Дело № 2- 2721/2025 (11) 66RS0004-01-2025-001172-06

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В. при секретаре судебного заседания Федосееве В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» об отмене решения, признании ситуации исключительной, продлении сроков обращения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области с вышеуказанным иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее ответчик, ГКУ ЦЗ).

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 был уволен 

 по сокращению штата из ООО «Барамист менеджмент», своевременно встал на учет в ЦЗ 

, выполняя все требования действующего законодательства, однако в течение трех месяцев не был трудоустроен, так как ни одной вакансии не был предложено, самостоятельные поиски работы результатов не дали. 

 ГКУ ЦЗ принято решение об отказе в выплате среднего заработка за третий месяц со дня увольнения на основании решения № от 

, в соответствии с которым указано, что на момент обращения он является руководителем коммерческой организации ООО «УАСС», а также участником нескольких коммерческих организаций. Вместе с тем, в ООО «УАСС» трудоустроен в должности генерального директора по совместительству, заработная плата не выплачивается и не начисляется с 

, среднесписочная численность – 0 человек, с 

 находится в отпуске без сохранения заработной платы, что усматривается из выписки ИЛС, которую ответчик не лишен возможности запросить. При этом работа в ООО «Барамист Менеджмент» являлась основной и источником дохода для истца. 

С учетом уточнений исковых требований, истец просил решение ответчика № от 

 отменить, признать его ситуацию исключительной в рамках ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, возложить на ответчика вынести решение о сохранении работнику среднемесячного заработка за третий месяц трудоустройства со дня увольнения и выдать в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, продлить срок обращения в ООО «Барамист Менеджмент» для получения выплаты среднего месячного заработка за третий месяц трудоустройства со дня увольнения на 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений и письменных пояснений по делу подержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточнениях к нему и письменной позиции по делу.

Представитель ответчика ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» - ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признала, поддержав доводы представленных суду письменных возражений по делу. Полагала решение законным, отметила, что заседание комиссии проходит раз в неделю, направление выдавалось, однако подходящей работы не нашлось. Отметила, что может быть как совокупность условий, так и одно условие для принятия указанного решения, однако на момент принятия решения достаточных оснований для отнесения указанных истцом оснований к исключительным обстоятельствам отсутствовало, а также отсутствовали правовые обстоятельства для принятия иного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ООО «Барамист Менеджмент» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причин неявки не указано. Представитель третьего лица – ФИО3, действующий по доверенности, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, каких-либо возражений относительно заявленных требований не высказал.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства заблаговременного размещения на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга сведений о месте и времени судебного заседания, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения

Во исполнение ст. 178 ТК РФ, издан Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 29.07.2019 № 224 «Об утверждении методических рекомендации о принятии государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области решений о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» (далее Приказ №224), согласно которому принимаются решения о сохранении (отказе в сохранении).

Решение о сохранении среднего месячного заработка (отказе в сохранении) выдается в случае обращения заявителя.

Согласно п. 6, 7 Приказа № к исключительным случаям могут относиться:

1)отсутствие у заявителя средств к существованию, подтвержденное заявителем; наличие у заявителя на иждивении нетрудоспособных членов семьи либо членов семьи, за которыми требуется присмотр и уход;

3) наличие у заявителя инвалидности;

4) наличие у заявителя либо членов его семьи болезни, требующей лечения в период поиска работы;

5) наличие у заявителя на иждивении несовершеннолетних детей, а также детей, находящихся под его опекой и попечительством (в случае отсутствия у членов семьи иных доходов);

6) отсутствие в банке вакансий подходящей заявителю работы;

7) наличие у заявителя несовершеннолетних детей, в том числе детей, находящихся под опекой и попечительством, получающих среднее профессиональное либо высшее образование;

8) иные обстоятельства, свидетельствующие о социальной незащищенности заявителя, установленные комиссией центра занятости.

Исключительные случаи, указанные в части первой настоящего пункта, подтверждаются документально (справки, письма, решения уполномоченных должностных лиц, иные документы) либо устанавливаются комиссией центра занятости.

7. Перечень исключительных случаев, указанный в части первой пункта 6 настоящих методических рекомендаций, не является исчерпывающим и может быть расширен на основании решения комиссии центра занятости при наличии документов либо оснований, подтверждающих исключительность случая.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 был уволен в связи с сокращением штата работников ООО «Барамист Менеджмент» (приказ № от 

).

Согласно справке от 

 ФИО1 зарегистрирован в целях поиска работы с 

.

 ГКУ ЦЗ принято решением № об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части. В данном решение отражено, что ФИО1 уволенный в связи с сокращением численности или штата работников организации ООО «Барамист Менеджмент» по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников), обратился с заявлением 

, осуществил 6 посещений без нарушений условий и сроков перерегистрации, получил одно направление на работу, отказов от подходящей работы не имелось, однако комиссия решила отказать в сохранении среднемесячного заработка за третий месяц, поскольку истец является руководителем коммерческой организации ООО «УАСС», а также учредителем коммерческих организаций ООО «Барамист Менеджмент» (с 

), ООО «УАСС» (

), ООО «ЗИМ» (с 

).

Как следует из материалов дела, у ООО «УАСС» в отношении истца предоставлена нулевая отчетность, соответственно доход у истца в данной организации отсутствовал, согласно справке ООО «ЗИМ» от 

 истец является собственником доли в Уставном капитале ООО «ЗИМ» в размере 10% номинальной стоимостью 10 000,00 руб., однако в течение 2024 года дивиденды по результатам деятельности общества за 2018 -2024 годы не начислялись и не выплачивались.

Согласно справке от 

 ООО «УАСС» истец является генеральным директором общества по совместительству, с 

 находится в отпуске без сохранения заработной платы, по состоянию на

 задолженность по заработной плате, образовавшаяся за период с 2017 по 2018 год в размере 402 118,00 руб. перед истцом обществом не погашена.

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлены доказательства наличия кредитных обязательств, согласно которых истцом ежемесячно внесены платежи в размере 46 650,88 руб. в счет погашения задолженности по кредитному договору, заключенному с АО «Россельхозбанк» от 

, а также в спорный период времени нуждался в оперативном вмешательстве, в последующем амбулаторно получал медицинскую помощь в течение начала октября 2024 года.

Факт того, что истец является руководителем коммерческой организации ООО «УАСС», а также учредителем коммерческих организаций ООО «Барамист Менеджмент» (с 

), ООО «УАСС» (

), ООО «ЗИМ» (с 

), правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку материалы дела сведения о получения дохода в указанный период времени не содержат.

Сведения о наличии иного дохода у ФИО1 в течение третьего месяца со дня увольнения с 

 из ООО «Барамист Менеджмент» материалы дела не содержат, суду иного не представлено. 

В период рассмотрения спора по существу истцом представлены дополнительные сведения относительно семейного и имущественного положения, согласно которым у истца на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, имеются кредитные обязательства, подходящих вакансий в период трудоустройства не нашлось, самостоятельные попытки трудоустроиться также не увенчались успехом, в связи с чем суд находит совокупность имеющихся обстоятельств исключительными, соответственно полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и, как следствие, обоснованными требования истца, основанные на ст. 178 ТК РФ.

Оценивая совокупность имеющихся доказательств, суд, приходя к выводу, что на момент принятия решения № от 

 ГКУ ЦЗ в отношении истца по имеющейся информации, оно было законно и обоснованно, вместе с тем, с учетом представленных истцом доказательств в материалы гражданского дела, в том числе данных об имущественном и семейном положении на момент рассмотрения дела, находит вынесенное ответчиком решение незаконным и подлежащим отмене.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что решением суда совокупность обстоятельств признана исключительной и удовлетворены требования истца о сохранении за ним среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, суд полагает возможным признать причины пропуска истцом срока на подачу заявления о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения уважительными и срок на подачу заявления восстановить, продлив его на период до 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (ИНН 

<

***>) об отмене решения, признании ситуации исключительной, продлении сроков обращения -удовлетворить.

Отменить решение № от 

 Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» об отказе в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ФИО1.

Признать ситуацию ФИО1 исключительным случаем в рамках ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации и возложить на Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости», возложив на Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» обязанность вынести решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ФИО1 из ООО «Барамист Менеджмент».

Продлить ФИО1 срок подачи заявления в Общество с ограниченной ответственностью «Барамист Менеджмент» (ИНН 

<

***>) для получения среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения на 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова