Дело № 2-2529/2020 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 г. Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Моралиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование, указав следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 801 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ...

В 2019 году на принадлежащем ему земельном участке возведен одноэтажный жилой дом площадью 298,2 кв.м.

(дата) ФИО1 обратился в Администрацию города Нижнего Новгорода с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства №...

Уведомлением от (дата) №... Администрация города Нижнего Новгорода уведомила ФИО1 о несоответствии параметров предельным параметрам разрешенного строительства, и о факте того, что заявитель не обращался с заявлением о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или конструкции индивидуального жилого дома.

В связи с этим, истец не имеет возможности ввести возведенный дом в эксплуатацию, оформить право собственности на него.

С целью определения соответствия возведенного дома строительным нормам и правилам, а также оценки его рыночной стоимости ФИО1 обратился в (марка обезличена)

Согласно заключению №... (марка обезличена) по определению соответствия строительным нормам и правилам объекта незавершенного строительства - дома, расположенного по адресу: гжегородская область, ..., исследуемый объект незавершенного строительства соответствует строительным, градостроительным, санитарно - техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как исправное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств объекта в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается.

При завершении строительства исследуемый дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан.

Согласно заключению от (дата) № №... Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, безопасность полетов с учетом построенного объекта обеспечивается, строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации, строительство объекта согласовывается.

В соответствии с заключением №... (марка обезличена) конструкции объекта незавершенного строительства надежны и не представляют угрозу жизни и здоровью людей. Объект исследования, а также использование участка, на котором он расположен, не влияет на какие-либо объекты культурного наследия. На территории земельного участка отсутствуют какие-либо факторы, негативно влияющие на окружающую среду.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на участке №... по адресу: ...

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направляла в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просила в иске отказать, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 (абзац 2) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 801 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ...

На земельный участок принадлежащий истцу, получен градостроительный план от (дата), подготовленный департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, предполагающий строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке (л.д.104).

В (дата) году на принадлежащем истцу земельном участке возведен одноэтажный жилой дом площадью 298,2 кв.м., неоконченный строительством, степень готовности объекта составляет 71%, что подтверждается дополнением к заключению №... выполненному (марка обезличена) (л.д.107-113).

Согласно схеме расположения дома на местности установлено, что жилой дом неоконченного строительства, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №... и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках (л.д.63).

(дата) ФИО1 обратился в Администрацию города Нижнего Новгорода с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства №...

Уведомлением от (дата) №... администрация г.Н.Новгорода указала ФИО1 на то, что построенный объект неоконченного индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку площадь застройки превышает предельные параметры разрешенного строительства на земельном участке – максимальный процент застройки 20%, установленных ст.29.3 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгород, утвержденных приказом ДГДИРА Нижегородской области от (дата) №.... При этом, сведений о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или конструкции индивидуального жилого дома не представлено (л.д.37). 

Согласно заключению №... (марка обезличена) по определению соответствия строительным нормам и правилам объекта незавершенного строительства - дома, расположенного по адресу: ..., исследуемый объект незавершенного строительства соответствует строительным, градостроительным, санитарно - техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как исправное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств объекта в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается.

При завершении строительства исследуемый дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан (л.д.39-73).

Согласно заключению № №... от (дата) Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, безопасность полетов с учетом построенного объекта обеспечивается, строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации, строительство объекта согласовывается (л.д.38).

Судом установлено, что площадь застройки объекта недвижимости неоконченного строительства составила 298,24 (12,8 х 23,3) кв.м., что составляет 37 (298,24х100/801) процентов от земельного участка с кадастровым номером №..., при допустимых 20 процентах. Иных нарушений Правил землепользования застройки г. Н.Новгорода, истцом не допущено.

Оценивая вышеизложенное, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку объект неоконченного строительства, расположенный по адресу: ... находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, возведенный объект недвижимости (неоконченного строительства) соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истец лишен иной возможности осуществить регистрацию своего права. 

Каких либо существенных нарушений положений Правил землепользования застройки г.Н.Новгорода, допущенных ФИО1, которые могли бы являться основанием для отказа в заявленном исковом требовании, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом (71 процент готовности), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Тищенко