Мотивированное 

решение

 суда

изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Дело № (№)

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд 

<

.........> в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Находкинского городского округа 

<

.........> о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс, в обоснование которого указал, что им за счет собственных средств хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №. Техническим планом помещения, изготовленным кадастровым инженером ООО «ЦЭП» «ГИК» ФИО5 установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, подвал, площадью 29.7 кв.м., расположенным по адресу 

<

.........>: 

<

.........>, ГСК «Зверовод», бокс №.

Строительно-технической экспертизой, изготовленной ООО «ЦЭП» «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние индивидуального гаражного бокса №, расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Зверовод», 

<

.........>: 

<

.........>, ГСК «Зверовод», бокс №, является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно - технической документации, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно Справке об определении рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГ. №, рыночная стоимость гаражного бокса № составляет 65 550 руб. 00 коп., таким образом, государственная пошлина, подлежащая уплате, составляет 2167 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового ФИО1 депутатов было издано решение № о выделении земельного участка 0,10 га под строительство 10 гаражей работникам зверосовхоза «Ливадийский».

ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового ФИО1 депутатов было издано решение №, из текста которого следует, что гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» в жилмассиве зверосовхоза «Ливадийский» отведен земельный участок площадью 0,36 га под строительство гаражей 40 машино-мест.

При этом, ДД.ММ.ГГ. Заместителем председателя исполнительного комитета 

<

.........> (городского) ФИО1 депутатов гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» был выдан Государственный акт серия № №, зарегистрированный в Книге записи государственных актов за номером №.

Согласно тексту Государственного акта от ДД.ММ.ГГ., ГСК «Зверовод» был предоставлен земельный участок общей площадью 0,20 га. для строительства гаражно-строительного кооператива «Зверовод» на 40 машино-мест.

Истец обратился в администрацию Находкинского городского округа 

<

.........> с заявлениями о выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода в эксплуатацию. Однако, ответа от администрации НГО получено не было.

Просит признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, является одноэтажным нежилым помещением, подвал, площадью 29.7 кв.м., расположенным по адресу в 118 м по направлению на юго-восток от ориентира: 

<

.........>, ГСК «Зверовод», бокс №.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель по ордеру ФИО6 настаивали на удовлетворении заявленных требований. Представитель истца пояснила, что гараж возведен без нарушения норм и правил, не нарушает права третьих лиц. Все члены ГСК оформили право собственности на основании решения суда. Членской книжки ГСК или иных письменных доказательств, подтверждающих предоставление истцу земельного участка под строительство гаража, не имеется. 

В судебном заседании представитель администрации Находкинского городского округа 

<

.........> ФИО7 просила вынести решение суда с учетом имеющихся доказательств. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, пояснила, у нее в собственности находится гараж № в ГСК «Зверовод». Так же пояснила, что ФИО2 является ее соседом по гаражу. Со слов ФИО2 и других собственников гаражей ей известно, с 1996г. ФИО2 принадлежит гараж №, который тот использует по назначению, она часто его там видит. В настоящее время ГСК недействующий. Какие-либо споры в отношении гаража, принадлежащего истцу, не ведутся. 

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего ФИО1. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских ФИО1 депутатов.

Согласно положениям Постановления ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового ФИО1 депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГ. N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Самовольной постройкой, в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Судом установленном, что на основании решения Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО1 депутатов от ДД.ММ.ГГ. № работникам зверосовхоза «Ливадийский» выделен земельный участок 0,10 га под строительство 10 гаражей. 

Решением Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО1 депутатов от ДД.ММ.ГГ. №, гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» в жилмассиве зверосовхоза «Ливадийский» отведен земельный участок площадью 0,36 га под строительство гаражей 40 машино-мест.

ДД.ММ.ГГ. заместителем председателя исполнительного комитета 

<

.........> (городского) ФИО1 депутатов гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» был выдан Государственный акт серия A-I №, зарегистрированный в Книге записи государственных актов за номером №.

Согласно тексту Государственного акта от ДД.ММ.ГГ., ГСК «Зверовод» был предоставлен земельный участок общей площадью 0,20 га. для строительства гаражно-строительного кооператива «Зверовод» на 40 машино-мест.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, ГСК «Зверовод» в настоящее время прекратил свою деятельность в качестве юридического лица.

Из текста искового заявления и пояснений истца и представителя истца следует, что истцом за счет собственных средств хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №.

Указанный факт подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГ., изготовленным кадастровым инженером ООО «ЦЭП» «ГИК» ФИО5 согласно которому гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, подвал, площадью 29.7 кв.м., расположенным по адресу в 118 м по направлению на юго-восток от ориентира: 

<

.........>, ГСК «Зверовод», бокс №.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная была осуществлена лицом, в собственности которого находится земельный участок, но на ее создание не были получены необходимые разрешения, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суд должен установить, предпринимал ли застройщик надлежащие меры к её легализации во внесудебном порядке. 

Кроме того, в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ.) обращено внимание судов, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Строительно-технической экспертизой проведенной ООО «Центр экспертиз и проектирования «Геодезия и кадастр» техническое состояние гаражного бокса № является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно - технической документации, соответствует строительным нормам и правилам, а именно СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Пункт 59 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Поскольку ГСК «Зверовод» является недействующим кооперативом, а истец не является его членом в настоящее время, следовательно, обязанности вносить паевые взносы у истца отсутствуют. 

Как указано представителем истца, документы, подтверждающие членство истца в ГСК «Зверовод» и выплату паевого взноса у истца не сохранились.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами местного самоуправления (ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ. (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. (п. 26 Постановления № от 29.04.2010г.) 

Из пояснений истца следует, что он обратился в администрацию Находкинского городского округа с заявлениями о выдаче разрешения на строительство гаража и акта ввода в эксплуатацию, однако ответа не получено. 

Кроме того, ГСК «Зверовод» является недействующим кооперативом, в связи с чем реализовать право собственности во внесудебном порядке в рамках гаражной амнистии истцу невозможно. 

Согласно сообщению Управления землепользования и застройки администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. гаражный бокс № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с адресными ориентирами: Российская Федерация, 

<

.........>, Находкинский городской округ, 

<

.........>, территория ГСК «Зверовод», земельный участок 1/41. Иные сведения о границе, отведенной ГСК «Зверовод» в 

<

.........>, не содержатся в сведениях ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № в границах которого расположен гаражный бокс №, находится в собственности (№ от ДД.ММ.ГГ.). Вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2). Участок не расположен в красных линиях.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, с 1996 истец использует гараж по прямому назначению.

Земельный участок был передан ГСК именно под указанное целевое строительство гаражей, спорный гараж построен на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается экспертизой, сведений о запрете строительства гаража на указанном земельном участке в материалы дела не представлено.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный объект материалы дела не содержат.

Кроме того, как пояснила свидетель ФИО8 в судебном заседании, истец открыто и непрерывно в течение длительного периода времени владеет и пользуется гаражным боксом.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорные гаражный бокс, истец лишен такой возможности, в то время как статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

С учётом изложенных по делу обстоятельств, а также статьи 12 ГК РФ, предусматривающей возможность защиты гражданского права путём признания права в судебном порядке, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации права индивидуальной собственности истца на спорный объект.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Находкинского городского округа 

<

.........> о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт № №) право собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № общей площадью 29,7 кв.м., одноэтажное нежилое помещение, подвал, расположенный по адресу: местоположение установлено в 118 м. по направлению на юго-восток от ориентира: 

<

.........>, ГСК «Зверовод», бокс №.

Решение может быть обжаловано в 

<

.........>вой суд через Находкинский городской суд 

<

.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Дидур