Дело № 2-1046/2018 Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.09.2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 17 сентября 2018 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

помощника прокурора г. Кандалакши Сердюк М.П.,

представителя истца ФИО1,

адвоката ответчика Заполицына А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района обратилась в суд с иском ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указано, что в общежитии в комнате 81, д. 22 «а» по ул. Комсомольская в г. Кандалакше зарегистрированы ответчики. Договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: комната 

<

адрес> с семьей С-вых не заключался. В нарушение положений статей 92, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не оплачивают платежи за социальный найм помещения, содержание и ремонт, коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность, которая за социальный найм составляет 4029 руб. 60 коп.; за коммунальные услуги за период с января 2017 года по март 2018 года: «отопление» и «горячее водоснабжение» - 123820 руб. 73 коп., «холодное водоснабжение» и «водоотведение» - 27011 руб. 05 коп. Ссылаясь на нормы статей 101 часть 3, 83, 103 часть 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая, что в адрес ответчиков направлялись предупреждения о необходимости оплаты за жилое помещение, однако ответчики обязанности не исполняют, долг не оплачивают, освободить жилое помещение отказываются, просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии с ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>; выселить ответчиков из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма жилого помещения в общежитии по адресу 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 в судебном заседании согласилась выписаться со спорного жилого помещения, подтвердила наличие у нее в собственности иного жилья, по которому производит оплату коммунальных платежей, указала, что ФИО3 в общежитии фактически не проживает и где находится не знает, ФИО4 – периодически появляется в общежитии. Пояснила, что являлась вдовой и жилое помещение в общежитии предоставлялось ей и ее несовершеннолетнему ребенку по ордеру, при этом проживала она фактически у своей бабушки. После объявления перерыва в судебном заседании, объявленном с целью предоставления ФИО5 дополнительных доказательств, в судебное заседание не явилась, документов не представила.

ФИО3 в судебное заседание не явился, по месту регистрации судебная корреспонденция им не получается, возвращена в суд по истечению срока хранения. Назначенный адвокат Заполицын А.В. в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушают право на жилище.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела считается надлежащим образом извещенным в соответствии с положениями статьи 115 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО1, адвоката Заполяцына А.В., заключение помощника прокурора г. Кандалакши Сердюк М.П., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится гарантия реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Из части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорная комната 

<

номер> расположена в общежитии по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

26 декабря 2017 года между Отделом земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района и ООО «Тандем» заключен муниципальный контракт № 338-к на оказание услуг по содержанию и обслуживанию общежитий, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в I квартале 2018 года, в том числе и общежития, расположенного по адресу 

<

адрес> (пункт 1.1).

30 марта 2018 года и 04 июля 2018 года между теми же сторонами заключен муниципальные контракты аналогичного содержания.

Как следует из справки формы № 9 от 16 марта 2018 года, в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3 (сын, 

<

дата> года рождения) – с 

<

дата>, ФИО4 (сын, 

<

дата> года рождения) – с 

<

дата>.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 2 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из лицевого счета № 

<

***> от 26 июля 2018 года у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с ноября 2012 года по июнь 2018 года в размере 130719 руб. 78 коп. Оплата отсутствует.

Согласно выписке из лицевого счета № 

<

***> от 26 июля 2018 года у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальной услуги во водоснабжению и водоотведению за период с октября 2015 года по июнь 2018 года в размере 29955 руб. 02 коп. Оплата отсутствует.

Из карточки счета 205.21 за период с 01 декабря 2014 года по 19 июля 2018 года Отдела земельных, имущественных отношений задолженность по найму жилого помещения составляет 4029 руб. 60 коп. Оплата отсутствует.

Направленные истцом в адрес ответчиков предупреждения с требованием погасить имеющуюся задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги и возможном выселении в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения оставлены ответчиками без внимания. 

Пунктом 3 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно справкам УПФР в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) ответчики не являются получателями пенсий и иных социальных выплат.

По сообщению МГОБУ ЦЗН г. Кандалакши ответчики на учете в службе занятости населения в качестве безработных или обратившихся в целях поиска подходящей работы не состоят, пособие по безработице не получают.

Как следует из информации ИФНС России по Мурманской области ФИО2 за 2016 год получен доход в размере 87242 руб. 55 коп., за 2017 год – 298251 руб. 58 коп., за первое полугодие 2018 года – 243444 руб. 93 коп.; сведения о доходах ФИО3 и ФИО4 отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 07 августа 2018 года следует, что ФИО2 с 

<

дата> является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение ответчиками обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано не противоправным бездействием, а в силу уважительных причин, о принятии ими возможных мер по погашению сумм задолженности.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Принимая решение, суд также учитывает следующие обстоятельства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: 

указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; 

такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; 

эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, в частности, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из справки формы 9 и поквартирной карточки следует, что ФИО2 была вселена в общежитие 14 ноября 1997 года с несовершеннолетним ФИО3

Вместе с тем, доказательств тому, что ФИО2 состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имела право состоять на таком учете, суду не представлено. Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Вводного закона о запрете выселения из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчиков в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 100 руб. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный с ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО4 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева