Административное дело № 2а-1977/2021

68RS0001-01-2021-002653-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: 

председательствующего судьи Заболотниковой О.А., 

при секретаре Малахове М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1, законному представителю несовершеннолетнего ФИО4, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и сумм начисленных пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, законному представителю несовершеннолетнего ФИО3, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 37,95 руб, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2,49 руб., земельного налога в размере 56 руб. и пени по земельному налогу в размере 5,12 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО3 является собственником комнаты (1/5 доля) по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с 19.05.2010г. по настоящее время, соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, на уплату налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г., в сумме - 24,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст.ст. 69,70 НК РФ ему было направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить имеющуюся задолженность.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям:

- согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до 27.09.2016г., по земельному налогу за 2014 г. в размере 56.00 руб., пени по земельному налогу в размер 5,12 руб., налог на имущество физических лиц за 2012, 2013 г. в размере 13,95 руб., пени по налогу на имущество в размере 1.28 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2016г.

- согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г. в размере 24.00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1.21 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.2018г.

В связи с уточнением текущей задолженности налогоплательщика по выставленным требованиям и большим объемом работы, на основании п.2 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ ИФНС России по 

<

адрес> просит признать причину пропуска срока для подачи заявления уважительной и восстановить процессуальный срок на обращение в суд.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по 

<

адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ при неисполнении обязанности по уплате налога в срок налогоплательщику начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником комнаты (1/5 доля) по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с 19.05.2010г. по настоящее время, соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, на уплату налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г., в сумме - 24,00 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст.ст. 69,70 НК РФ ему было направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить имеющуюся задолженность.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям:

- согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до 27.09.2016г., по земельному налогу за 2014 г. в размере 56.00 руб., пени по земельному налогу в размер 5,12 руб., налог на имущество физических лиц за 2012, 2013 г. в размере 13,95 руб., пени по налогу на имущество в размере 1.28 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2016г.

- согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г. в размере 24.00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1.21 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.2018г.

В абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом того, что сроком исполнения требования № является ДД.ММ.ГГГГ, сумма недоимки не превысила 3000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года = ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ). 

Из материалов дела следует, что налоговый орган направил мировому судье 

<

адрес> заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ИНФС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа возвращено, в связи с тем, что заявление подано о взыскании недоимки с несовершеннолетнего и бесспорным заявленное требование не является.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Октябрьский районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ).

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

Применение по аналогии положений абз.2 ч.3 ст.48 НК и исчислении шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления (возвращении заявления) о выдаче судебного приказа, являются неправильным и применению не подлежит, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены. 

ИНФС России по 

<

адрес> заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в котором указано в качестве причины его пропуска – уточнение текущей задолженности налогоплательщика, большой объем работы. Вместе с тем суд полагает, что у налогового органа не имелось препятствий к своевременному направлению в суд настоящего административного искового заявления и не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку срок пропущен административным истцом по неуважительной причине.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований и полагает необходимым в их удовлетворении отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1, законному представителю несовершеннолетнего ФИО4, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 37,95 руб, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2,49 руб., земельного налога в размере 56 руб. и пени по земельному налогу в размере 5,12 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2021 г.

Судья Заболотникова О.А.