Дело № (5№

ПОСТАНОВЛение

по делу об административном правонарушении 

23 января 2025 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

(дата) по адресу: (адрес), установлено, что ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН № №), (дата) по адресу: (адрес), вблизи (адрес)В привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве дворника гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории (адрес). 

(дата) в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ГУ МВД России по (адрес) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от (дата) №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ИП ФИО2 ИНН №, ОГРНИП №, место нахождения: (адрес), основной вид деятельности по ОКВЭД2 – 77.32 аренда и лизинг строительных машин и оборудования.

ИП ФИО2, который (дата) по адресу: (адрес), вблизи (адрес)В привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве дворника гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории (адрес). 

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от (дата); выпиской из ЕГРИП; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; объяснениями, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола присутствовал представитель ИП ФИО2 – ФИО6 права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены. Копия протокола вручена представителю ИП ФИО2 – ФИО6 в установленном законом порядке.

Представленные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Не доверять представленным доказательствам оснований у суда не имеется. Данным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи со следующим.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи, с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства, поэтому административное наказание в виде штрафа, назначенное ИП ФИО2 не может быть заменено на предупреждение.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не имеется, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в ненадлежащем отношении ИП ФИО7 к исполнению своих обязанностей работодателя, использующего труд иностранных граждан.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Смягчающих обстоятельств судья не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №, место нахождения: (адрес))), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по (адрес) (ГУ MBД России по (адрес)), ИНН получателя платежа: 7453040734 КПП: 745301001, номер счёта банка получателя средств (банковский счет): 40№, номер счёта получателя (казначейский счет): 03№, наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по (адрес) БИК: 017501500 ОКАТО: 75401000000 ОКТМО: 75701000, КБК: 18№, УИН: 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Калининский районный суд (адрес).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: п/п А.И. Лысаков 

*** 

***

***