Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.

при секретаре Курицыной А.В.,

с участием прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя ответчика МКУК «КДЦ Введенского сельского поселения» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Культурно - досуговый центр Введенского сельского поселения» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Культурно - досуговый центр Введенского сельского поселения», в котором просит обязать ответчика разработать паспорта на отходы I-IV класса опасности и представить их в Управление Росприроднадзора по Ивановской области до 15 апреля 2017 года.

Заявленные требования прокурор обосновывает следующим. Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в МКУК «Культурно - досуговый центр Введенского сельского поселения» (далее – МКУК «КДЦ Введенского сельского поселения»). В ходе проведенной проверки установлено, что МКУК «КДЦ Введенского сельского поселения» использует люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления. Согласно ст. ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Правовые основы обращения с отходами производства и их потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В соответствии со ст. ст. 11, 18 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, среди прочего обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, а также проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Согласно п. 4 раздела 2 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.061998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Согласно п. 10 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 года №712, на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил. Согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 года № 445, в данный в перечень включены лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. В соответствии с п.5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 года № 721, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Ртутьсодержащие лампы отнесены к I классу опасности и в соответствии с п. 2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду. В нарушение ст. ст. 11, 18 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 10 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 года №712, МКУК «КДЦ Введенского сельского поселения» паспорт на опасные отходы отработанных ртутьсодержащих отходов не разработан и не утвержден. Несоблюдение МКУК «КДЦ Введенского сельского поселения» обязательных требований в сфере накопления опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник Шуйского межрайонного прокурора Илларионова Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика МКУК «КДЦ Введенского сельского поселения» ФИО1 заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Выслушав помощника Шуйского межрайонного прокурора Илларионову Е.С., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом данных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Культурно - досуговый центр Введенского сельского поселения» об обязании совершить определенные действия следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Культурно - досуговый центр Введенского сельского поселения» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МКУК «Культурно - досуговый центр Введенского сельского поселения» разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области в срок до 15 апреля 2017 года паспорт отходов по отработанным люминесцентным лампам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова