РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием истца ФИО4 и его представителя ФИО5,

представителя ответчика администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица ТСН «Росинка» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-790/2019 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования г.Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО г.Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит садовый земельный участок № в садоводческом товариществе «Росинка» города Алексина Алексинского района Тульской области на основании Постановления главы администрации города Алексина от 08.10.1992 №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от 17.08.1993, выданным Отделом горрайархитектуры администрации города Алексина и Алексинского района. При перерегистрации ранее возникшего права собственности на принадлежащий ему земельный участок выяснилось, что в вышеуказанном свидетельстве на землю № от 17.08.1993 допущены неоговоренные исправления в части указания площади земельного участка. В свидетельстве на землю площадь участка исправлена корректирующей жидкостью и указано 454 кв.м.

На его запрос о предоставлении из архива Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области заверенной копии второго экземпляра свидетельства на землю № получен ответ о невозможности выдачи заверенной копии свидетельства в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством «не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления». Хранящийся в Алексинском отделе Управления Росреестра по Тульской области экземпляр свидетельства от 17.08.1993 также имеет исправления в части площади земельного участка. Поскольку в тексте свидетельства на право собственности на землю № от 17.08.1993, выписанного на его имя и хранящегося в архиве Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области, также содержатся неоговоренные исправления, и по мнению государственного регистратора, этот правоустанавливающий документ на землю свидетельствует об отсутствии у истца прав на спорный земельный участок. В связи с этим им получено уведомление о возврате заявления о государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку «документы, представленные на бумажном носителе, имеют подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления..».

Между тем ещё в 90-ых годах им получен дачный земельный участок № в садоводческом товариществе «Росинка» в городе Алексин. На протяжении длительного периода времени он осуществляет ведение дачного хозяйства на нем, обрабатывает данный участок, выращивает на нём сельскохозяйственные культуры. С момента выделения ему земельного участка, он является добросовестным членом данного садоводческого общества, регулярно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы в СНТ «Росинка» по участку, что подтверждается соответствующими записями в членской книжке садовода на земельный участок №.

Согласно схематическому плану земельного участка коллективного садоводческого товарищества «Росинка», принадлежащий истцу земельный участок имеет площадь 454 кв.м, его границы чётко обозначены на схеме, споров по границам участка со смежными землепользователями никогда не возникало.

В кадастровом паспорте на спорный земельный участок, он указан его правообладателем. В данном документе, выданном органом кадастрового учета, определена площадь (454 кв.м) и целевое назначение земельного участка (садоводство), документ оформлен в установленной законом форме.

Свидетельство на право собственности на землю, выданное 17.08.1993 на имя истца, во всём остальном, за исключением исправлений в площади участка, полностью соответствует действовавшему на момент его выдачи законодательству: оно подписано главой администрации города Алексина, а также Председателем комитета по земельной реформе. Такие полномочия данным должностным лицам были предоставлены законом в момент выдачи документа. Свидетельство скреплено гербовой печатью. В настоящее время он является добросовестным пользователем земельного участка № в садоводческом товариществе «Росинка», членом данного объединения, исправно и в полном объёме оплачивает членские и целевые взносы, сборы на нужды товарищества, активно участвует в общественных работах по благоустройству территории садоводческого объединения, в связи с чем, полагает, что в соответствии с действующим законодательством приобрел право собственности на спорный земельный участок.

В ином порядке, кроме как в судебном, он не может подтвердить действительность выписанного на его имя свидетельства № от 17.08.1993 на земельный участок, площадью 454 кв.м, с разрешённым использованием: садоводство, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 454 кв.м, с кадастровым №, расположенный на землях населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство, и находящийся по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании:

Истец ФИО4, его представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г.Алексин по доверенности ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ТСН «Росинка» ФИО7 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в 1993 году при выдачи свидетельств на землю, у большинства садоводов по вине администрации были допущены ошибки. Истец владеет и пользуется земельным участком № в ТСН «Росинка» из его владения он не выбывал. Ранее земельным участком истца, временно, на протяжении примерно двух лет, ввиду болезни истца, пользовалась ФИО1, которая также является членом данного садоводческого товарищества.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиям, учреждениям, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, при необходимости - из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (Земельный кодекс РСФСР 1970 года).

Из выделенных предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами садовых товариществ земельные участки закреплялись самими предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам садоводческих товариществ земельные участки выделялись на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено. Создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировалась Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 года №112. 

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999 года.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вступивший в силу с 23.04.1998 Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для садоводческих товариществ предусмотрел три организационно-правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство (ст.4 названного Закона). Право выбора формы объединения зависит от усмотрения самих граждан.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Алексинского городского Совета народных депутатов от 30.10.1986 № за СТ «Росинка» Алексинского кирпичного завода закреплен земельный участок площадью 4,6 га., этим же решением зарегистрирован устав СТ «Росинка».

На основании решения исполнительного комитета Алексинского городского Совета народных депутатов от 20.06.1992 № за СТ «Росинка» Алексинского кирпичного завода закреплен дополнительный земельный участок площадью 0,4 га, общая площадь земельного участка СТ «Росинка» составила – 5 га.

30.07.2019 года изменено наименование СНТ «Росинка» на ТСН «Росинка»; председателем ТСН «Росинка» избран ФИО7 сроком на пять лет, что подтверждается выпиской из протокола № от 30.07.2019, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно Уставу ТСН «Росинка», утвержденному Общим собранием учредителей утвержден (протокол № от 30.07.2019), товарищество создается и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов (п.2.1).

Согласно Единого государственного реестра юридических лиц ТСН «Росинка» (ранее СНТ «Росинка») от 07.08.2019, внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным № от 07.08.2019, полное наименование юридического лица - Товарищество собственников недвижимости «Росинка», председатель товарищества ФИО7

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 17.08.1993, выданного на основании постановления главы администрации г.Алексина № от 08.10.1992, ФИО4 для ведения садоводничества и огородничества в собственность, бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 4,54 га, распложенный по адресу: 

<

адрес>.

В указанном свидетельстве внесены исправление в части указания на площадь земельного участка: площадь 4,54 га, - внесена запись 454 кв.м.

Из сообщений № от 28.07.2016, № от 21.08.2019 Управления Росреестра по Тульской области усматривается, что в архиве Алексинского территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю от 17.08.1993 года за № на земельный участок, площадью 454 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выданного на имя ФИО4 Однако, в хранящемся в архивном фонде межмуниципального отдела по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области экземпляре свидетельства на право собственности на землю № имеется исправление в площади земельного участка корректирующей жидкостью. Вторые (подлинные) экземпляры свидетельств, государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, выдававшиеся Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, в период 1992-1998 г.г. до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права на землю в ГФДЗ не включены, а переданы на архивное хранение в Управление и его структурные подразделения в районах Тульской области. 

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь участка указана 454 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.07.2016.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе судебного заседания допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО2 пояснила, что у нее имеется земельный участок в ТСН «Росинка», который граничит с земельным участком истца. Участок она приобрела в 2007 году. Земельный участок истца обрабатывается, не заброшен, он частично огорожен. Обрабатывают земельный участок всегда или истец, или его родственники. Примерно в 2010 году спорным земельным участком на протяжении двух лет пользовался другой член товарищества - ФИО1, по договоренности с истцом. Каких-либо претензий относительно использования спорного земельного участка истцом не имелось и не имеется.

Свидетель ФИО3 пояснила, что является казначеем ТСН «Росинка» с 2014 года. С истцом у нее соседние участки. Истец свой земельный участок не продавал, пользовался и продолжает им пользоваться со своими родственниками, обрабатывает и оплачивает членские взносы. Подписи в членской книжке истца принадлежат ей и предыдущему казначею, ими подтверждается факт оплаты членских взносов истцом. Также она знает, что по договоренности с истцом и ввиду его болезни, примерно два года земельным участком пользовался другой член СТ «Росинка» - ФИО1 Каких-либо претензий относительно использования спорного земельного участка истцом не имелось и не имеется.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, а так же подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела, в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным, показания вышеуказанных свидетелей суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Судом установлено, что истец является членом товарищества, а ФИО7 - председателем данного товарищества, что подтверждаются справкой, выданной председателем товарищества, списком членов ТСН «Росинка» от 30.07.2019, с 1993 года и владеет земельным участком №, общей площадью 454 кв.м., задолженности по оплате членских взносов по данному земельному участку не имеет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 454 кв.м, за № в ТСН «Росинка» города Алексина Тульской области.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 454 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов с разрешенным использованием: садоводство, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2019 года.

Судья