РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-351/2018

23 октября 2018 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-351/2018 

по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Производственно-коммерческая фирма «Сатурн-2001» к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации г. Качканар,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

при участии в судебном заседании: 

-представитель административного истца не явился;

-представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не явился;

-представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области не явился; 

-представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области неявился;

- представитель Администрации г. Качканар не явился,

установил:

закрытое акционерное общество «Производственно-коммерческая фирма «Сатурн-2001» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №.

В подтверждение требований административным истцом представлен отчет об оценке от 23 апреля 2018 года № 1018-04-2018-М/66, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта».

В качестве правового обоснования заявленных требований, административный истец ссылается на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) согласно которой, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении земельных участков рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена их кадастровая стоимость.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменных возражениях ссылаясь на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям Федеральных стандартов оценки, выразило мнение, что оснований к удовлетворению административного искового заявления не усматривается.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в письменном отзыве подтвердило дату определения кадастровой стоимости и её размер.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в письменном отзыве оценку требований административного истца оставило на усмотрение суда.

Администрация г. Качканар своего отношения к рассматриваемому делу не выразило.

Лица, участвующие в деле – административный истец, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области, Администрация г. Качканар в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 23 октября 2018года.

Исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 19 сентября 2018 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Как следует из обстоятельств рассматриваемого административного дела, административный истец является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером № общей площадью 30585 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объекты промышленности; местоположение: ...

- с кадастровым номером № общей площадью 1 742 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объекты промышленности; местоположение: ...

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 в размере 20364410, 55 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1243491, 86 руб. была рассчитана ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области актом определения кадастровой стоимости по состоянию на 04 мая 2017 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 713, 83 руб. кв.м. преобразуемого земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого, до раздела была утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588.

Из представленного отчета об оценке от 23 апреля 2018 года № 1018-04-2018-М/66, выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта» усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года составила 9202700 руб., а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 04 мая 2017 года составила 379500 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» К. 

Согласно заключению эксперта от 19 сентября 2018 года рыночная стоимость земельных участков составила:

- для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года – 10062465 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 04 мая 2017 года – 393 692 руб. 

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 16 марта 2018 года).

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследования и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта. 

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.

Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли. 

Проанализировав заключение эксперта от 19 сентября 2018 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости спорных земельных участков, которое может быть положено в основу решения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, подлежит удовлетворению. 

Суд устанавливает по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:48:0303001:163 в размере его рыночной стоимости 10062 465 руб.

Также суд устанавливает по состоянию на 04 мая 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:48:0303001:513 в размере его рыночной стоимости 393692 руб. 

Согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков является:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 24 октября 2015 года;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 04 мая 2017 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, является дата обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Свердловской области – 29 мая 2018 года.

На основании изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление закрытого акционерного общества «Производственно-коммерческая фирма «Сатурн-2001» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 30 585 кв. м., расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 10062 465 (десять миллионов шестьдесят две тысячи четыреста шестьдесят пять) руб.

Установить по состоянию на 04 мая 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1742 кв.м. расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 393692 (триста девяносто три тысячи шестьсот девяносто два) руб. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 29мая2018года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2018 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова