Дело № 2а-4590/2024

73RS0002-01-2024-006464-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 22 ноября 2024 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Саенко Е.Н., 

при секретаре Мурзакове М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО6, к администрации города Ульяновска о признании незаконным постановления, возложении обязанности установить срок сноса аварийного дома и отселения граждан, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2, обратился в суд с административным иском к администрации 

<

адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанности установить срок сноса аварийного дома и отселения гражда.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законности установления сроков отселения жителей аварийных домов и сноса таких домов, по результатам которой установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой 

<

адрес> «А» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение указанного дома согласно данному постановлению было предусмотрено до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения физических и юридических лиц из указанного дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с этим, дальнейшая эксплуатация данного дома и проживание в нём граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, решение администрации 

<

адрес> об установлении срока отселения дома до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права граждан на благоприятную среду проживания. Как следует из технического заключения (отчета) от 2017 г. жилого 

<

адрес> «А» по 

<

адрес>, выполненного ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ», физический износ здания на момент обследования составлял 81%; строение объекта не отвечает требованиям существующих строительных норм и правил, и представляет опасность для людей; вследствие морального и физического износа отдельпых конструкций так и здания в целом, проведение ремонтных работ не целесообразно, здание рекомендуется к демонтажу. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Агентства государственного строительного и жилищного надзора ФИО1 

<

адрес> обследования установлено: повреждение кирпичной кладки по периметру дома (трещины, расслоение рядов кладки, подвижность и выпадение кирпичей, деформация кирпичной кладки); отсутствие и выветривание раствора швов кирпичной кладки; отмостка по периметру дома разрушена, имеются трещины; имеются повреждения цоколя по всему периметру дома (наличие трещин, разрушение штукатурного слоя и кирпичной кладки); повреждения кровельного покрытия - шифера, имеются сквозные отверстия в листах шифера, трещины; деформация деревянных конструкций, обрешётка, стропилы имеют следы протечек и загнивания; захламление чердачного помещения; люк выхода на крышу открыт, отсутствуют запирающие устройства; разрушение облицовочного слоя дымовентиляционного канала; плита у входа в первый подъезд разрушена, имеет трещины; козырек у входа во второй подъезд имеет уклон в левую сторону; в подъездах разрушен окрасочный и штукатурный слой, местами имеется разрушение кирпичной кладки (расслоение рядов кладки, подвижность, выветривание раствора швов кирпичной кладки, имеются трещины); на потолке второго этажа в подъездах множественные следы протечек крыши, в том числе в первом подъезде следы частого намокания в месте расположения электрического щитка; имеется проседание и загнивание деревянного пола в подъездах; разрушение облицовочного покрытия потолка на втором этаже во втором подъезде; деформация деревянной конструкции лестницы, имеются прогибы и перекосы; техническое подполье в доме имеет свободный доступ, захламлено; несоблюдение требований по расположению деревьев к дому, ветви деревьев лежат на крыше дома, что может привести к повреждению кровельного покрытия. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого многоквартирного дома. Поскольку дальнейшая эксплуатация указанного дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, решение администрации 

<

адрес> об установлении срока отселения дома до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права граждан на благоприятную среду проживания. Указанный срок сноса и отселения жильцов дома является неразумным и чрезвычайно длительным. Аварийное, непригодное состояние жилого дома подтверждается и заявлением ФИО3 (законного представителя инвалида 2 группы ФИО2), актами обследований, проведенного указанным Агентством. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц, относится к компетенции органа местного самоуправления. В силу закона срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным. До настоящего времени в жилом доме, являющимся аварийным, проживают граждане. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом в разумный срок. Установление длительного срока расселения (ДД.ММ.ГГГГ) посягает на интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов (например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около дома, не отвечающего требованиям законодательства). Установление столь длительного срока для сноса указанного дома не отвечает принципу разумности, грозит обрушением и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью. Учитывая техническое состояние данного дома, разумным следует считать установление срока отселения из него жителей до ДД.ММ.ГГГГ. Данный иск направлен в интересах несовершеннолетних в защиту прав и законных интересов инвалида 2 группы ФИО9, которая в силу своего состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы в судебном порядке или обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Просит признать незаконным постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в отдельные постановления администрации 

<

адрес>» в части установления срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию 

<

адрес> установить срок сноса данного аварийного дома и отселения из него жителей до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве на административное исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования не признала, просила их оставить без удовлетворения. Указала, что оспариваемым постановлением установлен срок отселения физических и юридических лиц из дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А» - до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение Засвияжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2925/22 исполнено. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ, Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, определение срока отселения физических и юридических лиц является исключительной компетенцией органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления об установлении срока отселения физических и юридических лиц из аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных определение срока такого отселения, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Конкретные сроки, в которые производится отселение жителей дома из аварийного дома, законом не установлены. ЖК РФ также не установлены требования о незамедлительном отселении лиц в случае признания МВК дома аварийным и подлежащим сносу. Сроки об отселении жильцов должны отвечать требованиям разумности. Жители дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ, вправе обратиться в Управление муниципальной собственностью администрации 

<

адрес> в случае необходимости предоставления им для временного проживания жилых помещений маневренного фонда. Оспариваемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что по данному делу пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствии с КАС РФ. Административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие основания для признания оспариваемого постановления незаконным в оспариваемой части, а также доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований по установлению иного срока сноса указанного аварийного дома и отселения из него жителей до ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела такие доказательства отсутствуют. Она также считает, что в связи с тем, что апелляционное определение ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> исполнено, требование об установлении нового срока является незаконным и не подлежит удовлетворению. Требование по установлению иного срока сноса указанного аварийного дома и отселения из него жителей до ДД.ММ.ГГГГ является неисполнимым. После переноса сроков расселения имеется необходимость произвести мероприятия по переселению проживающих граждан и сносу зданий, что потребует выделения бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "

<

адрес>"; необходимо заключение контрактов на исполнение работ по сносу и расселению жителей; бюджет муниципального образования на 2025 год МО "

<

адрес>" сформирован. Бюджет МО "

<

адрес>" утверждается ежегодно ФИО1, а не администрацией 

<

адрес>; все бюджетные средства муниципального образования в соответствии со ст.38 БК РФ расходуются по принципу адресности и целевого характера бюджетных средств, что означает выделение бюджетных средств в распоряжение конкрертных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. В соответствии со ст.83 БК РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств возможно при наличии реальных источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным видам расходов бюджета.

Представитель заинтересованного лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, представители которых в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области по доверенности ФИО30 в представленном суду письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что Агентство полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы рассматриваемого административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды (далее по тексту - КАС РФ) в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.7 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (часть 1). Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному выше федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4).

Статьями 14, 15 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к вопросам местного значения ФИО4 поселения, муниципального района относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъекты Российской Федерации).

При этом одним из принципов, на котором основана бюджетная система Российской Федерации, является принцип самостоятельности бюджетов, который согласно статье 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации означает, в том числе право органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 статьи 14 ЖК РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее по тексту - Положение), которым к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, определение срока сноса многоквартирного дома (п.49).

Согласно п.7 данного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. 

Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 49 Положения, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по утвержденной форме. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. 

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвали

<

адрес> группы, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры площадью 30,12 кв.м, расположенной по адресу: ФИО1 

<

адрес>, что подтверждается "Списком собственников жилья на 31.08.2024" от ДД.ММ.ГГГГ (форма №.06.04), представленным административному истцу ООО "РИЦ-Ульяновск", выпиской из имеющихся учетов ОРУГ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду ООО "РИЦ-Ульяновск", согласно которой ФИО2 зарегистрирована на данной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения начальника Управления Министерства труда и социального развития ФИО1 

<

адрес> по городу Ульяновсук №-оп от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над совершеннолетней недееспособной ФИО2 является ФИО3, что подтверждается копией удостоверения №/зас (действительно по ДД.ММ.ГГГГ), подписанного заместителем Министра-директором департамента социальных гарантий и профилактики безнадзорности указанного Министерства.

В соответствии с "Техническим заключением по результатам обследования основных несущих конструкций 2-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А", составленным ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ» по результатам обследования данного дома, проведенного в октябре 2017 года, в целом техническое состояние конструкций объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования может характеризоваться как аварийное (физический износ рассматриваемого объекта в целом согласно ВСН 53-86* составляет 81%); строение объекта не отвечает требованиям существующих строительных норм и правил, и представляет опасности для людей.СП 42.13330.2001 "Градостроительство. Планировка и застройка ФИО4 и сельских поселений", СП 1.13330.2009 "Требования пожарной безопасности", СП 54.13330.2001 "Здания жилые, многоквартирные". В следствии морального и физического износа отдельных конструкций так и здания в целом, проведение ремонтных работ не целесообразно, здание рекомендуется к демонтажу.

«Заключением об оценке соответствия многоквартирного дома, требованиям установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, данной комиссией во исполнение решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязавшего администрацию 

<

адрес> принять в отношении жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> решение, соответствующее Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и по результатам рассмотренных документов: технического заключения по результатам обследования основных несущих конструкций 2-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А", составленного ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ» в 2017 г., технического паспорта на жилой 

<

адрес>А по 

<

адрес>, - принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными в пункте 34 указанного Положения требованиями: наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями здания эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. На основании решения данной комиссии обследование конструкций этого дома не производилось.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> «А», согласно прилагаемому Перечню аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов (пункт 1); установлен срок отселения физических и юридических лиц из данного аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома в соответствии с прилагаемым Перечнем - 2029 год (пункт 2). 

Согласно акту обследования Агентства государственного строительного и жилищного надзора ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состояние отдельных конструкций, систем и элементов здания указанного жилого дома оценено следующим образом: на фасаде, цоколе многоквартирного дома имеются участки с выкрашиванием цементного раствора кирпичной кладки; стены и перегородки - аварийное; в местах общего пользования (на лестничной клетке 2-го этажа подъезда) на стенах и потолке участок с отслоением штукатурного слоя сухими следами протечки кровли (разводы), провисанием отделочного материала потолка (фанера); в жилом помещении в ванной комнате имеется сквозное отверстие в перекрытии; лестница в подъезде деревянная, имеется зыбкость элементов лестничного марша, лестничных площадок (коробление, рассыпание досок); по периметру многоквартирного дома имеются участки с разрушением отмостки.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор 

<

адрес> в интересах ФИО2 обратился в Засвияжский районный суд 

<

адрес> с административным иском к администрации 

<

адрес> о признании незаконным постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме; о возложении обязанности установить разумные сроки сноса аварийного дома и отселения граждан из аварийного дома.

Решением Засвияжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2925/2022 административный иск прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к администрации 

<

адрес> удовлетворен. Признано незаконным постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части п. 2 об установлении срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», - до 2029 года. На администрацию 

<

адрес> возложена обязанность установить разумный срок для отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», - не превышающий три года со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и для сноса данного аварийного дома - не превышающий четыре года со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Апелляционным определением ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Засвияжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2925/2022 в части установления срока для отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», не превышающим три года со дня вступления решения суда в законную силу, и для сноса данного аварийного дома, не превышающим четыре года со дня вступления решения суда в законную силу, отменено. Принято в указанной части новое решение, которым на администрацию 

<

адрес> возложена обязанность не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об установлении разумных сроков отселения жильцов аварийного 

<

адрес> «А» по 

<

адрес>, путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». В остальной части решение Засвияжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации 

<

адрес> - без удовлетворения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанное апелляционное определение ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации 

<

адрес> - без удовлетворения.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления администрации 

<

адрес>» было: внесено в Перечень аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов, утвержденных постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», изменение - заменены в графе 3 строки 5 цифры «2029» цифрами «31.12.2027»; внесено в Перечень аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов, утвержденных постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», изменение - заменены в графе 3 строки 5 цифры «31.12.2030» цифрами «31.12.2027».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком срок отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, был изменен с 2029 года на ДД.ММ.ГГГГ. 

В представленном суду письменном отзыве на административное исковое заявление административнный ответчик указал, что оспариваемое постановление было принято во исполнение указанного решения Засвияжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2925/2022. 

ДД.ММ.ГГГГ референт отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилого фонда Агентства государственного строительного и жилищного надзора ФИО1 

<

адрес> ФИО31 провела обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, о чем составила Акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту, при визуальном обследовании установлено следующее. При визуальном осмотре установлено: повреждение кирпичной кладки по периметру дома (трещины, расслоение рядов кладки, подвижность и выпадение кирпичей, деформация кирпичной кладки); отсутствие и выветривание раствора швов кирпичной кладки; отмостка по периметру дома разрушена, имеются трещины; имеются повреждения цоколя по всему периметру дома (наличие трещин, разрушение штукатурного слоя и кирпичной кладки); повреждения кровельного покрытия - шифера, имеются сквозные отверстия в листах шифера, трещины; деформация деревянных конструкций, обрешётка, стропилы имеют следы протечек и загнивания; захламление чердачного помещения; люк выхода на крышу открыт, отсутствуют запирающие устройства; разрушение облицовочного слоя дымовентиляционного канала; плита у входа в первый подъезд разрушена, имеет трещины; козырек у входа во второй подъезд имеет уклон в левую сторону; в подъездах разрушен окрасочный и штукатурный слой, местами имеется разрушение кирпичной кладки (расслоение рядов кладки, подвижность, выветривание раствора швов кирпичной кладки, имеются трещины); на потолке второго этажа в подъездах множественные следы протечек крыши, в том числе в первом подъезде следы частого намокания в месте расположения электрического щитка; имеется проседание и загнивание деревянного пола в подъездах; разрушение облицовочного покрытия потолка на втором этаже во втором подъезде; деформация деревянной конструкции лестницы, имеются прогибы и перекосы; техническое подполье в доме имеет свободный доступ, захламлено; несоблюдение требований по расположению деревьев к дому, ветви деревьев лежат на крыше дома, что может привести к повреждению кровельного покрытия. 

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в отдельные постановления администрации 

<

адрес>» в части установления срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении на административного ответчика обязанности по установлению срока сноса данного аварийного дома и отселения из него жителей до ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Как было указано выше, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.п.1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ). Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентирован вышеуказанным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.49 данного Положения, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. 

Как следует из указанного "Списка собственников жилья на 31.08.2024" от ДД.ММ.ГГГГ (форма №.06.04), в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», расположены жилые помещения (квартиры), собственниками которых являются 21 человек.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, построен в 1959 году, является кирпичным, двухэтажным, двухподездным, крыша скатная, шиферная. Несмотря на то, что дом оснащен электроснабжением, газоснабжением, водоотведением, центральным отоплением и холодным водоснабжением, он тем не менее в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке. При этом заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными в пункте 34 указанного Положения требованиями, принято в установленном законом порядке, не признано незаконным, никем не оспорено.

Оспариваемым постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления администрации 

<

адрес>» установлен срок отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что степень физического износа конструктивных элементов данного многоквартирного дома, составляющая 81% (в соответствии с Техническим заключением основныъх несущих конструкций указанного жилого дома, составленным ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ» по результатам его обследования в октябре 2017 г.), является определением ветхого жилья, техническое состояние конструктивных элементов данного многоквартирного дома представляет угрозу (опасность) здоровью и жизни людей, поскольку имеется реальная угроза их самопроизвольного разрушения. Следовательно, установленный административным ответчиком срок для расселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ явно не отвечает требованиям разумности. 

Оценивая доводы сторон, представленные ими доказательства и вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные доводы стороны административного ответчика являются необоснованными. Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что дальнейшая эксплуатация 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> и проживание в нём граждан создает реальную угрозу как для их жизни и здоровья, так и для жизни и здоровья иных лиц, в связи с чем оспаривамое решение администрации 

<

адрес> об установлении срока отселения физических лиц из указанного аварийного, непригодного для проживания дома, до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права граждан на благоприятную среду проживания и не может быть признано законным в части установления данного срока (до ДД.ММ.ГГГГ). Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние конструкций дома, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации данного жилого многоквартирного дома.

В пункте 3 определения №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации указал, что порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан. Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, прокурор указывает на неразумность установленного администрацией 

<

адрес> срока отселения жителей из аварийного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>А.

Оспариваемое постановление администрации 

<

адрес> предусматривает лишь сроки отселения жильцов, но не устанавливает сроки сноса дома.

В п.22 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

По мнению суда, исходя из технического состояния основных строительных конструкций и общего технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, которое оценивается как аварийное, имеется риск внезапного обрушения отдельных несущих конструкций, тем самым создается угроза жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, в связи с чем, что администрация 

<

адрес> обязана принять скорейшие меры к отселению жильцов этого дома. 

Исходя из этого, установленный постановлением администрации 

<

адрес> постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления администрации 

<

адрес>» срок отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, - ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признан разумным.

Поскольку дальнейшая эксплуатация указанного аварийного многоквартирного дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, решение администрации 

<

адрес> об установлении срока отселения дома до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права граждан на благоприятную среду проживания, суд в качестве способа восстановления нарушенного права считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора и возложить на административного ответчика обязанность установить срок отселения физических и юридических лиц из данного аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость возложения такой обязанности на администрацию 

<

адрес> и определения конкретного срока устранения нарушений обусловлена спецификой настоящего административного спора, характером спорных отношений, позицией административного ответчика, а также наличием прямой угрозы жизни и здоровья проживающих в указанном многоквартирном жилом доме людей. 

При этом суд учитывает, что отсутствие конкретного срока устранения нарушений создает правовую неопределенность в разрешении вопроса восстановления жилищных прав граждан, повторно позволяет органу местного самоуправления принять решение о проведении мероприятий по расселению аварийного дома в пределах срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при оценке доводов сторон суд учитывает то, что решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, аварийными и подлежащими сносу, было принято органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком суду не представлено каких-либо объективных доказательств того, что по истечении более 4 лет с момента признания указанного дома аварийным администрацией 

<

адрес> были совершены какие-либо реальные действия, направленные на реализацию мер, направленных на выполнение вышеприведенных норм действующего законодательства, регламентирующего полномочия органа местного самоуправления при признании многоквартирного дома аварийным, в том числе по отселению граждан из указанного дома. 

Довод представителя административного ответчика о том, что определение срока отселения физических и юридических лиц является исключительно компетенцией органа местного самоуправления, не опровергает установленные судом по настоящему делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем техническом состоянии конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, и вывод суда о необходимости установления администрацией 

<

адрес> реальных, более коротких, сроков отселения жильцов из аварийного дома в целях соблюдения их прав и охраняемых законом интересов. 

Исходя из приведённых обстоятельств, сам по себе факт того, что разрешение вопроса по сроку отселения физических и юридических лиц из домов, признанных аварийными, в силу закона относится к компетенции органа местного самоуправления, не свидетельствует о о вмешательстве в компетенцию администрации 

<

адрес>, фактически уклонившейся от правильного исполнения этой обязанности. 

Доводы административного ответчика о том, что требование по установлению иного срока сноса указанного аварийного дома и отселения из него жителей является неисполнимым, поскольку мероприятия по переселению проживающих граждан и сносу зданий требует выделения бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "

<

адрес>", заключения контрактов на исполнение работ по сносу и расселению жителей, бюджет муниципального образования на 2025 год МО "

<

адрес>" сформирован, являются необоснованными. Из материалов дела следует, что решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, было принято самим административным ответчиком еще ДД.ММ.ГГГГ; алгоритм действий органов власти и управления по реализации данного решения, включающий себя, в том числе решение вопроса финансирования указанных мероприятий, предусмотренный нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными актами, достоверно известен административному ответчику. Решением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "

<

адрес>" установлены порядок составления и внесения в ФИО1 администрацией 

<

адрес> проекта бюджета города, а также возможность внесения изменений в бюджет города и порядок внесения администрацией 

<

адрес> проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города. Каких-либо объективных доказательств наличия у администрации 

<

адрес> препятствий к своевременному выполнению мероприятий по переселению из указанного аварийного многоквартирного жилого дома граждан и его сносу, а также их финансированию административным ответчиком суду не представлено, равно как не представлено им суду конкретных доказательств о фактическом выполнении в течение 4-х лет с момента принятия указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо мероприятий, направленных на реализацию мероприятий по переселению граждан из указанного аварийного многоквартирного жилого дома и его сносу, административным ответчиком суду также не представлено.

С учетом изложенного, суд возлагает на администрацию 

<

адрес> обязанность не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение об установлении срока отселения физических и юридических лиц аварийного многоквартирного 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Согласно ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО6, к администрации города Ульяновска о признании незаконным постановления, возложении обязанности установить срок сноса аварийного дома и отселения граждан, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в отдельные постановления администрации 

<

адрес>» в части установления срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>А до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию города Ульяновска не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение об установлении срока отселения из аварийного 

<

адрес>А по 

<

адрес> физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Об исполнении решения суда по административному делу сообщить в суд и заинтересованным лицам (жителям аварийного дома №46А по ул. Автозаводская в г.Ульяновске) в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко 

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2024