Дело №1-261/2025 

59RS0005-01-2025-004231-69 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 12 августа 2025 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Поповой Е.Л.,

с участием государственного обвинителя – Волкова Л.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника Лапонова И.А., 

представителей потерпевших – ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Гайнутдиновой Л.И.,

рассмотрев уголовное дело в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, ранее не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ,

установил:

в производстве Мотовилихинского районного суда г. Перми находится уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ.

В судебном заседании по инициативе суда поставлен на обсуждение вопрос о возвращении уголовного дела прокурору, в связи с тем, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований закона, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесение иного решения на его основе, поскольку по эпизоду хищения денежных средств в особо крупном размере, то есть по ч.4 ст.159.2 УК описание обвинения содержит указание на хищение при получении пособий и иных социальных выплат, а фабула обвинения указание на хищение пособий не имеет, а указывает только на хищение иных социальных выплат.

В соответствии с обвинительным заключением ФИО1 инкриминируется мошенничество при получении выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления в отдел ЗАГС администрации Пермского муниципального района Пермского края, ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций по Пермскому краю», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (до ДД.ММ.ГГГГ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю), ложных и недостоверных сведений, причинив бюджету Российской Федерации ущерб в особо крупном размере на общую сумму 1 530 440, 99 рублей, из них:

1) ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций по Пермскому краю» - 1 092 192, 99 рубля:

- государственное пособие гражданам на второго ребенка и последующих детей в возрасте до 1,5 лет — 287 777, 78 рублей;

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей — 732 754 рубля;

- пособие одинокой матери — 25 057, 62 рублей;

- единовременное пособие по рождению ребенка — 41 409, 48 рублей;

- ежемесячная денежная выплата на дошкольника из многодетной семьи — 5 194, 11 рубля;

2) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю – 438 248 рублей:

- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - 428 248 рублей;

- единовременная выплата по Указу Президента РФ № рублей.

Действия ФИО1 квалицированы как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

Представитель потерпевшего ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» ФИО2 в судебном заседании показала, что все выплаченные ФИО1 через ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций по Пермскому краю» денежные средства являются мерами социальной поддержки, поскольку законодатель не дает четкого определения, что относится к социальным выплатам, а что к пособиям. Разница между ними лишь в условиях и порядке предоставления в также в нормативном акте согласно которому они назначены. Пособия назначаются в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», социальные выплаты в соответствии с Постановлениями Правительства Пермского края в данном случае от 0.07.2007г. №-п «О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам» и от 19.11.2018г. №-п «Об утверждении Порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019-2022 годах третьего ребенка или последующих».

Представитель потерпевшего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании показала, что все выплаченные ФИО1 через Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю денежные средства являются мерами социальной поддержки. При этом показала, что по ее мнению выплаченное ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением ребенка и единовременная выплата по Указу Президента РФ № являются социальными пособиями, поскольку так сложилось в практической деятельности. Законодатель не разграничивает понятия социальных выплат и пособий.

С учетом данных представителями потерпевших показаний, они полагали, что оснований для возврата дела прокурору не имеется.

Подсудимая и защитник полагали, что дело необходимо вернуть прокурору, с учетом того, что в фабуле обвинения отсутствует указание на хищение пособий, которые указаны в описании обвинения.

Помощник прокурора возражал против возвращения уголовного дела прокурору.

Выслушав мнения участников судебного заседания, судья приходит к выводу о том, что уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ в силу следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительный акт составлен с нарушением требований уголовно-процессуального закона, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного акта.

Такие нарушения закона установлены судом при рассмотрении настоящего уголовного дела.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), а также характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В силу п. п. 4 и 5 ч. 2 ст. 171 УПК РФ в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть указаны описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, пункт, часть и статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Аналогичные требования закон предъявляет к содержанию обвинительного заключения (п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 220 УПК РФ), которое в совокупности с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого следует рассматривать в качестве обвинения лица в совершении преступления (преступлений).

Из вышеприведенных требований закона в их системной взаимосвязи следует, что обвинение представляет собой единое целое, в нем не должно содержаться взаимоисключающих суждений, описание преступного деяния (фабула обвинения) должно соответствовать квалификации содеянного (формуле обвинения).

Следовательно, наличие в обвинении противоречивых выводов является нарушением уголовно-процессуального закона, невозможность самостоятельного устранения которого судом влечет возвращение уголовного дела прокурору.

Как видно из предъявленного ФИО1 обвинения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений совершила хищение денежных средств при получении иных социальных выплат и пособий, установленных законами и иными нормативными актами.

Из бюджета Российской Федерации через ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций по Пермскому краю» похищено 1 092 192, 99 рубля, из которых:

- государственное пособие гражданам на второго ребенка и последующих детей в возрасте до 1,5 лет — 287 777, 78 рублей;

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей — 732 754 рубля;

- пособие одинокой матери — 25 057, 62 рублей;

- единовременное пособие по рождению ребенка — 41 409, 48 рублей;

- ежемесячная денежная выплата на дошкольника из многодетной семьи — 5 194, 11 рубля;

через Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю – 438 248 рублей, из которых:

- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - 428 248 рублей;

- единовременная выплата по Указу Президента РФ № рублей.

При этом, в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ФИО1 назначены и выплачены: государственное пособие гражданам на второго ребенка и последующих детей в возрасте до полутора лет, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, единовременное пособие при рождении ребенка. В соответствии с Указом Президента РФ № «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ назначена и произведена единовременная выплата на каждого рожденного ребенка. В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019-2022 годах третьего ребенка или последующих детей» назначена и произведена ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей. Согласно Постановления Правительства пермского края от 07.06.2007г. №-п «О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам» назначены и произведены выплаты пособия одинокой матери и ежемесячной денежной выплаты на дошкольника из многодетной семьи.

Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве четкой трактовки о том, что является социальным пособием, а что социальными выплатами, суд приходит к выводу о том, что социальные выплаты – это финансовые программы поддержки населения. К ним относятся платежи на детей, пособия по безработице и материнский капитал. Большинство выплат нацелены на поддержку определенных категорий населения: пенсионеров, семей с детьми, потерявших работу и т.д. Социальные выплаты обуславливаются различными обстоятельствами, материальным положением, возрастом, стажем работы, профессией, составом семьи, состоянием здоровья.

Социальными пособиями являются денежные выплаты гражданам в целях их материального обеспечения в период отсутствия у них заработка или иного изменения материального положения и в других случаях, предусмотренных законом. Основные социальные пособия финансируются Фондом социального страхования Российской Федерации. К ним относится: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком, пособие на погребение и др. 

По смыслу закона, разница между социальными выплатами и пособиями заключается в том, что социальные выплаты – это меры социальной поддержки населения, целью которых является помощь отдельным категориям людей, которые в этом нуждаются, а пособия – это регулярные или единовременные выплаты, направленные на поддержку определённых категорий граждан, целью которых является временная замена или дополнение основных источников средств существования.

Таким образом, описание преступного деяния инкриминированного ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на совершенные ею противоправные действия в виде хищения денежных средств при получении как пособий, так и социальных выплат. 

К пособиям в данном случае относятся: государственное пособие гражданам на второго ребенка и последующих детей в возрасте до полутора лет, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, единовременное пособие при рождении ребенка, назначенные и выплаченные ФИО1 в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Остальные назначенные и выплаченные ей денежные средства являются социальными выплатами.

Однако, действия ФИО1 за данный период квалифицированы по ч.4 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в особо крупном размере.

Таким образом, фабула обвинения не соответствует его формуле, что следует рассматривать в качестве нарушения уголовно-процессуального закона.

Согласно требованиям ст. 252 УПК РФ, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого, и не нарушается его право на защиту.

Возможность квалифицировать действия ФИО1 исходя из сформулированного обвинения у суда отсутствует, исходя, в том числе и из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок возвращения уголовного дела прокурору" о том, что возможность изменения обвинения и квалификация действия подсудимого по другой статье уголовного закона, по которой не было предъявлено обвинение, возможно лишь, если это не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его права на защиту (п.9). В данном случае вынесение решения с учетом не предъявленного обвинения в хищении пособий, повлечет как выход за его рамки, так и нарушение права на защиту.

Таким образом, принять решение по поступившему уголовному делу в пределах обвинения, изложенного в обвинительном заключении, не представляется возможным.

Указанное нарушение уголовно-процессуального закона на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, влечет возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, не может быть устранено в ходе судебного следствия.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, суд

постановил:

уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ вернуть прокурору Мотовилихинского района г. Перми для устранения допущенных нарушений. 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 15 суток со дня его вынесения. 

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья