Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-295/2020

г. Ульяновск

7 февраля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при помощнике судьи Ушковой Е.С., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда, 

установил:

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 обратился к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - УРО ФСС РФ) с иском о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в необеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации от 04.09.2012 № 75, а именно: подгузниками для взрослых, размер L с полным влагопоглощением не менее 2000 мл – 2 шт. в сутки; впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60 х 90 – 1 шт. сутки; обязании ответчика бессрочно обеспечивать ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации от 04.09.2012 № 75, а именно: подгузниками для взрослых, размер L с полным влагопоглощением не менее 2000 мл – 2 шт. в сутки; впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60 х 90 – 1 шт. сутки; компенсации морального вреда в размере 50 000,00 руб. 

В обоснование требований указывается, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка по обращению 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее прав на предоставление мер государственной социальной поддержки, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства. 

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 04.09.2012 № 75 истец бессрочно подлежит обеспечению подгузниками для взрослых, размер L с полным влагопоглощением не менее 2000 мл – 2 шт. в сутки; впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60 х 90 – 1 шт. сутки.

Однако с 01.01.2019 до настоящего времени истец предусмотренными программой техническими средствами реабилитации в полном объеме не обеспечена. Так, в течение года ей выдано 180 подгузников – 14.11.2019, пеленки не выдавались ни разу. 

Приобретать технические средства реабилитации за свой счет с целью дальнейшей компенсации расходов у истца возможности не имеется в виду отсутствия доходов за исключением пенсии по инвалидности. 

Бездействием ответчика ФИО1 причинен моральный вред, поскольку ввиду отсутствия подгузников и пеленок истец длительное время лишена возможности компенсации стойких ограничений жизнедеятельности, лишена права на медицинскую реабилитацию, на достойную жизнь, испытывая при этом физические и нравственные страдания ввиду образования на коже опрелостей и пролежней. 

Поскольку ГУ - УРО ФСС РФ не обеспечило реализацию истцу льгот, предусмотренных федеральным законодательством, чем нарушило ее личные неимущественные права, на основании ст. 151 ГК РФ с ответчика подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда. 

В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Илясова Ч.Р. поддержала иск, указав, что при указании номера и даты индивидуальной программы реабилитации ФИО1 была допущена описка. Полагает, что информация об обеспечении истца техническими средствами реабилитации с 2011 года, представленная ответчиком, не соответствует действительности. 

Представитель истца ФИО2 поддержала иск, пояснив, что в декабре 2019 г. были выданы подгузники и пеленки, но данных средств истцу недостаточно, приходиться использовать больше двух подгузников в сутки. 

Представители ответчика в удовлетворении иска просили отказать, относительно иска представили следующие возражения. 

В информационной базе регионального отделения ФИО1 зарегистрирована в информационной базе льготников на обеспечение ТСР 28.10.2019, а именно: подгузники для взрослых размер «ХL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г., впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60х90 см впитываемостью от 1200 до 1900 мл в соответствии с ИПРА № 623 от 26.03.2012. 

В соответствии с Соглашением от 19.10.2018 между ГУ УРО ФСС РФ и Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с 01.01.2019 полномочия по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающих на территории Ульяновской области, технических средств реабилитации (далее - TCP), включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляет региональное отделение Фонда.

За выплатой компенсации за самостоятельно приобретенные TCP (подгузники для взрослых размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г.), (впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см впитываемостью от 1200 до 1900 мл.) ФИО1 в Фонд не обращалась.

Обеспечение инвалидов TCP, в том числе абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функции выделения, за прошлый период не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды. Кроме того, в случае если инвалид не воспользовался своим правом самостоятельного обеспечения подгузниками, а следовательно не использовал их в прошлые периоды, обеспечение его этим TCP за прошлые периоды приведет к увеличению ежедневно используемых подгузников в будущих периодах, что не соответствует ни ИПРА, ни срокам пользования данными TCP.

Согласно сведений о заявках граждан льготной категории (по каждому гражданину персонально) на обеспечение ТСР, ПОИ и услугами за период с 01.10.2010 по 31.12.2018 (приложения № 7.1 соглашения от 19.10.2018 г.) ФИО1 была обеспечена абсорбирующими средствами:

подгузниками: 21.10.2011 г. в количеств 730 шт. на срок 12 месяцев и 3 дня (количество подгузников, рекомендованные в сутки по ИПРА) или с 21.11.2011 г. по 24.10.2012 г.;

30.11.2012г. в количестве 693 шт. на 11 месяцев и 16 дней (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 30.11.2012г. по 16.11.2013г.;

22.08.2013г. в количестве 550 шт. на 9 месяцев и 3 дня (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 16.11.2013г. по 19.08.2014г.;

29.09.2014г. в количестве 240 шт. на 4 месяца (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 29.09.2014г. по 29.01.2015г.;

09.06.2015г. в количестве 490 шт. на 8 месяцев и 3 дней (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 09.06.2015г. по 12.02.2016г.;

20.07.2016г. в количестве 972 шт. на 16 месяцев и 4 дня (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 20.07.2016г. по 24.11.2017г.;

23.08.2017г. в количестве 1162 шт. на 19 месяцев и 7 дней (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 24.11.2017г. по 31.03.2019г.;

25.09.2018г. в количестве 792 шт. на 13 месяцев и 4 дня (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 31.03.2019г. по 04.10.2020г.;

26.11.2018г. в количестве 130 шт. на 2 месяца и 3 дня (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 04.10.2020г. по 07.12.2020г.

Сроки пользования TCP исчисляются в соответствии с и.9 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Порядок №240).

Таким образом, по состоянию на 26.11.2018г. уполномоченным органом - ОГКУСО «ЦСА для лиц БОМЖ в г. Ульяновске» ФИО1 была обеспечена подгузниками до 07.12.2020.

28.10.2019г. законный представитель ФИО1 - её дочь ФИО2 обратилась в региональное отделение с заявлением на обеспечение в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации №623 от 26.03.2012 года подгузниками для взрослых размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см.) с полным влагопоглощением не менее 2800г. по 2 шт. в день.

ГУ - РО ФСС РФ было выдано направление № 2018428 от 28.10.2019 г. (подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см.) с полным влагопоглощением не менее 2800 г. в количестве 130 шт.

14.11.2019г. поставщиком ООО «Форпост-МЕД» в лице ООО «ОРТО-ВИКТУМ» вышеуказанные подгузники были поставлены ФИО1, что подтверждается актом сдачи-приемки товара № 11382 от 14.11.2019г.

Таким образом, с учетом обеспечения ОГКУСО «ЦСА для лиц БОМЖ в г. Ульяновске» от 26.11.2018г. ФИО1 14.11.2019г. была обеспечена ГУ-УРО ФСС РФ подгузниками в количестве 130 шт. на 2 месяца и 3 дня (количество подгузников, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 07.12.2020г. по 10.02.2021г.

Региональным отдалением также было выдано направление №2445090 от 1.12.2019г. на получение подгузником для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см.) с полным влагопоглощением не менее 2800 г. в количестве 59 шт. на 1 месяц. 

13.12.2019г. ФИО2 согласно акту сдачи-приемки товара №14330 от 13.12.2019 получены подгузники.

Таким образом, ФИО1 обеспечена подгузниками рекомендованными ИПРА подгузниками до 10.03.2021.;

Пеленками:

21.10.2011г. - 558 шт. на 18 месяцев и 18 дней, (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 21.10.201 1г. по 09.05.2013г.

29.10.2012г. - 274 шт. на 9 месяцев и 4 дня. (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 09.05.2013г. по 13.02.2014г.

15.04.2013г. - 392 шт. на 13 месяцев и 2 дня. (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 13.02.2014г. по 15.03.2015г.

08.09.2014 г. - 60 шт. на 2 месяца, (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 15.03.2015г. по 15.05.2015г.

23.07.2015г. - 330 шт. на 11 месяцев, (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 23.07.2015г. по 15.06.2016г.

11.08.2016г. - 401 шт. на 13 месяцев и 11 дней, (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 11.08.2016г. по 22.09.2017г.

28.10.2017г. - 641 шт. на 21 месяц и 11 дней, (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 28.10.2017г. по 09.08.2019г.

18.06.2018г. - 396 шт. на 13 месяцев и 6 дней (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 09.08.2019г. по 15.09.2020г.

17.10.2018г. - 65 шт. на 2 месяца и 5 дней, (количество пленок, рекомендованное в сутки по ИПРА) или с 15.09.2020г. по 20.11.2020г.

Таким образом, по состоянию на 17.10.2018 г. уполномоченным органом - ОГКУСО «ЦСА для лиц БОМЖ в г. Ульяновске» ФИО1 была обеспечена пеленками до 20.11.2020 г.

Региональным отдалением также было выдано направление № 2430032 от 10.12.2019 г. (впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см. впитываемостью от 1200 до 1900 мл. в количестве 90 шт.

18.12.2019 г. ФИО2 согласно акту сдачи-приемки товара №14329 от 18.12.2019 г. получены пеленки (в количестве 90 шт.).

Таким образом, ФИО1 обеспечена рекомендованными ИПРА пеленками 20.02.2021. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № 623 от 26.03.2012 ФИО1 нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе - подгузниками для взрослых размер «ХL» с полным с полным влагопоглощением не менее 2800 г. в количестве 2 штуки в сутки, впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х90 см впитываемостью от 1200 до 1900 мл.

29.11.2019 ФИО1 обратилась в ГУ – Ульяновское РО ФСС РФ с заявлением на обеспечение в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации №623 от 26.03.2012 впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х 90 (впитываемостью от 1200 до 1900 мл), подгузниками для взрослых XL» (объем талии/бедер до 175 см.) с полным влагопоглощением не менее 2800 г. 

ГУ - УРО ФСС РФ было выдано направление № 2018428 от 28.10.2019 г. (подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см.) с полным влагопоглощением не менее 2800 г. в количестве 130 шт.

14.11.2019г. поставщиком ООО «Форпост-МЕД» в лице ООО «ОРТО-ВИКТУМ» вышеуказанные подгузники были поставлены ФИО1, что подтверждается актом сдачи-приемки товара № 11382 от 14.11.2019г.

ГУ - УРО ФСС РФ также было выдано направление №2445090 от 1.12.2019г. на получение подгузником для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см.) с полным влагопоглощением не менее 2800 г. в количестве 59 шт. на 1 месяц. 

13.12.2019г. ФИО2 согласно акту сдачи-приемки товара №14330 от 13.12.2019 получены подгузники в количестве 59 шт.

Истцу также было выдано направление № 2430032 от 10.12.2019 г. (впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см. впитываемостью от 1200 до 1900 мл. в количестве 90 шт.

18.12.2019 г. ФИО2 согласно акту сдачи-приемки товара №14329 от 18.12.2019 г. получены пеленки в количестве 90 шт.

Кроме того, из представленных ответчиком документов следует, что начиная с 21.10.2011 по состоянию на 26.11.2018 уполномоченным органом ОГКУСО «ЦСА для лиц БОМЖ в г. Ульяновске» ФИО1 была обеспечена подгузниками до 07.12.2020, пеленками до 20.11.2020.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н.

Как указывалось выше, правоотношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, законодательно урегулированы, и в случае непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида его право на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в необеспечении истца техническими средствами реабилитации (подгузниками для взрослых, впитывающими простынями (пеленками)), возложении на ответчика обязанности бессрочно обеспечивать истца указанными средствами технической реабилитации не имеется.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для наступления ответственности, из причинения вреда в данном случае необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Какие–либо доказательства нарушения личных неимущественных прав истца по вине ответчика, суду не представлены. В связи с чем, основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют. 

Таким образом, в удовлетворении иска необходимо отказать полностью. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ. 

решил:

в удовлетворении иска прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова