Административное дело № 2а-287/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 18 сентября 2020 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Михайловой О.А., 

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3 ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; заперта на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

В обоснование иска указано, что ФИО3 ФИО1. неоднократно судим: 

- 05.05.2015 Углегорским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.10.2016 г., постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 18.05.2017 г.) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений средней тяжести и тяжкого при особо опасном рецидиве преступлений в ночное время суток в состоянии в состоянии опьянения;

- 09.07.2019 Углегорским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления средней тяжести при наличии рецидива преступлений; 

- 05.12.2019 мировым судьей судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. 

Осужденный ФИО3 ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО3 ФИО1. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО3 ФИО1. в судебном заседании требования признал частично, с учетом характеризующих его данных просил снизить срок административного надзора, не возражал против установления указанных в административном исковом заявлении ограничений, но просил их уменьшить при наличии возможности. 

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-№ об установлении административного надзора в полном объеме. 

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1, п.2, п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступление, а также совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1. неоднократно судим:

- 05.05.2015 Углегорским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.10.2016 г., постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 18.05.2017 г.) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений средней тяжести и тяжкого при особо опасном рецидиве преступлений в ночное время суток в состоянии в состоянии опьянения;

- 09.07.2019 Углегорским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления средней тяжести при наличии рецидива преступлений; 

- 05.12.2019 мировым судьей судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. 

Решением Смирныховского районного суда от 27 декабря 2018 года в отношении ФИО3 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями – возложение обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания и торговых точках, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Установленный данным решением административный надзор прекращен, в связи с осуждением ответчика приговором Углегорского городского суда от 09 июля 2019 года к наказанию в виде реального лишения свободы. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-№ об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1. подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО3 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы в период нахождения под административным надзором. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Согласно п. «в» ч.2 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 08 лет после отбытия наказания. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В настоящее время ФИО3 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы имея непогашенные судимости, за совершение преступлений 

- по приговору от 05 мая 2020 года, срок погашения судимости с учетом освобождения после отбытия наказания 04 марта 2019 года за совершение тяжкого преступления составляет 04 марта 2027 года;

- по приговору от 09 июля 2919 года, срок погашения судимости с учетом освобождения после отбытия наказания 11 января 2021 года за совершение преступления средней тяжести составляет 11 января 2024 года;

- по приговору от 05 декабря 2019 года, срок погашения судимости с учетом освобождения после отбытия наказания 11 января 2021 года за совершения преступления небольшой тяжести составляет 11 января 2024 года. 

При таких обстоятельствах, административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, т.е. сроком на 08 лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда от 05 мая 2015 года. 

Доводы административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора с учетом данных характеризующих его личность, суд не принимает во внимание как основанные на неверном толковании действующего законодательства, поскольку с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и оснований установления административного надзора, его срок напрямую зависит от срока погашения судимости. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3 ФИО1 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания. 

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие взысканий и поощрений, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Суд также полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как приговором Углегорского городского суда от 05 мая 2015 года установлено, что преступление совершено в ночное время суток (около 22 часов 30 минут), в состоянии алкогольного опьянения. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 ФИО1. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда от 05 мая 2015 года. 

Установить в отношении ФИО3 ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2020 года. 

Судья О.А. Михайлова