№... – 143/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2020 года г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В., 

При секретаре Аюповой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

... в 18 часов 40 минут ФИО1, находился возле Аллеи героев по адресу: ... РБ, без документа удостоверяющего личность, без справки, выданной по установленному образцу, не по месту проживания, в отсутствие законных оснований.

Тем самым, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, нарушил режим самоизоляции и находился в общественном месте вопреки Указу Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что в объяснении, которое он подписывал, сотрудник полиции указал неправильно, его обманули, сказав, что штрафовать не будут и будет только предупреждение, он без очков не видел, что подписывал. На самом деле он шел из магазина, с другом около Аллеи героев они разговаривали несколько минут. О том, что надо с собой носить паспорт он не знал. Постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ он не получал, в них не расписывался. Штраф он платить не сможет, т.к. не работает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский – ОРППСП ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о согласии о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №... от ... утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на граждан РФ находящихся на территории РБ возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Вина ФИО1 в нарушении режима самоизоляции ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., объяснением ФИО3, объяснением ФИО1, в котором пояснил, что находился не по месту проживания в парке, встретились с другом, присели чтобы поговорить, копией формы №...П о месте жительства привлекаемого лица.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому судья признает их допустимыми и достоверными.

Согласно пп.2 п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (в редакции, действовавшей по состоянию на 19.04.2020 года) режим самоизоляции не распространяется на следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность). 

Между тем, следование по городу без паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, как и остановка для разговора с другом после посещения магазина возле аллеи не по месту проживания, данным Указом Главы Республики Башкортостан не предусмотрено.

Доводы ФИО1 о том, что он только ходил в магазин, в объяснении, которое он подписывал, сотрудник полиции указал неправильно, он без очков не видел, что подписывал, являются голословными и ничем не подтверждены, а потому судьей расцениваются в качестве способа защиты.

Ограничений, которые не распространяются на ФИО1, а также обстоятельств, исключающих распространение режима самоизоляции на него, оговоренные Указом, ФИО1 не имел.

При таких обстоятельствах судья считает вину правонарушителя в совершении административного правонарушения предусмотренную ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права ему разъяснены.

Вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Из имеющегося в деле списка нарушений следует, что ФИО1 в течение года неоднократно подвергался административным наказаниям, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (по ст.20.21 КоАП РФ), что подтверждается справкой ОМВД России по Белорецкому району от ... и копиями постановлений от ..., от ... и от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. При этом однородным признается правонарушение, посягающее на единый родовой объект, которым в данном случае являются общественный порядок и общественная безопасность.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности (не работает). 

При этом, суд приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания в виде предупреждения не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку согласно представленного списка нарушений ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административным наказаниям, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ вступили в законную силу, административные штрафы ФИО1 своевременно не оплачены.

Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Бондаренко