Дело № 12-491/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2018 года 

<

...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 от 26.07.2018 года,

которым ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2018 г. постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что по состоянию на 14 час. 17.07.2018 года ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» не исполнило в полном объеме требование судебного пристава-исполнителя № о предоставлении документов: не представлены список всех (в том числе даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений) открытых на предприятие; отчет о движении денежных средств по расчетным счетам в рамках исполнительного производства № 

Не согласившись с указанным постановлением, ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» обратилось в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление.

В судебном заседании представитель ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» ФИО2 настаивала на доводах жалобы. 

Должностное лицо ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения. 

Выслушав представитель ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт», должностное лицо административного органа, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительских документов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство № возбужденное 21.02.2018 г. на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя от 24.01.2018 года об обязании ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить транспортную безопасность на причале № путем приведения его в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также Плана транспортной безопасности объекта применительно ко 2 категории, а именно: оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечивающими видеонаблюдение, видеомониторинг, видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении на границах зоны транспортной безопасности объекта; обеспечить их необходимый количественный и качественный состав в пользу взыскателя Южной транспортной прокуратуры. 

26 июня 2018 года организации - должнику ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» вручено требование о предоставлении в срок 5 дней с момента получения требования ряда документов.

Однако указанное требование ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» в полном объеме не выполнено. 

Факт совершения ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается имеющимися доказательствами: требованием от 26.06.2018 года №; протоколом об административном правонарушении от 17.07.2018 г. № сопроводительными письмами о частичном исполнении требования.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что в действиях ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, так как в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя в полном объеме выполнено не было.

Доводы о том, что частичное невыполнение требования не влечет состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ основаны на неверном толковании норм права.

Довод ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» о неверном указании административным органом в оспариваемом постановлении номера требования, отклоняется судом, поскольку является опиской, не влияющей на результат рассмотрения настоящего дела.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, неисполнение юридическим лицом законных требований судебного пристава-исполнителя является грубым нарушением законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Постановление о привлечении ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 26.07.2018 года № – оставить без изменения, жалобу ГУП города Севастополя «Севастопольский морской порт» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова