Дело № 2а-128/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Краснощёково 11 апреля 2017 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Юг Сибири» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП Краснощёковского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощековского района ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

Установил:

ООО «Юг Сибири» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП Краснощёковского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощековского района ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданному Краснощёковским районным судом Алтайского края. 27 февраля 2017 года административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа в ОСП Краснощёковского района. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Краснощёковского района ФИО1 было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: не указаны сведения о должнике и взыскателе, в исполнительном документе не указана дата государственной регистрации в качестве юридического лица.

Административный истец считает, что постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку он противоречит ст.ст. 30, 31 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. Исполнительный лист соответствовал требованиям действующего законодательства, содержал сведения, необходимые и достаточные для идентификации взыскателя и должника (наименование, ИНН, ОГРН, место нахождения). Формальное несоответствие одного из реквизитов исполнительного документа, выданного во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, не имеет существенного значения при наличии иных указанных в нем сведений, достаточных для правильного и полного исполнения требований исполнительного листа, и не может служить препятствием в его исполнении.

В этой связи, административной истец просит, с учетом уточнения административных исковых требований, признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии № и заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юг Сибири» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Краснощёковского района ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, отказать в удовлетворении административных исковых требований, сославшись на пояснения, данные в прошлом судебном заседании, где показал, что предъявленный ООО «Юг-Сибири» исполнительный лист не соответствовал требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, в нем не была указана дата государственной регистрации должника ООО «Золотой Алтай». В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист возвращен взыскателю. 

Представители административных ответчиков ОСП Краснощековского района Алтайского края, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю представил в суд возражение на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Юг Сибири», поскольку исполнительный лист не соответствовал требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в нем не указана дата регистрации должника в качестве юридического лица. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Золотой Алтай» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, изучив отзыв ответчика, объяснения судебного пристава-исполнителя, приходит к следующему:

В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

П. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

Статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, какие именно сведения о взыскателе и должнике должен содержать исполнительный лист:

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Краснощёковским районным судом Алтайского края 21 июня 2016 года вынесено решение по иску ООО «Юг Сибири» к ООО «Золотой Алтай», Г. о взыскании стоимости предварительной оплаты, процентов за пользование коммерческим кредитом, процентов за просрочку поставки товара, которым требования истца удовлетворены частично. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11.01.2017 года указанное решение от 21.06.2016 года оставлено без изменения.

На основании решения суда от 21.06.2016 года истцу ООО «Юг Сибири» Краснощёковским районным судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серия №, по которому ООО «Юг Сибири» выступал в качестве взыскателя, ООО «Золотой Алтай» - в качестве должника. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «Юг Сибири» обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия № в ОСП Краснощёковского района Алтайского края, приложив к заявлению указанный исполнительный лист (входящий в ОСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Краснощёковского района ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: не указаны сведения о должнике и взыскателе. В исполнительном документе не указана дата государственной регистрации в качестве юридического лица ООО «Золотой Алтай».

Проанализировав доводы, указанные в административном исковом заявлении, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя права ограничиваться установлением только формальных условий применения норм законодательства - он обязан установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения процессуального вопроса обстоятельств.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона №229-ФЗ).

Указание сведений о должнике и взыскателе в исполнительных документах, в том числе о дате государственной регистрации в качестве юридического лица, призвано обеспечить их идентификацию.

В исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданным Краснощёковским районным судом Алтайского края, действительно отсутствуют сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица должника ООО «Золотой Алтай». При этом в исполнительном листе имеются сведения об адресе места нахождения данной организации, её ОГРН, ИНН, КПП.

Вышеперечисленные сведения, указанные в исполнительном листе, в полной мере позволяют исчерпывающе идентифицировать должника. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе при необходимости запросить дополнительные сведения как у сторон исполнительного производства, так и у органов государственной власти и должностных лиц (суда, налоговых органов) (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах"). 

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО «Юг Сибири» и необходимости удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощёковского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя в установленном законом порядке.

Касаемо требования об обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия № и заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему:

Суд не вправе ограничивать своим решением полномочия судебного пристава-исполнителя.

Вопрос возбуждения исполнительного производства в силу ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд не может обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощёковского района (именно в такой формулировке требований) возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия № и заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Признания постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании совершить определенные действия, направленные на устранение допущенных нарушений прав взыскателя (административного истца) в данном случае суд находит достаточным и исчерпывающим для разрешения административных исковых требований. 

Руководствуясь ст. 227, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Юг Сибири» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП Краснощёковского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощековского района ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощёковского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданного Краснощёковским районным судом Алтайского края по решению по делу № 2-236 от 21 июня 2016 года по иску ООО «Юг Сибири» к ООО «Золотой Алтай», Г. о взыскании стоимости предварительной оплаты, процентов за пользование коммерческим кредитом, процентов за просрочку поставки товаров.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощёковского района УФССП России по Алтайскому краю повторно рассмотреть заявление ООО «Юг Сибири» № от ДД.ММ.ГГГГ (входящий ОСП № от ДД.ММ.ГГГГ) о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Краснощёковским районным судом Алтайского края по делу № 2-236/2017 по иску ООО «Юг Сибири» к ООО «Золотой Алтай», Г. о взыскании стоимости предварительной оплаты, процентов за пользование коммерческим кредитом, процентов за просрочку поставки товаров.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.А. Сиверина

Решение в окончательной форме принято «17» апреля 2017 года.