Дело № 2- 2528/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.А., 

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить земельный участок в безвозмездное пользование, признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить земельный участок в безвозмездное пользование, признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка незаконным.

В обоснование иска указано, что истец является мастером спорта Российской Федерации и Республики Татарстан, с 2013г. и по сегодняшний день работает тренером-преподавателем по национальной борьбе «Корэш» в МБУ ДО «ДЮСШ борьбы ЗМР РТ», женат на ФИО2 воспитателе МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида», имеет двух детей 2012г.р. и 2017г.р. ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения своих жилищных условий и повышения уровня жизни своей семьи, истец воспользовался правом предоставленным Земельным Кодексом РТ и подал заявление в ИК ЗМР РТ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в порядке статьи 21 ЗК РТ, приложив все необходимые документы подтверждающие право на земельный участок, а именно: ходатайство от директора МБУ ДО «ДЮСШ борьбы ЗМР РТ», справки с места работы, выписку из трудовых книжек, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием кадастрового номера, площади и адреса земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец получил от Исполнительного комитета ЗМР РТ отказ в предоставлении земельного участка, мотивированный тем, что не представлены документы, подтверждающие постановку семьи на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным отказом истец категорически не согласен, ввиду чего вынужден обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, указав, что правом на предоставление земельного участка могут воспользоваться лишь педагогические работники и работники дошкольного образования, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что является супругой заявителя, работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида», в ИК ЗМР РТ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 31 Земельного кодекса РТ предусматривает общие правила предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам:

Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, обращаются с заявлением в уполномоченный орган, обладающий правом предоставления земельных участков в соответствии со статьями 30, 48 настоящего Кодекса. 

Порядок и правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам определяются Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Земельного кодекса РТ В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, определенным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Кодексом и иными законами Республики Татарстан, в том числе в виде служебного надела;

2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

1.1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, работающим по основному месту работы в городских или сельских поселениях, входящих в состав муниципальных районов Республики Татарстан:

1) в образовательных организациях по специальностям: "педагогическое образование", "дошкольное образование", "преподавание в начальных классах", "педагогика дополнительного образования";

2) в медицинских организациях по специальностям: "лечебное дело", "акушерское дело", "сестринское дело";

3) в сельскохозяйственных организациях по специальностям: "агрономия", "ветеринария", "зоотехния", "агроинженерия", "механизация сельского хозяйства".

В соответствии с положениями статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Выслушав стороны, изучив материалы бела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в МБУ ДО «ДЮСШ борьбы ЗМР РТ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8).

Истец обратился в ИК ЗМР РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном ст. 21 ЗК РТ для индивидуального жилищного строительства (л.д.5), однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ИК ЗМР РТ ФИО1 отказано (л.д.4).

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений РТ на запрос Главы ЗМР РТ, одним из документов, необходимых для согласования предоставления земельного участка по п.1.1 ст.21 Земельного кодекса РТ является документ, подтверждающий постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановка граждан на такой учет и оценка нуждаемости в улучшении жилищных условий в силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства граждан.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства работников образовательных организаций городских и сельских поселений, направлено не на всех таких работников, а только на тех, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. При таком положении юридически значимым обстоятельством будет являться наличие или отсутствие нуждаемости истца в улучшении жилищных условий.

Со слов истца и третьего лица установлено, что они нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, в таких заявлением в орган местного самоуправления не обращались.

В судебном заседании так же установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью 33,50 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>(л.д.27).

Также ФИО1 принадлежит на основании свидетельства на наследство по закону (л.д.28,29) на праве долевой собственности (1/4 доля в праве) жилой дом общей площадью 56,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 2200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Супруге истца – ФИО2 принадлежит 1/3 доля в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>

Поскольку суду не представлено доказательств того, что заявитель является нуждающимся в улучшении жилищных условий, оснований для предоставления в собственность земельного участка в безвозмездное пользование и признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, об обязании предоставить земельный участок в безвозмездное пользование.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 1 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья: