Дело № 2-575/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года, р.п. Сосновка Тамбовской области.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №2 о понуждении произвести ремонт ворот в МБДОУ ДС № 2,

у с т а н о в и л:

Прокурор просит обязать ответчиков в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ремонт ворот в МБДОУ Детский сад № 2, расположенном по адресу: Х.

Указал, что в ходе проведенной им проверки установлено, что в МБДОУ Детский сад № 2 территория дошкольного учреждения ограждена по периметру, вход на территорию учреждения осуществляется через железные ворота, столбы которых просели, ворота деформировались, от чего не закрываются, что представляет реальную угрозу для жизни, здоровья и безопасности воспитанников, педагогов и других граждан, а также свидетельствует о слабой антитеррористической защищенности и не обеспечении безопасности образовательного учреждения.

Ответчик - представитель администрации Сосновского района Тамбовской области - в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

С согласия явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в остутствие представителя администрации Сосновского района Тамбовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Смагина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ Детский сад № 2 ФИО1 иск полностью признала и обязалась устранить выявленные недостатки в кратчайший срок, указала, что работы по замене ворот уже ведутся. Денежные средства на эти цели из бюджета района выделены. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 ФЗ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов.

Согласно ст. 5.2 ФЗ от 06 марта 2006 года № 35 ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящимися в муниципальной собственности или ведении органов местного самоуправления.

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района, наряду с другими, относится участие в профилактике терроризма на территории муниципального района. 

На основании ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательное учреждение несет в установленном законодательном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации. 

Согласно п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26) территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства МБДОУ Детский сад № 2 территория дошкольного учреждения ограждена по периметру, вход на территорию учреждения осуществляется через железные ворота, столбы которых просели, ворота деформировались, от чего не закрываются, что представляет реальную угрозу для жизни, здоровья и безопасности воспитанников, педагогов и других граждан, а также свидетельствует о слабой антитеррористической защищенности и не обеспечении безопасности образовательного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений и как учредитель ответственен за организацию их работы, содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей территории, за обеспечение безопасных условия пребывания детей в данных учреждениях.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. 

При изложенных выше обстоятельствах суд не усматривает оснований для отклонения заявленных прокурором требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №2 произвести ремонт ворот в МБДОУ «Детский сад № 2», расположенном по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В окончательной форме решение подготовлено 12 июля 2017 года.

Судья С.А. Амирасланов