Дело № 2-1806/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дел по иску ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска и Министерству Строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями, указывая на то, что она состоит на учете в Администрации города Норильска в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 30 мая 2017 года истицей было получено уведомление об отсутствии правых оснований для постановки ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из РКС в соответствии с Законом №125-ФЗ, по тем основаниям, что периоды военной службы, а также иной приравненной к ней службы, не входят в понятие «периоды работы или ной деятельности». Отказ в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты истица считает незаконным, поскольку она соответствует всем критериям, дающим право воспользоваться предоставленной государством программой по переселению из районов Крайнего Севера. Истица проходила военную службу в воинской части №31285 г.Норильска в период с 21.02.1983 г. по 06.03.1997 года, кроме того в период прохождения военной службы истице была установлена инвалидность. Общий трудовой стаж истицы в РКС превышает 15 лет, иного жилья истица не имеет. Просит признать незаконным отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из РКС в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Признать за истицей право на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Обязать Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направить учетное дело в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Обязать Министерство строительства и ЖКХ предоставить истицы социальную выплату в виде свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Обязать Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края произвести расчет размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения в объеме согласно действующему законодательству с учетом общего трудового стажа, в том числе с учетом службы в рядах Российской Армии с 21.02.1983 г. по 06.03.1997 г. Взыскать с УЖФ Администрации г.Норильска и Министерства строительства и ЖКХ Красноярского края расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, возврат оплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей, в равных долях, по 2650 рублей с каждого.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что была уволена с военной службы по состоянию здоровья и установлению 2 группы инвалидности бессрочно, по заболеванию, полученному в период военной службы. Период военной службы в РКС составил 14 лет. Иного стажа в РКС она не имеет. После выхода на пенсию истица осталась проживать в 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена в период прохождения военной службы, в порядке очередности по договору социального найма. В 2006 году квартира была приватизирована истицей. Иного жилья у истицы не имеется. При увольнении с военной службы какими-либо льготами о приобретению жилья за пределами г.Норильска, не пользовалась. Она обратилась с заявлением о получении жилищного сертификата в рамках федеральной программы в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в чем ей было отказано, за отсутствием необходимого стажа 15 лет в РКС. Просит удовлетворить ее требования, включить в трудовой стаж период прохождения воинской службы и учесть, что 2 группа инвалидности, установленная по заболеванию, полученному в период военной службы равнозначна 2 группе инвалидности по трудовому увечью. На взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины, не настаивает.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленных возражений следует, что исковые требования ответчик не признает, в связи с тем, что периоды службы в органах внутренних дел не включаются в общий трудовой стаж, и соответственно истец не имеет необходимого трудового стажа в районах Крайнего Севера. Кроме того, в соответствии со ст.3 Закона №125-ФЗ, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства граждан. Осуществление государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов может быть передано ОМСУ. Администрация г.Норильска наделена полномочиями по осуществлению постановки на учет и снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска - в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленных возражений следует, что ответчик исковые требования не признает со ссылкой на разъяснение Министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 03.09.2014 года, согласно которому периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «период работы или иной деятельности». Кроме того, в соответствии с Законом №125-ФЗ право на получение жилищной субсидии имеют граждане имеющие стаж работы в РКС не менее 15 лет. Инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы, которых составляет менее 15 календарных лет. 22.05.2017 года истица предоставила ответчику заявление с пакетом документов, в том числе справку МСЭ для постановки на учет для получения социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом. Из справки МСЭ-012 №669801 установлено, что 2 группа инвалидности, установлена по причине заболевания, полученного в период военной службы. Таким образом, данная справка не содержит информации, что инвалидность истца наступила вследствие трудового увечья. Гражданин, претендующий на получение государственной помощи должен соответствовать всем, определенным Федеральным Законом требованиям. Согласно документам, представленным истцом (копии трудовой книжки, копии справки военного комиссариата) стаж работы истца в РКС и приравненных к ним местностей составил 14 лет, и соответственно у истицы отсутствует необходимый стаж в РКС. В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Истец заявление о выделении сертификата в 2017, 2018 годах в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в УЖФ Администрации г.Норильска не предоставляла. Доказательств того, что истица приобрела право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом, и принятых в его исполнение нормативных правовых актов, не имеется. Правовые основания для постановки Истца на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из РКС и приравненных к ним местностей в соответствии с Законом №125-ФЗ, отсутствуют. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее по тексту - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее l января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-Ф3 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 

В силу ст. 1 названного Федерального закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее l января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федераций или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет…

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей (Далее – Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, регистрация и учет граждан производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (п. 3 Положения). 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (ред. от 23.09.2015) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу подпункта «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся и его улучшении, не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-Ф3 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Далее-Закон) постановка на учет граждан, нуждающихся на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

Ст.10 Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно ст.15 Закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:…единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

"Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 29.12.2016) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее – граждане): а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица:… военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих"; …з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (п.5).

