Дело № 7-21-283/2024

Первая инстанция № 12-242/2024

УИД 75RS0001-02-2024-000866-16

Судья Емельянова В.Е. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе потерпевшей, 

на постановление старшего инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Чите от 31 января 2024 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 апреля 2024 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившейся 

<

Дата>, уроженки города Читы, проживающей по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Чите от 31 января 2024 года (л.д. 6-7) производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 апреля 2024 года (л.д. 25) постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе (л.д. 28-30), поданной в Забайкальский краевой суд, потерпевшая ФИО2 просит отменить указанные акты, настаивая на изменении основания прекращения производства по делу

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала, ФИО1 против её удовлетворения возражала.

Выслушав их и исследовав дело, полагаю указанные акты подлежащими изменению.

Положениями части 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из дела, 14 ноября 2023 года старшим инспектором ОГИБДД УМВД России по городу Чите вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия 8 ноября 2023 года в 17 часов 55 минут по адресу: 

<

адрес>: водитель автомашины «Ниссан Тино» (Nissan Tino), государственный регистрационный знак №, ФИО1 при движении задним ходом допустила наезд на пешехода ФИО2. 

Постановлением от 31 января 2024 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья не нашёл оснований не согласиться с этим, указав на истечение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Однако доводы жалобы потерпевшей заслуживают внимания.

Прекращая производство по делу, должностное лицо исходило из того, что в результате наезда ФИО2 не причинён вред здоровью, а ФИО1 после происшествия сообщила о нём в полицию. 

Объективную сторону соответствующего правонарушения образует оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, причинение вреда здоровью на квалификацию деяния не влияет, и его непричинение не могло свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения.

Телефонное сообщение ФИО1 в полицию, судя по его содержанию, не являлось сообщением о дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выводы предыдущих инстанций сделаны без учёта положений приведённых выше норм.

Такое рассмотрение дела не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Однако в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных ошибок путём возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности истёк. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса это является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При данных обстоятельствах обжалуемые акты подлежат изменению.

Означенные изменения не ухудшают положение ФИО1 и согласуются с практикой Верховного Суда Российской Федерации (Постановление от 1 декабря 2022 года N 46-АД22-15-К6, пункт 37 Обзора судебной практики N 1 (2023).

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

жалобу удовлетворить.

постановление старшего инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Чите от 31 января 2024 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 апреля 2024 года изменить в части основания прекращения производства по делу:

- указать в резолютивной части на прекращение производства по настоящему делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;

- исключить из резолютивной части указание на прекращение производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков