Дело № 2-326/18 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи С.В. Скрябневой,

при секретаре судебного заседания Л.И. Ильинской,

пом. прокурора Петушинского района О.В. Захарцевой

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петушинского сельского поселения к ФИО2 чу и ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета и встречное исковое заявление ФИО2 ча и ФИО1 к администрации Петушинского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Петушинского сельского поселения Владимирской области» обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 в котором просит: выселить отетчиков из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование указывая, что ответчики незаконно проживают в жилом помещении по адресу: адрес адрес, которое находится в муниципальной собственности администрации Петушинского сельского поселения на основании передаточного акта от 2009 года. Администрация неоднократно обращалась к ответчикам о подтверждении законных прав на пользование жилым помещением, проживании в нем, а также для заключения договора социального найма. До настоящего времени ответчики так и не обратились в администрацию для заключения договора социального найма, поэтому мы освободить занимаемое жилое помещение. Считают, что ответчики нарушают права и законные интересы администрации Петушинского сельского поселения. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, на дата задолженность составляет 129 425 рублей. В связи с этим на основании ст. 301 ГК РФ они вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения. 

ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным иском к администрации Петушинского сельского поселения, в котором просят: признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением и обязать администрацию Петушинского сельского поселения заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, а именно трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: адрес, с включением в договор члена семьи нанимателя жилого помещения - ФИО1

В обоснование указав, что они были вселены в квартиру как члены семьи * которая являлась основной квартиросъемщицей, после смерти мужа - * Данная квартира была предоставлена совхозом «Россия» дата году *, для проживания его и членов его семьи. Подтверждением выделения квартиры является только домовая книга. С дата года совместно с ними стали проживать жена ФИО2 - * и их дети *, дата года рождения и * дата года рождения. С момента смети * они являются нанимателями спорной квартиры, поскольку оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания, осуществляют текущий ремонт. 

Представители истца по первоначальному иску и ответчика по встречному Администрации Петушинского сельского поселения * и * свои исковые требования поддержали, со встречными исковыми требования не согласились, пояснив, что согласно записи в похозяйственной книги за 1976-1979 годы квартира по адресу: адрес, как собственность Совхоза «Россия», предоставлялась во временное пользование * (не работнику Совхоза, а, учителю школы). * ордер на вышеуказанное жилое помещение не выдавался, т.к. Совхоз "Россия" не имел право выписывать ордер и предоставлять жилье работнику сторонних организаций. Ссылка истца на обстоятельство проживания несовершеннолетних детей, жены - * не может быть обстоятельством для рассмотрения судом т.к. вышеуказанные лица (дети и жена) имеют регистрацию по другому адресу. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, с иском о выселении и снятии с регистрационного учета не согласился. 

Ответчик - ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо - МУ "Управление образования администрации Петушинского района" Владимирской области своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петушинскому району, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, начальник отделения * направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение пом. прокурора Петушинского района * полагавшей необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Петушинского сельского поселения, встречные исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Администрация Петушинского сельского поселения просит выселить и снять с регистрационного учета семью В-ных, указывая на то обстоятельство, что у них отсутствует ордер на вышеуказанную квартиру, в связи с чем, нет законных оснований для заключения договора соцнайма, а также имеется задолженность по коммунальным платежам. 

Тогда как ФИО2 и ФИО1 обратились с иском об обязании ответчика по встречному иску заключить договор социального найма на спорную квартиру.

Согласно ст. 49, 60 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из Жилищного кодекса Российской Федерации или существа соответствующих отношений.

Часть 3 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя границы и объемы полномочий субъектов Российской Федерации, устанавливает обязательные к исполнению всеми субъектами жилищных отношений, в том числе и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к жилым помещениям в качестве объекта жилищных прав, а также к использованию и назначению жилищного фонда в зависимости от формы собственности (статьи 17 и 19), к предоставлению жилого помещения по договору социального найма (статьи 49 - 58), требования к договору социального найма жилого помещения (статьи 60 - 91) и, наконец, к назначению служебных жилых помещений и общежитий (статьи 92 - 109).

Согласно передаточному акту от дата МО «Петушинскому сельскому поселению» адрес переданы все полномочия собственника в отношении имущества, указанного в приложении, в том числе, адрес в д. адрес.

Как следует из выписок от дата № и от дата № отсутствует информация о зарегистрированных правах на адрес д. адрес.

Судом установлено, что * шоферу совхоза «Россия» выделена для проживания с семьей - * (жена), * (сыну), * (дочь) адрес, д. адрес, что подтверждается копией домой книги за дата гг.. 

Согласно архивной справки № от дата * с дата года по дата год работал в совхозе «Россия».

Из выписки из домовой книги д. Воспушка адрес следует, что по указанному адресу зарегистрированы с дата по настоящее время ФИО1, дата года рождения и ФИО2 ч, дата года рождения, что также подтверждается копией домой книги за 1991-1996 гг.

Таким образом, судом установлено, что адрес д. Воспушка была предоставлена * работнику совхоза, для проживания семье из четырех человек * (после замужества ФИО1), затем ФИО1 выехала из указанной квартиры и снова прописалась как член семьи * в дата году.

Из писем № от дата следует, что администрация Петушинского сельского поселения просит ФИО1 и ФИО2 явиться для заключения договора социального найма, а также погасить задолженность за коммунальные услуги. 

Как следует из выписок от дата № и от дата № отсутствует информация о зарегистрированных правах на адрес д. адрес.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем, ссылки представителей администрации на ст. 301 ГК РФ, не применимы к данным правоотношениям.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения. 

Кроме того, из писем №, 126 от дата следует, что администрация Петушинского сельского поселения просит ФИО1 и ФИО2 явиться для заключения договора социального найма, а также погасить задолженность за коммунальные услуги, однако, не дождавшись их обращения администрация обратилась в суд с иском о выселении. 

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что она работала с * г. по * г. во адрес, д. Воспушка в совхозе «Россия» могу пояснить следующее: строительством жилья в населенных пунктах, входящих в состав совхоза «Россия», в том числе и в адрес, занимался совхоз «Россия» подрядным способом. Все жилье, в том числе и 16-ти квартирный дом номер адрес адрес в д. Воспушка, стояло на балансе совхоза "Россия". Квартиры предоставлялись работникам совхоза и им семьям на основании совместного решения администрации совхоза и профсоюзного комитета совхоза. Никаких ордеров на квартиры не выдавалось. В сельский Совет, который ранее находился в д. Воспушка предоставлялась выписка из протокола заседания для внесения в похозяйственную книгу всех необходимых сведений о владельцах жилья и членах его семьи, в том числе и прописка. Квартиру по адресу адрес, д. Воспушка адрес выдал совхоз «Россия» *, работавшему в совхозе водителем и его жене *, детям * в 1975 году. На данный момент в указанной квартире проживают: ФИО4, ФИО2 ч, * 

Из показаний свидетеля * следует, что она работала с 1991 года в администрации д. Воспушка. Семью В-ных знает с 1970 года. Семья В-ных всегда проживала в спорной квартире. * была ее учительницей. Дети уезжали из квартиры, но ненадолго, жили в Лесничестве, пока дом не сгорел. А ФИО5 из своей квартиры никогда не уезжала. В 2013-2015 годах из администрации они направляли документы ФИО6 с требованием заключить договор, но вручали эти документы не под роспись.

Из архивных справок № от дата и № от дата следует, что сведения о предоставлении жилья * и ФИО5 по адресу адрес отсутствуют и на хранение не передавались.

Судом установлено, что с семьей В-ных коммунальными службами заключены соглашения о предоставлении рассрочки погашения задолженности. А на момент рассмотрения гражданского дела задолженность по коммунальным платежам погашена.

Судом установлено, что дата ФИО2 и ФИО1 обращались в администрацию Петушинского сельского поселения с заявлением о заключении с ними договора социального найма. Ответ на момент рассмотрения дела не получен.

Таким образом, в сложившейся ситуации единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ним договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ним соответствующий договор.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для администрации носит обязательный характер, а В-ны приведенными нормами закона наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Факт непрерывного длительного проживания истцов в указанной квартире и оплаты учреждениям коммунальных услуг и квартплаты за пользование данной квартирой подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Петушинского сельского поселения о выселении и снятии с регистрационного учета являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, а требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Петушинского сельского поселения Владимирской области к ФИО1 и ФИО2 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 ча к Администрации Петушинского сельского поселения удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 чем право пользования жилым помещением и обязать администрацию Петушинского сельского поселения заключить с ФИО2 чем договор социального найма на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: адрес, адрес, с включением в договор члена семьи нанимателя жилого помещения - ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Петушинского районного суда С.В. Скрябнева