Дело № 5-121/2018

Изготовлено в окончательной форме 08 ноября 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года 

<

...>

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Алимова Е.В.,

с участием:

законного представителя МБУ «Ремонтно-эксплуатационная служба» ФИО1, защитника Щербаковой А.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Ремонтно-эксплуатационная служба» (МБУ «РЭС») юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 28.11.2007, 

УСТАНОВИЛ:

из представленного административного материала следует, что 15.08.2018 в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут МБУ «РЭС», являясь юридическим лицом, ответственным за обустройство и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенном пункте Корзуново Печенгского района Мурманской области в безопасном для дорожного движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, которое выразилось в том, что на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенном пункте Корзуново выявлено 108 недостатков в эксплуатационном состоянии, отсутствовала информация для участников дорожного движения о вводимых ограничениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; неприняты своевременные меры к устранению вышеуказанных нарушений, что затруднило восприятие участниками дорожного движения дорожной обстановки и создало прямую угрозу безопасности движения.

15.08.2018 по факту выявленных недостатков государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Печенгскому району возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица и проведено административное расследование.

12.10.2018 по данному факту в отношении юридического лица МБУ «РЭС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием законного представителя юридического лица, и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник Щербакова А.В. не оспаривали событие административного правонарушения, полагали, что отсутствует вина юридического лица, поскольку за период с 2017 года выполнен большой объем мероприятий, направленных на приведение автодорог п. Корзуново в надлежащее состояние в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований. Частично выявленные нарушения в настоящее время устранены. Учреждение принимало все возможные меры к соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Указали, что юридическому лицу вменяются нарушения по нормативному акту ГОСТ Р 50597-93, который утратил юридическую силу с 01.09.2018. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае привлечения юридического лица к ответственности при назначении наказания, просили снизить размер административного штрафа до 10000 рублей на основании пп. 3.2.3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая бюджетное финансирование учреждения, сложное финансовое состояние, отсутствие наступления опасных последствий.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1 и Щербакову А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное указанной статьёй, в том числе, непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. 

Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной инфраструктуры любого субъекта Российской Федерации, обеспечивая конституционные права граждан па свободу передвижения, а также свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010, Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № утвержден технический регламент Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог». Настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям (далее - Технический регламент).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 № 159 утвержден Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827.

ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993. №221(действовавший на момент выявления правонарушения), устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 определено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должно превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В соответствии с пунктом 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными в соответствии с утверждённой в установленном порядке дислокацией.

Пунктом 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

С 01.09.2018 ГОСТ Р 50597-93 утратил силу в связи с утверждением Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Так пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу пунктов 6.3.1 и 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с пунктом 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 сборно-разборные искусственные неровности должны соответствовать требованиям ГОСТ 32964, быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605 и ГОСТ 33151. Монолитные искусственные неровности должны быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605.

Таким образом, довод юридического лица о том, что ему вменяется нарушение требований утратившего силу нормативного акта, не может служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку ГОСТ Р 50597-93 признан утратившим силу в связи с утверждением ГОСТ Р 50597-2017, которым установлены аналогичные требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 №159 и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. 

Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2004 указано, что линии, надписи, стрелы и другие обозначения горизонтальной разметки наносят на усовершенствованное дорожное покрытие, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В силу пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях:

В соответствии с пунктом 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунки В.13, В.14), на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) не перекрывают друг друга (рисунок В.6б), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

Пунктом 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных (рисунки В.6 - В.8) или попутных направлениях (рисунки В.9, В.10). Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11.

ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766 конструкции знаков должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290. Размещение дорожных знаков на дорогах осуществляется по ГОСТ Р 52289 и проектам организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке.

Пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 определено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населённые пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. (п. 4.5.1.1). В населённых пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (п. 4.5.1.2). Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны (п. 4.5.1.3). В населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м (п. 4.5.1.9).

В соответствии с пунктом 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200-300 м. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150-200 м.

В силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; на внеуличных пешеходных переходах.

ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст, устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения.

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р требования указанных выше стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в населенных пунктах расположенных на территории сельского поселения Корзуново Печенгского района Мурманской области, разработанным ООО «АльфаДорПроект» и утверждённым главой администрации муниципального образования сельское поселение Корзуново в 2015 году, предусмотрено наличие горизонтальной дорожной разметки, устройство пешеходных переходов и тротуаров, размещение искусственного освещения, установка дорожных знаков, отсутствие которых отражено в акте выявленных недостатков.

Из материалов дела следует, что 15.08.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Корзуново Печенгского района Мурманской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии:

1. На участке с км 0+000 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожных знаков 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

2. На участке км 0+032 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

3. На участке км 0+042 (слева) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 8.13 «Направление главной дороги», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

4. На участке км 0+190 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

5. На участке км 0+292 (справа) автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 110 см, ширине – 120 см и глубине – 7 см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

6. На участке км 0+292 (слева) автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 140см, ширине – 130см и глубине – 8см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

7. На участке км0+293 (слева) автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 145 см, ширине – 130 см и глубине – 10 см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

8. На участке км0+338 автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 250 см, ширине – 165 см и глубине – 7 см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

9. На участке км 0+443 автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 190 см, ширине – 260 см и глубине – 12 см, в нарушении п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

10. На участке км 0+458 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

11. На участке км 0+461 автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 280 см, ширине – 260 см и глубине – 6 см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

12. На участке с км 0+610 по км0+688 (справа) автодороги «улица Печенгская», отсутствие предусмотренных утвержденной дислокацией дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 40 км/ч» в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

13. На участке с км0+022 по км0+840 автодороги «улица Печенгская», отсутствие на проезжей части дороги горизонтальной дорожной разметки п. 1.1, п. 1.5, п. 1.6 прил.2 к ПДД РФ, в нарушение требований п. 4.2.1, п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93, п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТа Р 52289-2004.

14. На участке с км 1+354 по км 1+600 автодороги «улица Печенгская», отсутствие на проезжей части дороги горизонтальной дорожной разметки п. 1.1, п. 1.5, п. 1.6 прил.2 к ПДД РФ, в нарушение требований п. 4.2.1, п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93, п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТа Р 52289-2004.

15. На участке с км 0+000 по км 3+430 автодороги «Печенгская» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

16. На участке с км 0+000 по км 0+640 автодороги «улица Печенгская» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

17. На участке с км1+440 по км3+430 автодороги «улица Печенгская» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, а также на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

18. На участке с км0+000 по км0+620 (слева) автодороги «улица Печенгская» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

19. На участке с км1+440 по км3+430 (слева) автодороги «улица Печенгская» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

20. На участках км1+331 и км1+365 автодороги «улица Печенгская» отсутствуют искусственные неровности, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения, в нарушении требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

21. На участке с км1+131 по км1+390 (справа) автодороги «улица Печенгская», отсутствие дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

22. На участке с км1+306 по км1+564 (слева) автодороги «улица Печенгская», отсутствие дорожных знаков 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

23. На участке км1+590 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушении п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

24. На участке км1+620 (слева) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

25. На участке км1+690 автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 80 см, ширине – 55 см и глубине – 8 см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

26. На участке км1+693 автодороги «улица Печенгская» на покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры которой составляют по длине 115см, ширине – 135см и глубине – 10см, в нарушение п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

27. На участке км1+891 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

28. На участке км2+072 (справа) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

29. На участке с км2+039 по км2+102 (слева) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» в количестве 3 штук, утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

30. На участке с км3+430 (слева) автодороги «улица Печенгская» отсутствие дорожных знаков 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

31. На участке км3+449 (справа и слева) автодороги «улица Печенгская», отсутствие дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушении п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

32. На участке с км0+000 по км2+241 автодороги «Дорога №1» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

33. На участке с км0+000 по км2+241 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

34. На участке с км0+000 по км2+241 автодороги «Дорога №1» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

35. На участке км0+025 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

36. На участке км0+228 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

37. На участке км0+460 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

38. На участке км0+490 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

39. На участке км0+519 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

40. На участке км0+540 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

41. На участке км0+620 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

42. На участке км0+823 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 8.3.2 «Направления действия», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

43. На участке км0+870 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», 8.3.1 «Направление действия», утвержденных в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

44. На участке км0+940 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

45. На участке км1+602 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

46. На участке км1+632 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

47. На участке км1+921 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

48. На участке км1+951 (слева) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

49. На участке км2+231 (справа) автодороги «Дорога №1» отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

50. На участке с км0+000 по км1+125 автодороги «Дорога №2» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

51. На участке с км0+000 по км1+125 (слева) автодороги «Дорога №2» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

52. На участке с км0+000 по км1+125 автодороги «Дорога №2» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

53. На участке км0+008 (слева) автодороги «Дорога №2», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

54. На участке с км0+000 по км0+341 автодороги «Дорога №3» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

55. На участке с км0+000 по км0+341 автодороги «Дорога №3» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

56. На участке с км0+000 по км0+341 автодороги «Дорога №3» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

57. На участке км0+135 (справа) автодороги «Дорога №3», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

58. На участке км0+330 (справа) автодороги «Дорога №3», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

59. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №3», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

60. На участке км0+160 (слева) автодороги «Дорога №3», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

61. На участке с км0+000 по км1+100 автодороги «Дорога №4» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

62. На участке с км0+000 по км1+100 автодороги «Дорога №4» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

63. На участке с км0+000 по км1+100 автодороги «Дорога №4» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

64. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №4», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

65. На участке км0+090 (слева) автодороги «Дорога №4» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

66. На участке км0+295 (слева) автодороги «Дорога №4» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

67. На участке с км0+000 по км1+273 автодороги «Дорога №5» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

68. На участке с км0+000 по км1+273 автодороги «Дорога №5» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

69. На участке с км0+000 по км1+273 автодороги «Дорога №5» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

70. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №5», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

71. На участке км0+450 (справа) автодороги «Дорога №5» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

72. На участке км0+480 (слева) автодороги «Дорога №5» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

73. На участке км1+020 (справа) автодороги «Дорога №5» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

74. На участке км1+050 (слева) автодороги «Дорога №5» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

75. На участке км1+238 (справа) автодороги «Дорога №5» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

76. На участке км1+265 (справа) автодороги «Дорога №5», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

77. На участке с км0+000 по км0+565 автодороги «Дорога №6» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

78. На участке с км0+000 по км0+565 автодороги «Дорога №6» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

79. На участке с км0+000 по км0+565 автодороги «Дорога №6» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

80. На участке км0+010 (слева) автодороги «Дорога №6», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

81. На участке км0+466 (справа) автодороги «Дорога №6» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

82. На участке км0+492 (справа) автодороги «Дорога №6», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

83. На участке км0+517 (слева) автодороги «Дорога №6», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

84. На участке км0+535 (справа) автодороги «Дорога №6» отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

85. На участке км0+555 (справа) автодороги «Дорога №6», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

86. На участке с км0+000 по км0+174 автодороги «Дорога №7» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

87. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №7», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

88. На участке с км0+000 по км0+101 автодороги «Дорога №8» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

89. На участке с км0+000 по км0+101 автодороги «Дорога №8» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

90. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №8», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

91. На участке км0+095 (справа) автодороги «Дорога №8», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

92. На участке с км0+000 по км0+450 автодороги «Дорога №9» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

93. На участке с км0+000 по км0+450 автодороги «Дорога №9» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

94. На участке с км0+000 по км0+450 автодороги «Дорога №9» отсутствие пешеходных переходов через автомобильные дороги в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 200-300 м, в нарушение требований п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

95. На участке с км0+007 (слева) автодороги «Дорога №9», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

96. На участке км0+012 (справа) автодороги «Дорога №9», отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

97. На участке с км0+000 по км0+115 автодороги «Дорога №10» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

98. На участке с км0+000 по км0+115 автодороги «Дорога №10» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

99. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №10», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

100. На участке км0+105 (справа) автодороги «Дорога №10», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

101. На участке с км0+000 по км0+109 автодороги «Дорога №11» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

102. На участке с км0+000 по км0+109 автодороги «Дорога №11» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

103. На участке км0+010 (справа) автодороги «Дорога №11» отсутствие дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

104. На участке км0+100 (справа) автодороги «Дорога №11», отсутствие дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», утвержденных о в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

105. На участке с км0+000 по км0+137 автодороги «Дорога №12» отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007.

106. На участке с км0+000 по км0+137 автодороги «Дорога №12» отсутствует тротуар, либо пешеходная дорожка, в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТа Р 52766-2007.

107. На участке км0+007 (слева) автодороги «Дорога №12», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

108. На участке км0+130 (справа) автодороги «Дорога №12», отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», утвержденного в установленном порядке дислокацией, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

А также установлено отсутствие информации для участников дорожного движения о вводимых ограничениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; непринятие своевременных мер к устранению вышеуказанных нарушений, что затруднило восприятие участникам дорожного движения дорожной обстановки и создало прямую угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Из Устава МБУ «РЭС», утвержденного постановлением администрации Печенгского района от 16.03.2018 № 297 (л.д. 260-270) следует, что Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с решением Совета депутатов Печенгского района от 08.10.2007 № 246, в целях осуществления своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений, находящихся в собственности Печенгского района, обустройства прилегающих к ним территорий.

Пунктом 2.3. 2 Устава определены виды деятельности Учреждения, в том числе, содержание и эксплуатация автомагистралей, автомобильных дорог, в том числе проходящих по улицам населенных пунктов, а также иных проездов для автомобилей, имеющих твердое покрытие.

Согласно п. 3.4 Устава Учреждение осуществляет права владения и пользования имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством РФ, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Печенгского района и в соответствии с целями своей деятельности и назначения имущества.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.02.2017 следует, что право собственности на автодорогу, расположенную по адресу: Мурманская область, Печенгский район, нп. Корзуново, протяженностью 10629 м зарегистрировано за муниципальным образованием Печенгский район Мурманской области 02.02.2017 (л.д. 228).

Постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № 432 от 13.04.2017 «Об исключении недвижимого имущества из состава муниципальной казны муниципального образования Печенгский район и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Ремонтно-эксплуатационная служба», сооружение (автодорога), расположенное по адресу: Мурманская область, Печенгский район, н.п. Корзуново, общей протяженностью 10629 м закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Ремонтно-эксплуатационная служба». 

Постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 16.03.2018 № 297 изменен тип муниципального казенного учреждения «Ремонтно-эксплуатационная служба» в целях создания муниципального бюджетного учреждения «Ремонтно-эксплуатационная служба».

Таким образом МБУ «РЭС» является лицом ответственным за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенном пункте Корзуново Печенгского района Мурманской области.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств объективной невозможности содержания спорных участков дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов (в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась), не представлено. 

Вина МБУ «РЭС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 15.08.2018 и фототаблицей к нему; копией проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в населенных пунктах, расположенных на территории сельского поселения Корзуново Печенгского района Мурманской области; уставом МБУ «РЭС»; протоколом по делу об административном правонарушении от 12.10.2018. 

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что им заключены муниципальные контракты на ямочному ремонту асфальтового дорожного покрытия и нанесению разметки автомобильной дороги и пешеходного перехода в с.п. Корзуново с ООО «Резерв-Ресурс», не освобождает МБУ «РЭС» от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности. Кроме того, данный контракт предусматривал ремонт только части дорог.

Довод МБУ «РЭС» о том, что им предприняты все зависящие меры для устранения выявленных нарушений в пределах выделенных бюджетных средств, и в связи с утверждением муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории поселений муниципального образования Печенгский район, решение вопросов местного значения которых отнесено к компетенции администрации Печенгского района» на 2017 – 2018 годы, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку Учреждением не предпринято необходимых и достаточных мер для поддержания автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии в настоящее время, что создает условия для совершения административных правонарушений в сфере дорожного движения и угрозу безопасности движения, то есть пользование данными участками автодороги угрожает безопасности дорожного движения.

В действиях юридического лица МБУ «РЭС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

В данном случае также не имеется исключительных обстоятельств, приведших к совершению правонарушения, и оснований для освобождения Учреждение от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке ст. 2.9 КоАП РФ).

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение МБУ «РЭС», а также тот факт, что финансирование организации производится за счет бюджетных средств,отсутствие общественно опасных последствий, а также отягчающих обстоятельств и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Ремонтно-эксплуатационная служба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

получатель - УФК по Мурманской области (ОМВД России по Печенгскому району), ИНН 

<

***>, КПП 510501001, р/счет 

<

***>, БИК 044705001, ОКТМО 47615151, КБК 18811630030016000140, УИН 18810451180060002150.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В силу пункта 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Печенгский районный суд Мурманской области.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручении) копии постановления.

Судья Е.В.Алимова