Дело № 2-2748/2025

УИД № 34RS0006-01-2025-003287-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 августа 2025 года

Советский районный суд г. Волгограда

в составе судьи Лазаренко В.Ф.

при секретаре Осьмак Ю.М.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 

по доверенности от 04 октября 2023 года ФИО2

представителя ОАО «РЖД» 

по доверенности 17 ноября 2023 года ФИО3,

представителя ОСФР по Волгоградской области 

по доверенности 16.06.2025 года ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Эксплуатационному вагонному депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОАО «РЖД», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, об оспаривании решений, возложении обязанностей по выдаче справки, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 певроначально обратился в суд с иском к Эксплуатационному вагонному депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОСФР по Волгоградской области, об оспаривании решений, возложении обязанностей по выдаче справки, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что 06 октября 2023 г. обратился через своего работодателя – начальника Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД в адрес ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 года истцу отказано в назначении пении по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 12 лет 06 месяцев.

В связи с несогласием с указанные решением пенсионного органа ФИО1 обратился в адрес работодателя для уточнения продолжительности специального стажа, однако его запросы были проигнорированы.

С целью восстановления нарушенных прав, в декабре 2024 г. ФИО1 повторно обратился через начальника Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД в адрес ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № 513063/24 от 14.01.2025 года истцу также отказано в назначении пении по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 12 лет 06 месяцев.

При этом, как указал истец, из подсчета его специального стажа были исключены периоды работы, неверно указанные работодателем как период занятости ФИО1: 

- с 01.08.20004 г. по 30.11.2010 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов КП Сарепта,

- с 01.12.2010 г. по 10.02.2017 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ПТП Бекетовская вагонного депо М.Горький,

- с 22.02.2018 г. по настоящее время в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ПОТ Сарепта вагонного депо М.Горький.

Полагает, что в связи с некачественной подготовкой информации и содержания сведений работодателем в лице – Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД и ее передачей в ОСФР по Волгоградской области, нарушены права истца на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил обязать Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД выдать ФИО1 справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости за период с 01.08.20004 г. по 30.11.2010 г., с 01.12.2010 г. по 10.02.2017 г., с 22.02.2018 г. по настоящее время, признать незаконными решения ОСФР по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 г. и № 513063/24 от 14.01.2025 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Волгоградской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на соответствующих должностях, указанных в трудовой книжке с 01.08.20004 г. по 30.11.2010 г., с 01.12.2010 г. по 10.02.2017 г., с 22.02.2018 г. по настоящее время, обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее момента возникновения права, взыскать с ОСФР по Волгоградской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей, взыскать с Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Протокольным определением Советского районного суда г. Волгограда от 04 августа 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено юридическое лицо - ОАО «РЖД».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Кроме того просил суд учесть тот факт, что ФИО1 был засчитан страховой стаж в период времени работы с 01.08.2004 года по 31.12.2004 года, однако оставшейся период с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький, включен не был хотя работал на одном и том же месте в данный период времени и в той же должности. Однако половину периода было включено а половину нет.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в своих возражениях.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в представленных суду возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Одним из таких федеральных законов, регулирующих правоотношения в области пенсионного обеспечения является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б», «г» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному Списку, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.10.2023 года ФИО1, дата года рождения, обратился в адрес ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду достижения пенсионного возраста.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 06 месяцев специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было включено 09 лет 10 месяцев 16 дней.

Из подсчета специального стажа истца были исключены периоды работы: с 05.02.1998 г. по 30.06.2000 г., с 05.03.2002 г. по 31.07.2004 г. в должности осмотрщика вагонов контрольного поста ст. Сарепта Приволжской железной дороги, так как записями трудовой книжки и в архивной справке не подтверждается занятость на работах с особыми условиями труда в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 г., периоды работы с 01.01.2005 г. по 18.10.2012 г. в должности осмотрщика вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький в связи с отсутствием сведений о специальной стаже в индивидуальном лицевом счете.

В последующем, истец 04.12.2024 года обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № 513063/24 от 14.01.2025 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 06 месяцев специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было включено 08 лет 10 месяцев 16 дней. Указано, что продолжительность специального стажа указанную в решении ОСФР по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 года считать недействительной. 

Из подсчета специального стажа истца также были исключены периоды работы: с 05.02.1998 г. по 30.06.2000 г., с 05.03.2002 г. по 31.07.2004 г. в должности осмотрщика вагонов контрольного поста ст. Сарепта Приволжской железной дороги, так как записями трудовой книжки и в архивной справке не подтверждается занятость на работах с особыми условиями труда в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 г., периоды работы с 01.01.2005 г. по 18.10.2012 г. в должности осмотрщика вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький в связи с отсутствием сведений о специальной стаже в индивидуальном лицевом счете.

При этом, в специальный стаж истца пенсионным органом включен период работы с 01.08.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький, частично охватывающий спорный период работы, заявленный истцом.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-IV № 7047221, представленной в материалы дела, 01.08.2004 г. ФИО1 зачислен в штат депо переводом из вагонного депо Сарепта Волгоградского отделения Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда контрольного поста Сарепта.

01.07.2010 г. переведен в Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда контрольного поста Сарепта.

01.12.2010 г. переведен в Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда пункта технической передачи ст. Бекетовская.

19.10.2012 г. переведен старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда пункта технической передачи ст. Бекетовская.

10.02.2017 г. уволен по п.2 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности штата).

25.07.2017 г. принят на работу в обособленное структурное подразделение вагонное эксплуатационное депо Сарепта на должность составителя поездов 4 разряда, в январе 2018 г. уволен с занимаемой должности по инициативе работника.

