05RS0031-01-2024-008776-67

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Республики Дагестан

Судья Абдурахманов С.Г.

№ 2-651/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-9401/2025

г. Махачкала, 18.12.2025

мотивированное: 30.12.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Мамаева Р.И. и Чоракаева Т.Э. (докладчик)

при секретаре судебного заседания Магомедове А.М.

с участием представителя заинтересованного лица ОСФР по РД ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к ОСФР по РД об установлении факта нахождении на иждивении у сына ФИО3 с 

<

дата> до его смерти,

по апелляционной жалобе заинтересованного лица ОСФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 

<

дата>,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении у сына ФИО3 с 

<

дата> до его смерти.

В обоснование исковых требований указывалось на то, что ФИО2, 

<

дата> г.р. – инвалид 2-й группы с 

<

дата>, нетрудоспособна, материально не обеспечена. Муж умер 

<

дата>. Имеет доход только в виде пенсии по инвалидности, иного дохода нет. В связи с нетрудоспособностью, она находилась на обеспечении своего единственного сына ФИО3, 

<

дата> г.р. Её сын проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, в войсковой части 87852 и являлся участником специальной военной операции (далее - СВО), погиб 

<

дата>. До участия в СВО сын проживал вместе с ней. Сын обеспечивал её всем необходимым, включая продукты питания, лекарства, оплату коммунальных услуг. Однако, для причитающихся ей льгот в полном объеме, как члену семьи погибшего военнослужащего, требуется установление юридического факта нахождения на иждивении. По этой причине в принятии документов ОСФР по РД ей было отказано. Цель обращения – намерение воспользоваться льготой по ремонту индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца. Военным комиссариатом Республики Дагестан с 

<

дата> ей назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 

<

дата> заявление ФИО2 удовлетворено, постановлено:

«Признать факт нахождения ФИО2, 

<

дата> года рождения (паспорт 82 18 №) в период с 01.08.2022г. до 14.06.2022г. на иждивении сына ФИО3, 

<

дата> года рождения, погибшего 

<

дата> в ходе СВО, Украина, 

<

адрес>».

На указанное решение суда представителем заинтересованного лица ОСФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене данного решения суда и принятии решения об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы указывается на отсутствие правовых основания для удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОСФР по РД ФИО1 поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просила решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Иные надлежаще извещённые участвующие в деле лица на рассмотрение гражданского дела не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовали.

С учётом наличия сведений о надлежащем извещении судебная коллегия определила рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела допущены не были.

Заявителем ФИО2 на рассмотрение и разрешение судом первой инстанции были поставлены вопросы установления факта нахождении на иждивении у сына ФИО3 с 

<

дата> до его смерти.

Статьёй 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела, среди прочего, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Таким образом, факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 ГПК РФ).

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 263 ГПК РФ).

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно, зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя; заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, имеют право на компенсационные выплаты по оплате коммунальных услуг, а в соответствий с пунктом 2 данной статьи - право на ремонт индивидуального жилого дома.

Одним из документов, необходимых для реализации данной нормы, является решение суда для установления факта нахождения на иждивении сына.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (правовая позиция КС РФ).

Установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию, связанных с их гибелью, материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц, как членов семьи военнослужащего, получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание (правовая позиция КС РФ).

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Военным комиссариатом Республики Дагестан с 

<

дата> ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 

<

дата> № «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца», право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:

- члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

- члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее – члены семей) относятся:

а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак; б) 

<

.> дети;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

д) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (правовая позиция КС РФ).

Установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание (правовая позиция КС РФ).

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества(правовая позиция КС РФ).

В связи с тем, что с 

<

дата> все участники СВО приравниваются к ветеранам боевых действий (согласно пункту 2.4 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»), они вправе пользоваться льготами, установленными для ветеранов боевых действий, в том числе льготами в сфере ЖКХ.

К ветеранам согласно подпункту 2.4 статьи 3 названного закона отнесены: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 

<

дата>, а также на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> с 

<

дата> - (подпункт 2.4 в статью 3 введен Федеральным законом от 

<

дата> № 148-ФЗ).

Согласно абзацу 5 пункта 5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), 

<

.> дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Помимо прямо перечисленных в статье 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» лиц, которые относятся к членам семьи военнослужащих, указанный Федеральный закон предусматривает, что к ним могут быть отнесены иными федеральными законами, нормативными правовыми актами и другие лица.

Законодательное определение понятия «лица, находящегося на иждивении» дано в статье 31 Закона РРФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (статья 31).

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В соответствии пунктом 4 статьи 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, имеют право на компенсационные выплаты по оплате коммунальных услуг, а в соответствии с пунктом 2 данной нормы - право на ремонт индивидуального жилого дома.

Военнослужащие, участвовавшие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в зоне СВО, отнесены к ветеранам боевых действий (пункт 2.4 ФЗ «О ветеранах»).

Для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий статьей 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки, в числе которых - компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (подпункт 9 пункта 1 статьи 21).

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»).

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Из свидетельства о смерти № II-БД 566614 от 

<

дата> следует, что ФИО3, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>.

Судом установлено, что ФИО3 приходится сыном заявителя ФИО2, что никем не оспаривается.

Из справки выданной врио командира в/ч 87852 ФИО4 следует, что младший сержант ФИО5 действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту в войсковой части 87852, и являлся участником специальной военной операции и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

Согласно справке МСЭ-2011 № ФИО2 является №

Возможность признания получающего собственный доход члена семьи военнослужащего, состоящим на полном иждивении военнослужащего при установлении факта того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования, допускается статьей 31 упомянутого выше Закона РФ от 

<

дата> №.

Какие-либо доказательства того, что заявитель ФИО2, имела какие-либо иные доходы, кроме пенсии по инвалидности и доходов сына, в суд первой инстанции не представлены.

С учётом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления ФИО2, апелляционная жалоба не содержит подтверждённых доводов о нарушениях, влекущих изменение или отмену обжалуемого решения Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 

<

дата>, указанное решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 

<

дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

М.К. Абдуллаев

Судьи

Р.И. Мамаев

Т.Э. Чоракаев