Дело № 2а-531/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года с. Починки 

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дурнина В.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о денежном взыскании за нарушение законодательства о налогах и сборах, земельного налога, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о денежном взыскании за нарушение законодательства о налогах и сборах, земельного налога, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущества.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ обязана платить установленные законом налоги и сборы.

ФИО1 имеет в собственности земельные участки, которые зарегистрированы в Органах Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области: кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> поэтому в соответствии с гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 65 гл. 10 Земельного кодекса РФ и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 396 НК РФ начислен земельный налог за 2011 год в размере - 1 430,85 руб., за 2012 год - 1 430,85 руб., за 2013 год - 1 430,85 руб., за 2014г. -1 431 руб.

На момент составления настоящего административного искового заявления задолженность по земельному налогу за 2011 год погашена 29.12.2015г., за 2012 год - 22.11.2016г., за 2013-2014гг. задолженность не погашена.

Согласно ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2014гг. в размере 414,40 руб. На момент составления настоящего административного искового заявления задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2014гг. не погашена.

Расчет земельного налога за 2014 год:

715 426 * 1/1 * 0,2% * 12/12 = 1 431 руб., где:

715 426 - налоговая база (кадастровая стоимость);

1/1 - доля в праве собственности;

0,2% руб. - налоговая ставка;

12/12 - количество месяцев владения.

Расчет пени по земельному налогу:

Дата

Дата

Число

Недоимка

Ставка пени или

Начислено

Начислено

Вычет

Начислено

начала

окончания

для пени

1/300*СтЦБ*1/100

пени за

пени

Пени с

действия

действия

дней

день

за

учетом

недоимки

недоимки

прос рочки

период

вычета

01.12.2014

01.10.2015

305

4 292.55

0.000275000000

1.18045100

359.34

0.00

359.34

02.10.2015

05.11.2015

35

5 723.55

0.000275000000

1.57397600

55.06

0.00

55.06

Итого

414.40

ФИО1 имеет в собственности объекты недвижимости, которые зарегистрированы в Органах Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области: жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, поэтому в соответствии со ст. 1 Закона "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991г. №2003-1 (с изм. и доп.) является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 №2003-1 начислен налог на имущество физических лиц.

Согласно ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2013-2014 года в размере 7,70 руб. На момент составления настоящего административного искового заявления задолженность по пени за несвоевременную уплрту налога на имущество за 2013-2014гг. не погашена.

Расчет пени по налогу на имущество: за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11.2015=335 дней х недоимка для пени 136.10 х ставку пени или 1/300*СтЦБ*1/100=0.000275000000= начислено пений за день 0.03742750 = пени за период 7.70. 

В связи с неуплатой налоговой задолженности административному ответчику были направлены требования от 06.11.2015г. №, от 15.04.2013г. № с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения.

В соответствии со ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ).

В силу статьи 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня имеет длящийся характер и взыскивается до полного погашения задолженности по налогам, от суммы которых начислена пеня. Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты по прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области обратилась в Мировой суд Починковского судебного района Нижегородской области за взысканием настоящей задолженности. Судебным участком № Починковского судебного района Нижегородской области был выдан судебный приказ № 2а-487/2016 от 22.11.2016г. о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1 853,10 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями ФИО1

На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области просит суд: Взыскать с ФИО1:

- земельный налог за 2014 год в размере 1 431 руб.;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2014гг. в размере 414,40 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2013-2014гг. в размере 7,70 руб. Всего: 1 853,10 руб.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (пп.1,7 п.1).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (п.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п.2).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п.8).

В силу п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п.1).

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п.6).

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст. 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.7 ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогообложения признаются следующие виды имущества - жилой дом.

Согласно п.9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В судебном заседании установлено, в адрес ФИО1 были направлены требования: № 26219 от 22.11.2012г. об уплате в срок до 28.12.2012г. задолженность по земельному налогу в сумме 1430,85 руб. и пеней по земельному налогу в сумме 7.09 руб.(л.д.16);

№ 30716 от 19.12.2013г. об уплате в срок до 19.02.2014г. задолженность по земельному налогу в сумме 1430,85 руб. (л.д.19)

№33093 от 11.12.2014 об уплате в срок до 27.01.2015 г. налога на имущество физических лиц в сумме 680.52 руб., пеней по налогу на имущество физических лиц в сумме 4,71 руб., земельный налог 1430.85, пеней по земельному налогу 409.68 (л.д.24);

№45999 от 06.11.2015 г. об уплате в срок до 15.01.2016г. налога на имущество физических лиц в сумме 272 руб., пеней по налогу на имущество физических лиц в сумме 65,28 руб., земельный налог 1431руб., пеней по земельному налогу 407.33 (л.д.27);

.

В связи с неисполнением требований об уплате налоговой задолженности Межрайонная ИФНС №1 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 16.11.2016г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам всего в сумме 1853 руб.10 коп. Поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения указанного судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 22.11.2016 г. судебный приказ от 16.11.2016 г. был отменен (л.д.9).

В суд от административного ответчика ФИО1 были представлены квитанции об уплате налогов, из которых установлено, что ФИО1 уплатил 24.12.2015 г. земельный налог за 2013 года в сумме 1430.85 руб. основание платежа – ТП – платежи текущего года (л.д.61), 24.11.2015 г. уплатил земельный налог за 2014 год в сумме 1431.00 руб. основание платежа – ТП – платежи текущего года (л.д.59).

Из судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 05.мая 2015 года установлено, что по заявлению налогового органа Межрайонная ИФНС №1 по Нижегородской области с ФИО2 взыскан земельный налог за 2012 г. в размере 1430 руб.85 коп., за 2013 г. в размере 1430 руб. 85 коп., пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 456 руб.96 коп. за период с 19.12.2012 по01.11.2013, с 02.11.2013 по 05.11.2014, с 06.11.2014 по 10.12.2014, а также налог на имущество за 2011 г. в размере 136 руб.10 коп., за 2012 г. в размере 272 руб.21 коп., и за 2013 г. в размере 272 руб.21 коп, а также пени за неуплату налога на имущества физических лиц за 2011-2013 гг. за период с 16.11.2014 по 10.12.2014 в сумме 04 руб.71 коп. (л.д.86)

Согласно Приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н ПРАВИЛА УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ, ДЕНТИФИЦИРУЮЩЕЙ ПЛАТЕЖ, В РАСПОРЯЖЕНИЯХ О ПЕРЕВОДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В УПЛАТУ НАЛОГОВ, СБОРОВ, СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ

7. В реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

(в ред. Приказа Минфина России от 05.04.2017 N 58н)

"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

(в ред. Приказа Минфина России от 05.04.2017 N 58н)

"РС" - погашение рассроченной задолженности;

"ОТ" - погашение отсроченной задолженности;

"РТ" - погашение реструктурируемой задолженности;

"ПБ" - погашение должником задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

"ПР" - погашение задолженности, приостановленной к взысканию;

"АП" - погашение задолженности по акту проверки;

"АР" - погашение задолженности но исполнительному документу;

"ИН" - погашение инвестиционного налогового кредита;

"ТЛ" - погашение учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

"ЗТ" - погашение текущей задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Из карточки «Расчета с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) установлено, что произведенный платеж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1431.00 руб. был зачислен налоговым органом на погашение ранней задолженности (л.д.68), хотя согласно квитанции ФИО1 уплатил (реквизит 106 – "ТП" - платежи текущего года) в связи с чем данный платеж должен был зачислен на текущий платеж.

Суд считает, что ФИО1 уплатил земельный налог за 2014 г. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении данного искового требования административному истцу необходимо отказать. 

Кроме того административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области просит суд восстановить пропущенный срок на подачу иска, так как считает, что срок исковой давности пропущен по уважительной причине, так как с первоначальным иском инспекция обращалась в суд в установленный законом срок, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения и в связи с не устранением недостатков определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено административному истцу.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обращаясь в суд с исковым требованием о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год пропустила срок исковой давности без уважительной причины, в связи с чем он восстановлению не подлежит. 

При разрешении административных исковых требований о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за период 2011-2014 г. в размере 414,40 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2013-2014 гг. в размере 7,70 руб. суд считает, что данные требования подлежат частичному удовлетворению, суд исходит из следующего:

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции об уплате налога, ФИО1 был обязан уплатить земельный налог за 2014 год в сумме 1431.00 руб. и налог на имущество в сумме 272.00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59,60), но ФИО1 уплатил налог земельный налог только ДД.ММ.ГГГГ а также земельный налог за 2013 год и налог на имущество, согласно налогового уведомления № он должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно квитанции он уплатил земельный налог в сумме 1430.85 руб. только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61,62).

Из расчета пени по земельному налогу и расчета пени по налогу на имущества (л.д.29, 31) установлено, что административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную оплату земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за несвоевременную оплату имущественно налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по заявлению налогового органа Межрайонная ИФНС №1 по Нижегородской области с ФИО1 взысканы пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 456 руб.96 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени за неуплату налога на имущества физических лиц за 2011-2013 гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 04 руб.71 коп. (л.д.86). В связи с этим, суд считает, что пени за несвоевременную уплату земельного налога подлежат взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 348.24 рубля + за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55.06 руб., а всего пени по земельному налогу в сумме 404.30 руб.

Пени за несвоевременную уплату налога на имущества физических лиц подлежат взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7.51 руб.

В соответствии со ст. 111 ч.1 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. 

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 проживающего по адресу 

<

адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2014 гг. в размере 403,40 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 7,51 руб. 

В удовлетворении административного искового требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014 год в размере 1431 руб. отказать.

Взыскать с ФИО1 проживающего по адресу 

<

адрес> государственную пошлину в доход Починковского муниципального района Нижегородской области в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2017г.

Судья (подпись) В.В. Дурнин

Копия верна

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда ФИО7