дело № 2-2264/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анисимовой С.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу: http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/, на страницах которых предлагаются услуги интимного характера.

На сайтах имеется подробная информация о лицах, предлагающих оказать услуги сексуального характера. Описание девушек и их фотографии, занимающихся проституцией, и их расценки. Пикантная информация, сопровождающаяся откровенными фотографиями и вызывающими призывами, находясь в интернете, доступна, в том числе и несовершеннолетним пользователям сети.

Размещенная на вышеуказанных «Интернет» ресурсах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - №436-Ф3) (к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.

Кроме того, запрет на занятию проституцией установлен составами административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, за организацию занятием проституцией, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, установленная ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -№ 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ст. 15.1 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная на вышеуказанных интернет-сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.

Статьей 9 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о предоставлении услуг сексуального характера.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет - странице http://sibur-fertilizers.ru/rnihavlovsky, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анисимова С.О., заявление поддержала в полном объеме, просил суд удовлетворить его по доводам аналогичным указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, при этом не представил какие-либо документы подтверждающие уважительность его не явки в суд.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, 29.08.2017 года, прокуратурой Шпаковского района СК, в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 13 прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу: http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/, на страницах которых предлагаются услуги интимного характера.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрены уголовная или административная ответственность. 

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о предоставлении интим услуг. 

Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, на сайте с URL - адресом http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/ имеется подробная информация о лицах, предлагающих оказать услуги сексуального характера. Описание девушек и их фотографии, занимающихся проституцией, и их расценки. Пикантная информация, сопровождающаяся откровенными фотографиями и вызывающими призывами, находясь в интернете, доступна, в том числе и несовершеннолетним пользователям сети, что подтверждается актом осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 29.08.2017 года (л.д.7-11). 

Размещение на сайте с URL - адресом http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/ создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и в исполнении действующего законодательства Российской Федерации следует информацию размещаемую на сайте URL - адресом http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/ признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В целях ограничения доступа к сайту: http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/ в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внеси данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. 

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте: с URL - адресом http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требования закона об ограничении доступа к информации, в связи, с чем является запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенными имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведения Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. 

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований заместителя прокурора Шпаковского района СК.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора Шпаковского района, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на интернет - странице - http://sibur-fertilizers.ru/mihaylovsk/, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Песков