ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Тула 

Советский районный суд в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2020-000048-58 (производство № 2-2025/2020) по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 18 апреля 2019 г. он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 30 июля 2019 г. ответчик отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25-летнего специального стажа работы; к зачету в специальный стаж не приняты периоды с 19 июля 1978 г. по 9 ноября 1978 г., с 1 августа 1985 г. по 12 мая 1995 г. – в качестве 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Карагандинском заводе синтетического каучука; с 26 мая 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2015 г. в качестве 

<

данные изъяты> на Крагандинском металлургическом комбинате Республики 

<

адрес>, так как в отношении указанных периодов не подтвержден льготный характер работы, при этом направленные ответчиком соответствующие запросы с просьбой документального подтверждения факта льготной работы на дату принятия решения остались без исполнения.

С данным решением он (истец) не согласен, просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж спорные периоды работы и признать за ним (истцом) право на назначение досрочной страховой пенсии с 18 апреля 2019 г. и обязать ответчика назначить ему (истцу) досрочную страховую пенсию по старости с 18 апреля 2019 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме и назначить досрочную страховую пению по старости с 18 апреля 2019 г.

Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представила, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а истец в письменном заявлении не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 апреля 2019 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного фонда от 30 июля 2019 г. в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности 25-летнего специального стажа работы; к зачету в специальный стаж не приняты следующие периоды:

- с 19 июля 1978 г. по 9 ноября 1978 г., с 1 августа 1985 г. по 12 мая 1995 г. – в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Карагандинском заводе синтетического каучука, далее переименованного в Карагандинское ПО «Карбид», в акционерное общество «Карбид»; так как представленная архивная справка от 17 мая 2019 г. №, выданная коммунальным государственным учреждением «Государственный архив 

<

адрес>» не подтверждает льготный характер работы заявителя в соответствии со Списками № и №; управлением запрошена документальная проверка факта льготной работы заявителя, до настоящего времени акт документальной проверки не поступил;

- с 26 мая 1995 г. по 31 декабря 2001 г. – в должности 

<

данные изъяты> на Карагандинском металлургическом комбинате Республики 

<

адрес>, так как льготный характер работы документально не подтвержден; управлением запрошена документальная проверка факта льготной работы заявителя, до настоящего времени акт документальной проверки не поступил;

- с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2015 г. в должности 

<

данные изъяты> на Крагандинском металлургическом комбинате Республики 

<

адрес>, так как льготный характер работы документально не подтвержден; управлением запрошена документальная проверка факта льготной работы заявителя, до настоящего времени акт документальной проверки не поступил. Кроме того, отсутствует документ из компетентных органов Республики 

<

адрес> об уплате предприятием за данный период страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (указанный период не подлежит включению также и в страховой стаж).

Продолжительность страхового стажа ФИО1, принятого к зачету, составила 26 лет 07 месяцев 02 дня, продолжительность специального стажа по Списку № – 2 года 2 месяца 19 дней.

Между тем, с указанным решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) суд не соглашается в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

B целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

- Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами периоды работы, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на ми подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, указаны возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, спор об определении оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца ФИО1 подлежит разрешению с учетом указанных норм законодательства.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка истца установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи от отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка №, где имеются записи о работе ФИО1 с 19 июля 1978 г. по 9 ноября 1978 г., с 1 августа 1985 г. по 12 мая 1995 г. – в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Карагандинском заводе синтетического каучука; с 26 мая 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2015 г. в должности 

<

данные изъяты> на Крагандинском металлургическом комбинате Республики 

<

адрес>.

Подлинная трудовая книжка истца исследовалась в суде, при этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется. Не были представлены замечания к записям в трудовой книжке истца по спорному периоду и представителем ответчика.

При этом в ходе рассмотрения дела на запрос суда из государственного архива 

<

адрес> поступили сведения, согласно которым в документах Карагандинского производственного объединения «Карбид» (ранее Карагандинский завод синтетического каучука) и акционерного общества «Карбид» имеются:

- приказ от 25 июля 1978 г. №к по Карагандинскому заводу синтетического каучука о приеме ФИО1 

<

данные изъяты> в цех по производству ацетальгида (№) с 19 июля 1978 г.;

- приказ от 14 ноября 1978 г. №к по Карагандинскому заводу синтетического каучука о переводе 

<

данные изъяты> в цех по производству ацетальгида (№) ФИО1 

<

данные изъяты> в железнодорожный цех с 10 ноября 1978 г.;

- приказ от 29 октября 1980 г. № по Карагандинскому заводу синтетического каучука о переводе 

<

данные изъяты> железнодорожного цеха ФИО1 

<

данные изъяты> цеха электроснабжения участка по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов с 26 сентября 1980 г. (дата как в документе) по заводу во исполнение приказа от 28 июля 1980 г. №;

- распоряжение от 18 мая 1983 г. №к (дата как в документе) по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» о переводе 

<

данные изъяты> цеха электроснабжения участка по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов ФИО1 

<

данные изъяты> в участок по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов цеха электроснабжения с 13 мая 1983 г.;

- распоряжение от 29 июля 1985 г. №к по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» о переводе 

<

данные изъяты> в участок по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов цеха электроснабжения ФИО1 

<

данные изъяты> цеха по производству ацетальдегида с 1 августа 1985 г.;

- распоряжение от 8 августа 1988 г. №к по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» о переводе 

<

данные изъяты> цеха по производству ацетальдегида ФИО1 

<

данные изъяты> цеха по производству ацетальдегида (№) с 1 июля 1988 г. в связи с изменением штатного расписания;

- приказ от 29 июня 1994 г. №к по акционерному обществу «Карбид» о присвоении 

<

данные изъяты> цеха по производству ацетальдегида (№) ФИО1 квалификации по ремонту технологических установок 6 разряда цеха по производству ацетальдегида (№) на основании решения квалификационной комиссии (протокол от 25 мая 1994 г. №);

- распоряжение от 10 мая 1995 г. №к по акционерному обществу «Карбид» об увольнении 

<

данные изъяты> (№) ФИО1 с 12 мая 1995г.

Также в указанной справке приведены лицевые счета начисления заработной платы слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, аккумуляторщика-слесаря ФИО1, количество отработанных дней, дней трудового, без сохранения заработной платы отпусков и дней, пропущенных по болезни и другим причинам.

В материалах аттестации рабочих мест имеется «Перечень рабочих мест, профессий и должностей работникам, которым устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение», разработанный на основании Списков № и №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №, и согласованный с Управлением охраны труда 

<

адрес> (протокол от 22 мая 1996 г. №), в котором по Списку № код 2320000 значится профессия 10047 – аккумуляторщик цеха электроснабжения.

Согласно штатных расписаний за 1978 – 1995 г. установлено, что работники железнодорожного цеха, занимающие должность аккумуляторщик-слесарь, проходят по системе оплаты труда «сдельно-вредные» условия труда (1978-1980 г.г.), работники цеха электроснабжения участка по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов, занимающие должность – аккумуляторщик по ремонту, проходят по системе оплаты труда «сдельно-вредные» условия труда (1981-1983 г.г.); работники цеха электроснабжения участка по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов, занимающие должность – аккумуляторщик по ремонту кислотных батарей, проходят по системе оплаты труда «сдельно-вредные» условия труда (1983-1984 г.г.); работники цеха электроснабжения бригады по ремонту и эксплуатации аккумуляторных погрузчиков и электрооборудования вспомогательных цехов, занимающие должность – аккумуляторщик-слесарь по ремонту кислотных батарей, проходят по системе оплаты труда «сдельно-вредные» условия труда (1985 г.); работники цеха по производству ацетальдегида (Д-19), занимающие должность – слесарь по ремонту аппаратурного оборудования, проходят по системе оплаты труда «особо вредные» условия труда (1985-1986 г.г.), «сдельно-особо вредные» условия труда (1987 г.); работники цеха по производству ацетальдегида (Д-19), занимающие должность – слесарь по ремонту технологических установок, проходят по системе оплаты труда «повременно-особо вредные» условия труда (1988-1995 г.г.).

Согласно списка производств, работа дающих право на назначение государственного специального пособия – цеха по производству ацетальдегида (№), входит в состав «Производство альдегидов» и их производных.

Согласно личной карточки ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Также в материалах дела имеется справка от 24 декабря 2012 г. №, выданная акционерным обществом «Карбид», согласно которой в период с 23 мая 1996 г. по 1 января 1998 г. ФИО1 работал 01 год 07 месяцев 08 дней в Карагандинском металлургическом комбинате, прокатное производство, листопрокатный цех №, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 01 год 07 месяцев 05 дней, что предусмотрено III разделом 3 пункта Списка №, в том числе с 23 мая 1996 г. по 1 января 1999 г. в качестве 

<

данные изъяты> травильного отделения, как рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на назначение государственного специального пособия по Списку №.

В льготно-уточняющей справке от 15 января 2016 г. №, выданной акционерным обществом «Карбид», подтверждается постоянная занятость ФИО1 на льготной работе в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе с 26 мая 1995 г. до 22 мая 1996 г. (00 лет 11 месяцев 26 дней), с 1 августа 2012 г. до 31 декабря 2015 г. (03 года 05 месяцев 00 дней) на Карагандинском металлургическом комбинате, прокатное производство, листопрокатный цех № 

<

данные изъяты>, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Список №, раздел III, подраздел 3 пункт «а», шифр 2040300а, код 18559).

Также полный рабочий день при полной рабочей неделе с постоянной занятостью ФИО1 работал с 23 мая 1996 г. до 31 июля 2012 г. (16 лет 02 месяца 08 дней) на Карагандинском металлургическом комбинате, прокатное производство, листопрокатный цех № 

<

данные изъяты> травильного отделения, как рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс (операторы постов управления агрегатами непрерывного травления), пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № (Список №, раздел III, подраздел 3 пункт «а», шифр №, код №).

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца ФИО1 подлежат включению в специальный стаж в связи с подтверждением работы на льготных условиях труда.

Учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с иными доказательствами (справками), представленными как истцом, так и по запросу суда компетентным органом в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов у истца условие о необходимой продолжительности страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости выполнено (с учетом необходимой продолжительности специального стажа, добровольно учтенного пенсионным органом), следовательно, у ФИО1 имеются все основания на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Исходя из изложенного, страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с 12 октября 2019 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: 

- с 19 июля 1978 г. по 9 ноября 1978 г., с 1 августа 1985 г. по 12 мая 1995 г. – в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, слесаря по ремонту технологических установок в Карагандинском заводе синтетического каучука, 

- с 26 мая 1995 г. по 31 декабря 2001 г. – в должности слесаря-ремонтника на Карагандинском металлургическом комбинате Республики 

<

адрес>, 

- с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2015 г. в должности слесаря-ремонтника на Карагандинском металлургическом комбинате Республики 

<

адрес>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с 12 октября 2019 г.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий