Копия 

Дело №2-383/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 28 июня 2018г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижние Серги 25 июня 2018г

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Нижнесергинского городского поселения о признании недействительными результатов межевания земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ФИО2 и администрации Нижнесергинского городского поселения о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

В основание иска указал, что, согласно договору купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости № от 04.07.2007 ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1832 кв.м., расположенный в 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом 20.11.2008. 

Постановлением главы администрации Нижнесергинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в г. Нижние Серги по 

<

адрес> между домами № и №, предоставлен в аренду ответчику ФИО2 для огородничества. Договор аренды зарегистрирован надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником земельного участка является Нижнесергинское городское поселение. Данный земельный участок является смежным с его земельным участком. 

В 2017 году при проведении кадастровых работ по заказу ФИО2 по уточнению границ земельного участка под №а между домами № и № по 

<

адрес> в г. Нижние Серги кадастровым инженером ООО «Земельный кадастр» Т.В.А. были допущены нарушения действующего законодательства. Он как собственник смежного земельного участка о времени проведения согласования местоположения границ земельного участка не извещался. Также местоположение границы земельного участка не согласовывалось с ним в индивидуальном порядке. В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка под №а между домами № и № по 

<

адрес> в г. Нижние Серги с кадастровым номером 66:16:2001027:7 значительно увеличилась. В площадь данного земельного участка была включена вся площадь свободного земельного участка, в отношении которого он ранее проводил кадастровые работы для включения их в состав его земельного участка. Поскольку находящийся в его собственности земельный участок имеет разрешенное использование под жилой дом индивидуальной жилой застройки, а ответчику ФИО2 земельный участок предоставлен под огородничество, то считает, что его права были нарушены. В настоящее время администрация Нижнесергинского городского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области отказали ему в выдаче документов о правах на земельный участок под №а между домами № и № по 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного между домами № и №, под №а по 

<

адрес>, в части установления границы между земельными участка № с кадастровым номером № и №а между домами № и №, с кадастровым номером №, расположенными по 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала. Считала, что земельный участок ФИО2 отмежеван в большем размере, так как согласно имеющемуся у него свидетельству, участок должен быть между домами 2 и 4, а тот участок, который он отмежевал, находится за домом № и не имеет отношения к его земельному участку. Считала, что ответчик не мог отмежевать земельный участок на их территории. На участке по 

<

адрес> в г.Нижние Серги у них дом, земельный участок отмежеван, границы установлены. Они стали обрабатывать участок земли, расположенный за их огородом сзади, в 2017 году, когда специалист администрации сказал, что можно проводить кадастровые работы и получить данный участок им. Ранее этим участком пользовалась мать ФИО2, а когда она умерла, участком никто не пользовался, он стоял заросший. И они решили обратиться в администрацию за его предоставлением, затратили средства на кадастровые работы, а им потом отказали.

Представитель ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что действительно истец обращался в администрацию о предоставлении земельного участка путем перераспределения. При рассмотрении заявления возник вопрос, что участок накладывается на участок ФИО2, и ФИО2 было направлено письмо об уточнении границ его земельного участка. После уточнения ФИО2 границ земельного участка выяснилось, что земельный участок, который просит ФИО1, входит в участок ФИО2, и ФИО1 отказали в предоставлении участка. Ранее участком пользовалась мать ФИО2, а после ее смерти был заключен договор аренды с ФИО2, этот участок ранее учтен, но границы подлежали уточнению.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Представил письменный отзыв, согласно которому в результате межевания площадь земельного участка ФИО2 уменьшилась на 47 кв.м, и составила 1059 кв.м., что меньше площади по сведениям ГКН 1106 кв.м. Ранее земельный участок с кадастровым номером № был предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, а с 2013 года разрешенное использование как указано в земельном кадастре – для индивидуального огородничества. Считал, что иск подан не в защиту прав истца, а во вред интересам других сторон. В случае удовлетворения иска земельный участок должен будет возвращен в кадастровом учете к прежним границам, то есть увеличен на 47 м, до 1106 кв.м. вместо 1059 кв.м. Площадь 1106 кв.м. указана в договоре аренды земельного участка от 03.12.2013г, который истец не оспаривает и не оспаривает данные земельного кадастра за 2013 год. Пересечение границ с участком истца земельный участок с кадастровым номером № не имеет. Не указано, какие права истца нарушены и как они будут восстановлены. Земельным участком, который идет между домами и за участком истца, ранее пользовалась его мать, после смерти которой договор аренды был заключен с ним. В свидетельстве, которое было выдано его матери, указана схема того же земельного участка. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ООО «Земкадастр» в судебное заседание не явилось. Представлен отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГг от ФИО1 поступило обращение о проведении геодезической съемки и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> с землями, находящимися в государственной (муниципальной) собственности. Заказчиком была предоставлена информация о том, какую часть земли ему хотелось бы перераспределить со своим земельным участком. Согласно актуальной информации на момент обращения и начала выполнения работ по договору подряда, на публичной кадастровой карте портала Россреестра, по информации, полученной устно от органа местного самоуправления и информации из кадастрового плана территории, данная часть земель не была занята. Считали, что ими соблюдены все условия договора подряда и работа выполнена в полном объеме на основании актуальной информации на момент выполнения работ и выдана заказчику. За принятие органами местного самоуправления положительных либо отрицательных решений их организация ответственности не несет.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явилось.

Третье лицо ООО «Земельный кадастр» в судебное заседание не явилось. Согласно представленному отзыву ООО «Земельный кадастр» по обращению ФИО2 был подготовлен межевой план от 07.07.2017г по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного между домами № и № под №а по 

<

адрес> в г.Нижние Серги, находящийся у него на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с указанным кадастровым номером граничит с четырьмя земельными участками: от точки 1 до точки 2 с земельным участком с кадастровым номером №, от точки 2 до точки 7 с земельным участком кадастровый №, от точки 7 до точки 8 с земельным участком кадастровый №, от точки 14 до точки 6 с земельным участком кадастровый №. Все смежные участки отмежеваны и имеют уточненные границы, согласование границ с правообладателями не проводилось. В акте согласования только подписи правообладателей уточняемого земельного участка с кадастровым номером №: арендодатель администрация Нижнесергинского городского поседения и арендатор ФИО2 По границе от точки 8 до точки н13 проходит сооружения теплотрассы с кадастровым номером №. Граница от точки 6 до точки 1 проходит по красной линии застройки, а от точки н13 до точки 14 граница проходит вблизи 

<

адрес>. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 6:16:2001027:7,площадь его уменьшилась с 1106 кв.м. до 1059 кв.м. Считал, что нарушений законодательства при межевании земельного участка не допущено, доводы истца необоснованные. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.п.1,2 ст.39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно п.3 вышеуказанной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно п.1 ст.40 вышеуказанного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 20.11.2008г ФИО1 является собственником земельного участка по 

<

адрес>, Свердловской области, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование : под жилой дом индивидуальной жилой застройки, кадастровый № площадью 1832 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг между Нижнесергинским муниципальным районом и ФИО1 (л.д.33).

Также ФИО1 является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи от 23.11.1999г. (л.д.34).

09.06.2017г ФИО1 обратился в администрацию Нижнесергинского городского поселения с заявлением о предоставлении в аренду с правом выкупа земельный участок, прилегающий к земле, находящейся по 

<

адрес>. (л.д.98)

06.07.2017г в ответе на вышеуказанное заявление сообщается со ссылкой на ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации о сведениях, которые подлежат указанию в заявлении. (л.д.97)

13.06.2017г ФИО1 обратился в администрацию Нижнесергинского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, прилегающего к земле, находящейся по адресу: 

<

адрес> (л.д.92)

В ответе от 11.07.2017г администрацией сообщено ФИО1 о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся у него в собственности, граничит с земельным участком с кадастровым номером №. По данным сведениям из ЕГРН земельный участок является ранее учтенным, границы которого подлежат уточнению в соответствии с требованиями земельного законодательства. Администрация направила арендатору вышеуказанного земельного участка письмо об уточнении границ, после чего обращение будет рассмотрено вновь. (л.д.91)

20.07.2017г ФИО1 вновь обратился в администрацию по решению вопроса о земельном участке.(л.д.96)

В ответе от 14.08.2017г администрация Нижнесергинского городского поселения сообщает ФИО1 о том, что арендатор испрашиваемого земельного участка проходит процедуру уточнения границ земельного участка. (л.д.95)

08.12.2017г ФИО1 обратился в администрацию Нижнесергинского городского поселения о предоставлении письменных объяснений, на основании каких документов был оформлен земельный участок по 

<

адрес> (л.д.94)

В ответе от 11.12.2017г администрация сообщает ФИО1 о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> предоставлен в аренду на основании постановления администрации Нижнесергинского муниципального района от 28.08.2013г №. (л.д.93)

Согласно договору аренды от 03.12.2013г Нижнесергинский муниципальный район передал в аренду ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1106 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, между домами № и №, срок договора с 03.12.2013г по 03.12.2018г. Договор зарегистрирован в УФРС по Свердловской области 26.12.2013г (л.д.28-30).

В отношении вышеуказанного участка ООО «Земельный кадастр» проведены кадастровые работы, что подтверждается межевым планом от 07.07.2017г. (л.д.19). Площадь земельного участка после уточнения границ составила 1059 кв.м. 

Как следует из заключения кадастрового инженера в межевом плане, межевание границ земельного участка было выполнено по фактически сложившимся границам, обозначенным на местности существующим забором. При проведении кадастровых работ было установлено отсутствие на уточняемом земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. В результате кадастровых работ площадь земельного участка по 

<

адрес> составила 1059 кв.м., что на 47 кв.м. меньше площади по сведениям ГКН (1106кв.м.).

В материалах дела имеется также постановление главы Нижнесергинского городского поселения от 03.03.2014г №, в соответствии с которым уточнен почтовый адрес земельного участка 

<

адрес> (кадастровый №) с разрешенным использованием для индивидуального огородничества, принадлежащего ФИО2 на праве аренды, на основании договора аренды от 03.12.2013г №-ф, имевшего адрес: 

<

адрес>, между домами № и №. (л.д.32).

Как следует из межевого плана по земельному участку по 

<

адрес> акт согласования границ имеет согласование с администрацией Нижнесергинского городского поселения, являющегося собственником данного земельного участка.

Как следует из представленного истцом землеустроительного по уточнению границ земельного участка по 

<

адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, акт согласования подписан, в том числе, С.М.Н., прежним владельцем земельного участка по 

<

адрес>. (л.д.113).

Земельный участок по 

<

адрес> не пересекает границы земельного участка по 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, сведения об уточненных границах которого внесены в ГКН, и что также не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Соответственно нарушений границ земельного участка, принадлежащего истцу по 

<

адрес> и нарушений прав истца в результате кадастровых работ по уточнению границ земельного участка по 

<

адрес> не имеется.

Представителем истца в судебном заседании также указано на схеме на л.д.110 какую границу ответчик должен был согласовать с истцом, от точки 4 до точки 5. Вместе с тем истец не обладал данным земельным участком на каком либо праве, как установлено в судебном заседании, истцу отказали в предоставлении указанного им земельного участка, расположенного за принадлежащим ему на праве собственности участком. 

Кроме того, указываемая представителем истца граница не является границей какого либо участка, поскольку земельный участок по 

<

адрес>, между домами 2 и 4, как ранее указывалось, имеет соответствующую конфигурацию, что также подтверждается свидетельством о праве постоянного пользования землей, выданного Райкомземом 06.12.1999г С.М.Н., матери истца, на основании постановления главы администрации г.Н-Серги от 29.10.1999г № для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1106 кв.м., в котором указан план границ земельного участка между домами № и № по 

<

адрес>, соответствующий схеме земельного участка по результатам проведенных кадастровых работ ООО «Земельный кадастр» 07.07.2017г.

Представитель истца ставила под сомнение вышеуказанное свидетельство, однако оснований не доверять представленному свидетельству не имеется, поскольку его копия представлена по запросу суда из архивных данных Росреестра, а также подлинник частично сохранился у ответчика. Кроме того, представителем истца также не оспаривалось в судебном заседании, что мать ответчика С.М.Н. пользовалась при жизни земельным участком, включая и часть, которую просил предоставить истец в администрации Нижнесергинского городского поселения в 2017 году.

Постановлением главы администрации г.Нижние Серги от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено перерегистрировать земельный участок по 

<

адрес>, между домами 2 и 4 площадью 1106 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в постоянное пользование С.М.Н.(л.д. 75). Также имеется постановление главы Нижнесергинского городского поселения № от 03.03.2014г об уточнении почтового адреса земельного участка, принадлежащего ФИО2 на основании договора аренды от 03.12.2013г между домами № и № – 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка – №).(л.д.32). 

Истцом не представлено доказательств нарушения его права со стороны ответчиков, доказательств в обоснование заявленных требований о признании недействительными кадастровых работ. 

Несогласие истца с предоставлением земельного участка ФИО2, в том числе той части, которую истец просил предоставить ему, не является основанием для признания кадастровых работ недействительными. 

Таким образом, нарушений прав истца проведенными кадастровыми работами по межеванию земельного участка по 

<

адрес> в г.Нижние Серги от 07.07.2017г, ООО «Земельный кадастр» и законных оснований для признания работ недействительными по указанным в иске доводам, не имеется. В удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации Нижнесергинского городского поселения о признании недействительными результатов межевания земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г.Шторх