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2017 года истица обратилась с заявлением на имя Руководителя Администрации города Норильска о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья в 

<

адрес> в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-Ф3 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

29.05.2017 года Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска было издано Распоряжение №160-224, согласно которому истице было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается соответствующей выпиской.

30.05.2017 года Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направило в адрес истицы уведомление об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку периоды прохождения воинской службы на территории РКС не входят в понятие «периоды работы или иной деятельности» и соответственно у истицы отсутствует необходимый трудовой стаж в РКС 15 лет. Кроме того, Федеральным законом установлено, что стаж работы менее 15 лет может быть у инвалидов 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья. Причина установления инвалидности истицы – заболевание, полученное в период прохождения военной службы. Так как периоды прохождения военной службы, не входят в понятие «периоды работы или иной деятельности», заболевание, полученное в период военной службы, не может быть рассмотрено как трудовое увечье.

Согласно справке Военного комиссариата 

<

адрес> от 20.06.2017 года №, ФИО1 проходила военную службу в период с 21.02.1983 г. по 06.03.1997 г.

Справкой Норильского городского комиссариата от 21.04.1997 г. № подтверждается, что истица проходила военную службу в 

<

адрес> с 21.02.1983 г. по 06.03.1997 г., с дислокацией в РКС. 

Истице установлена 

<

данные изъяты> инвалидности (нетрудоспособна) по заболеванию, полученному в период военной службы, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-012 №. Истица признана нетрудоспособной.

Из копии пенсионного удостоверения установлено, что пенсия по инвалидности была назначена с 7 марта 1997 года.

Таким образом, период работы (военной службы) истицы в районах Крайнего Севера, на момент обращения с заявлением о постановке на учет для получения субсидии на приобретения жилья, составил 14 лет 13 дней. Иного стажа в РКС у истицы не имеется.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, установлен ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено, что истец имеет трудовой стажв районах Крайнего Севера 14 лет 13 дней, что подтверждается справкой Норильского городского военного комиссариата, она проходила службу старшим матросом. В период службы у истицы было установлено заболевание, в результате установлена 2 группа инвалидности бессрочно (нетрудоспособная). Сведений о наличии у истца жилья на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в материалы дела не представлено и судом не установлено. Доказательств предоставления жилого помещения либо жилищной субсидии как военнослужащей, в судебное заседание не представлено. Жилое помещение, которое принадлежит истице на праве собственности, было предоставлено в период военной службы, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, действовавшего в тот период. 

Законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.2 вышеуказанного Закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Ст.17 Закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, инвалидам в РФ предоставлена одинаковая социальная поддержка в области защиты жилищных прав, дополнительные гарантии могут быть установлены специальными законами. 

Истица в установленном порядке признана инвалидом 

<

данные изъяты>, инвалидность установлена в период трудовой деятельности истца, и соответственно она имеет право на постановку на учет для получения жилищной субсидии по категории «инвалиды» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у заявителя имеются все необходимые условия для получения социальной выплаты, установленной Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г. ««О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 

Исключение из общей продолжительности трудового стажа работы истца в районах Крайнего Севера периода прохождения военной службы, а также непринятие во внимание инвалидности истца, суд признает незаконным и необоснованным, так как это противоречит федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам, регламентирующим порядок и условия предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Действующее законодательство не содержит запрета на включение в общую продолжительность трудового стажа работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностей, учитываемую при постановке на учет на получение социальной выплаты и при ее выплате, периодов прохождения военной службы и иной службы на указанных территориях.

При таких обстоятельствах, истица имеет право на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 г. ««О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В связи с чем, требования истца о признании за ней права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 г. ««О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признании незаконным отказа УЖФ Администрации г.Норильска в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья и возложении обязанности на Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направить учетное дело в Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, подлежат удовлетворению.

Законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и признание за истцом права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в рамках вышеуказанных программ, влечет за собой обязанность Министерства строительства и ЖКХ произвести расчет социальной выплаты в соответствии с требованиями законодательства и выдать свидетельство, установленного образца. На сегодняшний день спор о размере социальной выплаты и отказе выдать свидетельство, установленного образца отсутствует, и соответственно в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска в постановке на учет ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в соответствии с Законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты в соответствии с Законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом периода военной службы и установленной инвалидности.

Обязать Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направить учетное дело ФИО1 в Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

Окончательной форме решение изготовлено 7 августа 2017 года.