РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Астрахань «28» августа 2025 г.

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., при секретаре Кусалиевой Р.К.,

с участием помощника прокурора Кабисова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3219/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО1 осужден 26.11.2018 Баксанским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по ст. ст. 

<

№> УК РФ к 9 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет со следующими ограничениями: обязать явкой 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно –массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запретить выезд за пределы Астраханской области. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий по доверенности, заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал по заявленным требованиям, указал, что в настоящее время болен, состояние здоровья ухудшилось и он нуждается в медицинской помощи. За время отбывания наказания исправился, осознал вину. Просит о снижении срока административного надзора и количества явок для регистрации. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно положениям ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО1 осужден приговором Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики по ст. ст. 

<

№> к 9 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях установлен опасный рецидив. 

Конец срока 

<

дата обезличена>. 

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого имеются основания для установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ст.5 ч.3 п.1 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. 

Таким образом, суд считает необходимым определить срок административного надзора – 10 лет. 

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, данные меры не являются мерами уголовного наказания.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Так, круг административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, часть 1 которой содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в абзаце 2 пункта 33 постановления N 15, при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 7 поощрений, взысканий 9.

Постановлением от 

<

дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, характеризующих данных, которые указаны в материалах административного дела, в приговоре суда, сведения о постоянном пребывании на территории Кабардино-Балкарской Республики после освобождения из мест лишения свободы на день рассмотрения дела, суд приходит к выводу об установлении административного надзора за ФИО1, установив на период административного надзора ряд ограничений: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики.

По мнению суда, установление данных ограничений является достаточным и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1. Наличие заболеваний не является основанием для освобождения от административного надзора. Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. При этом суд учитывает, что установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: 

обязать являться 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; 

запретить выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.), за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания до погашения судимости по приговору Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 

<

дата обезличена> (до 

<

дата обезличена>). 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025г.