УИД 75RS0025-01-2021-001740-04

Дело №2а-1462/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Д.Б. Сандановой при секретаре В.А. Кузеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязании принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 

о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Читинского РОСП УФССП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения по исполнительному производству №58331/20/75036-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»,

обязании начальника Читинского РОСП УФССП отменить постановление об окончании исполнительного производства №58331/20/75036-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-5961/2017 от 17.10.2017, 

в случае утраты исполнительного документа №2-494/2018 от 15.02.2018 обязать Управление ФССП России по Забайкальскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455. 

установил:

представитель административного истца ФИО3 ФИО4 обратилась с указанным административным иском, ссылаясь на следующее: 25.01.2021 судебным приставом - исполнителем Читинского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №58331/20/75036-ИП от 19.10.2020, возбужденному на основании исполнительного документа №2-494/2018 от 15.02.2018, выданному мировым судьей участка №34 Читинского района о взыскании задолженности в размере 120013,04 руб. с ФИО5 в пользу истца. Оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Данные действия нарушают права взыскателя. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Читинского РОСП УФССП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения по исполнительному производству №58331/20/75036-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»,

обязать начальника Читинского РОСП УФССП отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-494/2018 от 15.02.2018, 

в случае утраты исполнительного документа №2-494/2018 от 15.02.2018 обязать Управление ФССП России по Забайкальскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Представитель ответчика УФССП России по Забайкальскому краю, начальник отделения - старший судебный пристав привлеченного к участию в деле Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 в судебном заседании иск не признала. 

Судебный пристав Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, должник ФИО5 о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежаще, возражений на иск, ходатайств об отложении дела не поступало.

Заслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит административный иск неподлежащим удовлетворению.

Во исполнение положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе, принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Федерального закона о судебных приставах, согласно которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий перечень прав, направленных на выполнение возложенной на него функции - выполнение требований исполнительных документов. В их числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию; давать поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; и так далее.

Статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве установлены меры принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях надлежащего и своевременного выполнения возложенных на него задач.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из указанных норм следует, что непосредственное исполнение исполнительного документа возложено на судебного пристава-исполнителя, то есть с момента принятия к производству исполнительного листа он обязан принять все необходимые и достаточные действия и меры, предусмотренные законом, для принудительного исполнения исполнительного документа в установленные законодательством сроки.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 19.10.2020 возбуждено исполнительное производство №58331/20/75036-ИП на судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края №2-494/2018 от 15.02.2018 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 120013,04 руб. с ФИО5 в пользу истца. 

Суду представлено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении действий по исполнительному производству от 17.07.2021, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства № 5833120/75036-ИП от 25.01.2021 отменено. Исполнительное производство возобновлено, присвоен № 80269/21/75036-ИП. 

21.07.2021 составлен акт об утрате исполнительного документа №2-494/2018 от 15.02.2018 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 120013,04 руб. с ФИО5 в пользу истца 

В этот же день судебным приставом -исполнителем подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа мировому судье участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края. 

Таким образом, оснований для понуждения ответчиков к отмене постановления об окончании исполнительного производства, организации работы по восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455 не имеется.

В остальной части требования истца представителем ответчика не оспаривались и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП УФССП ФИО1 по исполнительному производству №58331/20/75036-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа №2-494/2018 от 15.02.2018 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 120013,04 руб. с ФИО5 в пользу ООО « Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности, выданного мировым судьей судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Санданова Д.Б.