Дело № 2-26/2025

61RS0001-01-2024-002848-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года 

г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Удовенко С.А. 

при секретаре Соловьевой А.В., с участием помощника прокурора ФИО, представителя истца по делу по доверенности ФИО., представителе ответчика по доверенности ФИО.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности, встречному исковому заявлению ФИО к администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об установлении суммы возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нем жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение № по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. № многоквартирный дом №..., литер ... по ул. ... в г. Ростове-на-Дону признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление от ... №, в соответствии с которым земельный участок, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., изъят для муниципальных нужд.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ... проведена ООО «...».

Согласно заключению ООО «...» №... от ... г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет ... руб.

Истцом в адрес ответчика направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного просил изъять у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение № по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., установив размер выплаты – ... руб.; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение № по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение ... по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения ... по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., д. ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

... г. по делу вынесено определение о приостановлении производства по делу, до рассмотрения гражданского дела в Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дона №... по иску ФИО об определении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Апелляционным определением суда от ... г. определение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... г. было отменено.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ... г. кассационная жалоба ФИО. возвращена подателю.

От ФИО поступило встречное исковое заявление об установлении суммы возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нем жилое помещение, согласно которому просила установить размер возмещения в сумме ... руб.

Определением суда от ... г. исковые требования в части определения выкупной цены изымаемого жилого помещения оставлены без рассмотрения.

Представитель администрации города Ростова-на-Дону – ФИО., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ от 29.04.2014 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение № по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. № многоквартирный дом №, литер ... по ул. ... в г. Ростове-на-Дону признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление от ... №, в соответствии с которым земельный участок, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., изъят для муниципальных нужд.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ... проведена ООО «...».

Согласно заключению ООО «...» № от ... г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет ... руб. 

Истцом в адрес ответчиков направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

В судебном заседании также установлено, что Постановлением Правительства Ростовской области от ... года №... утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции».

Многоквартирный дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., включен с указанную адресную программу, планируемая дата окончания переселения граждан ... год.

Согласно разделу 1 Программы основной целью Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного в многоквартирных домах и домах блокированной застройки. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Соисполнителем региональной программы на территории г.Ростова-на-Дону является орган местного самоуправления муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города. 

Пунктом 4.1.1 Программы закреплено, что принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86, 87.2, 89 ЖК РФ: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в домах, входящих в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению с ними, на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения в сумме, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена ими за счет собственных средств. В случае признания граждан нуждающимися в жилищных помещениях им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Гражданам - собственникам жилых помещений - также могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, построенные для целей реализации Программы.

Согласно данным администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ФИО. на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят.

Таким образом, у собственника ФИО., проживающей в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо данным собственникам должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании также установлено, что ФИО. обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к администрации г. Ростова-на-Дону об установлении размера возмещения за изъятие аварийной недвижимости. 

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... года установлена рыночная стоимость изымаемого жилого помещения №, площадью ... кв.м., с учетом общей долевой собственности на земельный участок, в квартире №№ по ул. ... в г. Ростове-на-Дону, и Администрация г. Ростова-на-Дону обязана произвести ФИО выплату рыночной стоимости изымаемой жилой комнаты в определенном судом размере на предоставленные ими банковские реквизиты в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда в настоящее время в законную силу не вступило.

Вместе с тем, поскольку ответчики путем обращения в суд с самостоятельным иском реализовали свое право на выбор способа обеспечения их жилищных прав в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения, в рамках настоящего дела не возражали против изъятия жилого помещения путем выкупа, требования о предоставлении иного жилого помещения не заявляли, суд приходит к выводу, что требования администрации города Ростова-на-Дону об изъятии путем выкупа у ФИО. в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира №, жилое помещение №; прекращении права собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира № жилое помещение №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчиков, требование о выселении ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира №, жилое помещение №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что вопрос об установлении выкупной цены спорного жилого помещения и порядке ее выплаты разрешается в рамках иного гражданского дела, данное требование при рассмотрении настоящего спора оставлено судом без рассмотрения на основании абзаца пятого ст. 222 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации г. Ростова-на-Дону ФИО, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности - удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление ФИО к администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об установлении суммы возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нем жилое помещение – удовлетворить частично.

Изъять у ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира №, жилое помещение №, кадастровый номер №, площадью ... кв.м., путем выкупа.

Прекратить право собственности ФИО на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира №, жилое помещение №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира №, жилое помещение №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ..., квартира №, жилое помещение №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2025 г.