Дело № 2-16/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 28 февраля 2020 года 

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием истца ФИО6, представителя отдела опеки, попечительства и защиты прав детства Администрации МР Хайбуллинский район РБ по доверенности ФИО7, при секретаре Тлявгуловой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО9 о разрешении сделки по договору мены без согласия законного представителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском (впоследствии уточненным) к ФИО10, указывая, что она как законный представитель несовершеннолетних детей намерена обменять жилой дом по адресу: 

<

адрес> на квартиру по адресу: 

<

адрес> по договору мены с ФИО1 В настоящее время требуется согласие законного представителя отца детей на совершение сделки по договору мены жилых помещений. Мотивировав тем, что она ФИО6 и ФИО10 доводятся родителями несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В общей долевой собственности по ? доли ФИО11 и по ? доли несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 имеют земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Письменное согласие ответчик ФИО10 на совершение сделки в отделе опеки и попечительства не дает, уклоняется от всех предложений, проживает и работает за пределами 

<

адрес>. Брак между ФИО11 и ФИО10 расторгнут, несовершеннолетние дети проживают и зарегистрированы с матерью ФИО11 по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом находится далеко от школы, что создает трудности детям при ее посещении. Кроме того, дом фактически недостроенный, требуется немало финансовых средств для окончания строительства. Проживание в квартире создаст нормальные условия для жизни и здоровья детей. В случае обмена жилых помещений жилищные условия несовершеннолетних не ухудшатся. Просит разрешить ФИО6 совершить сделку по договору мены жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> на жилую квартиру по адресу: РБ, 

<

адрес> ФИО1 без согласия отца несовершеннолетнего ребенка и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, однако направленное судом извещение по месту регистрации вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно справки МУП МО 

<

адрес> «Расчетно-кассовый центр» ответчик имеет постоянную регистрациею с 19.05.2017г. по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, 

<

адрес>.

Возврат судебного извещения с отметкой истек срок хранения при отсутствии доказательств уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 117 ГПК РФ и ст. 165.1 ГПК РФ признает надлежащим извещением ответчика ФИО10

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо представитель отдела опеки, попечительства и защиты прав детства Администрации МР Хайбуллинский район РБ по доверенности ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что сделка по обмену жилыми помещениями совершенная между ФИО6 и ФИО1 соответствует интересам несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, так как дети в указанной квартире будут иметь по ? доле. Кроме того, квартира находится рядом с учебными заведениями, благоустроенная, в отличии от недостроенного дома, в котором фактически для проживания в настоящее время оборудована лишь комната состоящая из 30 кв.м. Для обустройства недостроенного дома потребуются дополнительные средства. Так как необходимо произвести отделку стен, потолков, покрытие полов, установить дополнительные радиаторы, чтобы полноценно отапливать дом, туалет находится на улице.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Как указано в пункте 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно пункту 3 той же статьи каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО9 и ФИО9 (ФИО8) , что подтверждается свидетельствами о рождении серии II-АР № от ДД.ММ.ГГГГг. и серии III-АР № от ДД.ММ.ГГГГг. 

ДД.ММ.ГГГГг. брак между ФИО10 и ФИО12 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным отделом ЗАГА Хайбуллинского района РБ по делам юстиции ДД.ММ.ГГГГг. 

Установлено, что несовершеннолетние дети после расторжения брака родителей остались проживать с матерью ФИО11 

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. усматриваются, что ФИО12 имеет по ? доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 и ФИО3 имеют каждый по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО6 фактически между ней и ФИО1 в августе 2019 года состоялся обмен жилыми помещениями и в настоящее время она со своей семьей проживает в квартире принадлежащей ФИО1, а та переехала со своей семьей в их дом. У нее отсутствует возможность достроить дом, ремонт и обустройство которого требует значительных финансовых вложений.

Данные обстоятельства подтверждаются проведенными обследованиями жилищных условий Отдела опеки, попечительства и защиты прав детства Администрации МР 

<

адрес> РБ.

Так судом установлено, что ФИО6 фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. Семья состоит из пяти человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына ФИО6 от второго брака), ФИО5 (супруга ФИО6). 