Из справки Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький (II группы) – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД от 06.10.2023 г. № 180 следует, что ФИО1, дата года рождения, работал с полным рабочим днем в цехах по профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды с 27.06.1996 г. по 31.07.2004 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов (относится к Списку № 2 Постановления Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 г.).

Согласно справке Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький (II группы) – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД от 06.10.2023 г. № 182, ФИО1 в период с 01.08.20004 г. по 30.11.2010 г. работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов КП Сарепта, с 01.12.2010 г. по 10.02.2017 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ПТП Бекетовская вагонного депо М.Горький, с 22.02.2018 г. по настоящее время в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ПОТ Сарепта вагонного депо М.Горький. При этом указано, что работа истца на КП Сарепта, ПТП Бекетовская, ПОТ Сарепта не относятся к перечню Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также работников отдельных категорий на ж/д транспорте и метрополитене, пользующихся правом на назначение льготной пенсии в связи с особыми условиями труда, кроме того право на назначение льготной пенсии имеют осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического и коммерческого обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, КП Сарепта, ПТП Бекетовская, ПОТ Сарепта не относятся к таковым. 

Аналогичные пояснения даны представителем ОАО «РЖД» в ходе рассмотрения дела. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.1998 года.

При этом, из представленной в материалы дела выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 следует, что период работы истца с 01.10.2003 г. по 30.06.2010 г. (06 лет 08 мес. 21 дн.) имеет указание на основание для включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – п. 5 ч. 1 ст. 30. 

Таким образом, работодателем подтверждено право на включение указанного периода работы в специальный стаж истца для последующего назначения досрочной страховой пенсии по старости. В отношении иных спорных периодов работы указание на коды льготной работы отсутствуют.

Как указано ранее, из решения ОСФР по Волгоградской области № 513063/24 от 14.01.2025 г. следует, что в специальный стаж истца пенсионным органом включен период работы с 01.08.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький, то есть спорный период заявленный истцом с 01.08.2004 г. по 30.11.2010 г., частично включен ответчиком в бесспорном порядке. 

Таким образом, принимая во внимание сведения выписки из ИЛС, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании незаконными решения ОСФР по Волгоградской области, возложении на ОСФР по Волгоградской области обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы подлежит частичному удовлетворению и признанию незаконными решение ОСФР по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 года и решение № 513063/24 от 14.01.2025 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дата года рождения, периода работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький, возложении на ОСФР по Волгоградской области обязанности по включению в специальный страховой стаж ФИО1 указанного периода работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, первоначально в адрес ОСФР по Волгоградской области ФИО1, дата года рождения, обратился с заявлением 25 октября 2023 г.

Таким образом, на момент обращения с указанным заявлением, ФИО1 достиг возраста 56 лет.

Как следует из решения ОСФР по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 года, на момент его принятия в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было включено 09 лет 10 месяцев 16 дней.

Из письменных возражений ОСФР по Волгоградской области следует, что 05.08.2025 г. во изменений ранее принятых решений, в специальный стаж истца было включено 09 лет 09 месяцев 17 дней, при этом величина ИПК превышает необходимую.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький, общий период специального стажа истца составляет 15 лет 03 месяца 16 дней (09 лет 10 месяцев 16 дней + 05 лет 05 месяцев 29 дней).

Таким образом, на дату обращения с заявлением у истца имелся необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пени по старости 15 лет 03 месяца 16 дней (при необходимом стаже 12 лет 06 месяцев), кроме того истец достиг пенсионного возраста, ИПК превышает необходимую.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Волгоградской области обязанности назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 25.10.2023 года.

Также, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький, имеются основания для возложения на работодателя Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОАО «РЖД» обязанности по выдаче ФИО1 справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с п. 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в целях совершенствования управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации, за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий (п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 1709).

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 8 п. 2 ст. 13абз. 8 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

Как следует из материалов дела, причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования, участие Пенсионного фонда в рассмотрении дела в качестве ответчика, обусловлено осуществлением им как территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем, ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Указанная правовая позиция подтверждена в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которому признан утратившим силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ранее разъяснявшим, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 ч. 2 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, оснований для взыскания с ОСФР по Волгоградской области понесенных истцом по делу судебных расходов по оплате государственной пошлины, не имеется. 

Между тем, ответчики Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОАО «РЖД», не освобождены в соответствии с действующим законодательством от уплаты государственной пошлины, при этом, основное юридическое лицо ОАО «РЖД» несет ответственность по своим обязательствам и в судебном порядке, включая возмещение судебных расходов, если оно является проигравшей стороной или его действия привели к возникновению спорных требований.

При изложенных обстоятельствах, с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Эксплуатационному вагонному депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОАО «РЖД», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, об оспаривании решений, возложении обязанностей по выдаче справки, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 460657/23 от 08.02.2024 года и решение № 513063/24 от 14.01.2025 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дата года рождения, периода работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность по включению в специальный страховой стаж ФИО1, дата года рождения, периода работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. (05 лет 05 месяцев 29 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 25.10.2023 года.

Возложить на Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОАО «РЖД» обязанность по выдаче ФИО1, дата года рождения, справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с 01.01.2005 года по 30.06.2010 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов Эксплуатационного вагонного депо Максим Горький.

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1, дата года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Эксплуатационному вагонному депо Максим Горький – Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО РЖД, ОАО «РЖД», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, о возложении обязанностей по выдаче справки, включении периодов работы в специальный страховой стаж, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года.

Судья В.Ф. Лазаренко