,23 руб. в год. Оплата производится ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года.

Также указано, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти ...., устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы путем направления уведомления об изменении арендной платы.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пунктами 2.2-2.3, 4.1.3 договора.

Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды земельного участка № АЗ-16/2016 от .... зарегистрирован в Управлении Росреестра по .... .....

В установленные сроки ответчик обязательство по арендной плате не исполнил, в связи, с чем возникла задолженность в размере 13 769,06 руб. за период с .... по .....

С имеющимся в материалах дела расчетом суд соглашается, иного не представлено.

Пунктом 7.2 договора № АЗ-16/2016 от .... закреплено, что в случае невнесения арендатором арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки.

Ответчиком не вносились платежи по оплате арендной платы, что является правомерным основанием для начисления неустойки, предусмотренной договором аренды.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы составляет 53 601,88 руб. за период с .... по .... 

Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404 ГК РФ, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Заявленная истцом неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства. Учитывая, что сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушенных обязательств, и составляет 15 % в месяц, 180% в год, суд считает возможным снизить размер неустойки с учетом периода просрочки до 20 000 рублей.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Омского муниципального района .... удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района .... арендную плату за период с .... по .... в размере 13 769,06 руб. и пени за период с .... по .... в размере 20 000 руб., всего – 33 769,06 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 1 213,07 руб. 

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан