Дело №2-5335/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Дружининой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интерне-странице, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в обоснование заявления указал следующее. 

Прокуратурой г.Н.Новгорода с использованием служебного компьютера «ASUS», находящегося в кабинете [ № ] прокуратуры города Нижнего Новгорода по адресу: 

<

...>,- подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета, а также о продаже счетчиков с пультами, используемых для указанных целей.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Coogle Chome», поисковых систем «Coogle», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов: «продажа и доставка счетчиков с пультом», отобразился список ресурсов (Интернет Сайтов), в том числе интернет-сайты: 

-[ адрес ]; 

-[ адрес ];

-[ адрес ];

- [ адрес ]; [ адрес ]

[ адрес ]; 

-[ адрес ];

-[ адрес ].Отношения пo энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регламентированы Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ ««Об энергоснабежении и о повышении энергетической эффективности».

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайтах с указанными выше сетевыми адресами предлагается услуга по продаже счетчиков с пультом, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления. На указанных сайтах размещены сведения о видах счетчиков с пультом, их стоимости, указан номер телефона, по которому можно сделать заказ указанной продукции с последующей доставкой.

Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям.

Вместе с тем вмешательство в работу прибора учета прямо запрещено законом.

Кроме того распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45, ст.266 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст.22, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать информацию, расположенную в сети Интернет на сайтах:

-[ адрес ]

-[ адрес ];

-[ адрес ];

- [ адрес ]; [ адрес ]

[ адрес ]; 

-[ адрес ];

-[ адрес ], запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную

силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) для внесения сведений в единый реестр.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Нижнего Новгорода ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что на дату рассмотрения дела указанная в заявлении информация продолжает содержаться на сайтах.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явилось, о дате судебного заседания судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не уведомило, просило о рассмотрении дела в отсутствие свое представителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о дате судебного заседания судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не уведомило, просило о рассмотрении дела в отсутствие свое представителя.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.113,114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке 

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статьями 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В сети Интернет по электронным адресам:

-[ адрес ]

-[ адрес ];

-[ адрес ];

- [ адрес ]; [ адрес ]

[ адрес ]; 

-[ адрес ];

-[ адрес ] услуга по продаже счетчиков с пультом, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления. На указанных сайтах размещены сведения о видах счетчиков с пультом, их стоимости, указан номер телефона, по которому можно сделать заказ указанной продукции с последующей доставкой.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. 

Отношения пo энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регламентированы Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ ««Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности».

На основании ст.4 Федерального закона №261-ФЗ правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу подп. «г» п. 34 и пп. «г» п.35 Правил коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы приборов учета в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Ha основании ч.ч. 1 и 2, п.l ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством, не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанных выше сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям.

Вместе с тем вмешательство в работу прибора учета прямо запрещено законом.

Кроме того распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, получающих доступ к ней.

Приведенные требования закона и установленные обстоятельства являются достаточным основанием для признания размещенной на Интернет - сайта информации, информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации, поэтому заявленные прокурором г. Нижнего Новгорода требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Прокурора города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети Интернет на сайтах:

-[ адрес ]; 

-[ адрес ];

-[ адрес ];

- [ адрес ]; [ адрес ]

[ адрес ]; 

-[ адрес ];

-[ адрес ] запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья О.В.Байкова