Согласно акту обследования условий проживания ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что площадь квартиры равна 49 кв.м., состоит из двух комнат, в квартире имеются водопровод, канализация, отопление центральное. Комнаты светлые, сухие, санитарно-гигиеническое состояние жилой площади удовлетворительное. Для детей выделена отдельная комната, организованы спальные места, место для подготовки домашних уроков. Условия для проживания несовершеннолетних детей имеются, жилищно-бытовые условия хорошие.

Ранее ФИО6 проживала в доме по адресу: 

<

адрес>, который ей и двум несовершеннолетним детям ФИО2 и ФИО3 принадлежат на праве общей долевой собственности. Из акта обследования условий проживания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. проведенной отделом опеки и попечительства следует, что фактический обмен жилыми помещениями с ФИО6 произошел 07.08.2019г., общая площадь дома составляет 100 кв.м. На момент обмена с ФИО6 природный газ к дому подведен не был, имеются водопровод, канализация, туалет на улице. Фактически семья ФИО1 проживает в отгороженной части дома площадью 30 кв. м., состоящей из двух комнат, остальные комнаты не достроены и не пригодны для проживания. Со слов ФИО1 после переезда она подвела к дому газовое отопление, утеплила стены, сделала перегородки, крыльцо. 

Из заключения отдела опеки, попечительства и защиты прав детства Администрации МР Хайбуллинский район РБ от 30.01.2020г. следует, что отделом опеки и попечительства осуществлен выезд с целью проверки условий проживания ФИО1 и ФИО6 В ходе чего было установлено, что ФИО6 со своей семье фактически проживает по адресу: 

<

адрес> квартире принадлежащей ФИО1 Квартира находится в шаговой доступности от школы, и учреждений дополнительного образования, что является благоприятным условием для гармоничного развития несовершеннолетних. Со стороны отца детей – ФИО10 не предприняты какие-либо меры по недопущению факта обмена площадями, из чего отдел опеки и попечительства сделал вывод о том, что ФИО2 не интересует где и в каких условиях проживают его несовершеннолетние дети. Полагают, что сделка по обмену жилыми помещениями совершенная между ФИО6 и ФИО1 соответствует интересам несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, не ущемляет их имущественные права или законные интересы, поскольку ФИО6 обязалась оформить 

<

адрес> по ? доли ФИО2 и ФИО3 Жилое помещение в котором ранее проживали несовершеннолетние с матерью ФИО6 пригодна для проживания лишь 30 кв.м., т.к. остальная часть дома не достроена.

Согласно пункту 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2, 3 ст. 37 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

По общему правилу, родители вправе и обязаны действовать в интересах несовершеннолетних детей, в качестве законных представителей, при этом, должны быть установлены эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущение их дискриминации, восстановление нарушенных прав ребенка, если причиной их нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции, повышенный уровень гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей, как уязвимой в отношении с родителями стороны.

Законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П от 08 июня 2010 года специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (статьи 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом требований закона, органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям в соответствии со статьями 28, 37 Гражданского кодекса РФ должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.

В судебное заседание истцом ФИО6 предоставлено нотариально удостоверенное обязательство о том, что она обязуется выделить по ? доли в праве собственности своим детям ФИО2 и ФИО3 на квартиру находящуюся по адресу: 

<

адрес> течении 6 месяцев после отчуждения дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая в совокупности установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о выдаче разрешения на заключение договора мены, поскольку в результате оформления договора мены улучшаются жилищные условия несовершеннолетних, что согласуется с положениями части 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

С учетом удовлетворения заявленных исковых требований ФИО6 в полном объеме, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика ФИО10 в пользу истца ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек-ордер Сбербанка России Башкирского отделения № от 22.11.2019г.). 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату юридических услуг.

Из квитанции № от 22.11.2019г. выданной 

<

адрес> филиалом НО «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» следует, что ФИО6 понесла расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей. 

Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 

<

данные изъяты> действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО2 о разрешении сделки по договору мены без согласия законного представителя, удовлетворить.

ФИО8 разрешить совершить сделку по договору мены жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес> на жилую квартиру по адресу: 

<

адрес> ФИО1 без согласия отца несовершеннолетних детей – ФИО9 .

Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий З.Н. Подынь 

Мотивированный текст решения изготовлен 06.03.2020г.