РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.

при секретаре Кузьминой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой города Светлого проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей пропаганду жестокости в отношении животных. Проведенным мониторингом размещенной в информационно- коммуникационной сети «Интернет» информации установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: http://izbyshki.ru/zhestvideo/753592-svarili-sobaku-zhivem.html размещена видеозапись «Сварили собаку живьем». Посещение указанных страниц на данном сайте, свободно для всех без исключения граждан, страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста. В процессе осмотра сайта, установлено, что на указанных страницах расположены видеоматериалы, на которых усматриваются признаки жестокого обращения с животными в виде демонстрации последствий убийства животных, пропаганда насилия над животными вопреки принципам гуманности. В ходе осмотра возможно копирование видеозаписей по вышеуказанным страницам Интернет-сайта, которые являются открытыми, информационные материалы находятся в открытом для просмотра и копирования доступе для неограниченного числа лиц. Вышеуказанная информация противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, как допускающая возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец - помощник прокурора г.Светлого Одиноков Д.А. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на их удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения административного иска доступ к указанным сайтам не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта с URL-адресом: http://izbyshki.ru/zhestvideo/753592-svarili-sobaku-zhivem.html размещена информация, содержащая пропаганду жестокости в отношении животных, на указанном сайте размещена видеозапись «Сварили собаку живьем». Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Статья 12 Федерального закона от 27.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» устанавливает, что основным принципом в области охраны и использования квотного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, является, в том числе, осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с принципами гуманности.

Согласно положениям ст. 137 ГК РФ при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Статьей ст. 245 УК РФ установлена уголовная ответственность за жестокое (обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, совершенное из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям. 

Согласно ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона N 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Федерального закона N 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования прокурора, являясь законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Светлого и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом:http://izbyshki.ru/zhestvideo/753592-svarili-sobaku-zhivem.htmlинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений в единую систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Авдеева Т.Н.