Дело № 2а-1222/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Селиной Н.Л. 

при секретаре Стоцкой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени В обоснование требований указано, что ответчик имеет в собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>. В установленные законом сроки административным ответчиком налог на имущество за 2014-2017 г.г. уплачены не были, в связи, с чем МИФНС России № 3 по Челябинской области просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по налогу на имущество за 2014-2017 г.г. в сумме 1 910 руб., пени 34,51 руб.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.26,28).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации. Однако извещение о дате и месте судебного заседания, направленное заказной почтой с уведомлением с отметкой «судебное» ответчик не получил, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.27). Учитывая нормы ст. 99,100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а так же размещение всей информации по делу в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 7ст. 96 КАС РФ), суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от ответчика (не получение письма на почте). 

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п.1 ст. 3 Налогового Кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет в собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Положениями п.2 Решения собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26.11.2015 г. № 224 «О введении налога на имущество физических лиц» установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. 

Согласно ст. 408 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом ответчику начислен налог на имущество за 2014 год: 556339 (налоговая база) х 0,10% (налоговая ставка)х1/2 доля в праве – 278 руб.

за 2015 год: 638120 (налоговая база) х 0,16% (налоговая ставка)х1/2 доля в праве – 510 руб.

за 2016 год: 1320244 (налоговая база) х 0,10% (налоговая ставка)х1/2 доля в праве х0,2 (коэффициент к налоговому периоду)– 540 руб.

за 2017 год: 1380051 (налоговая база) х 0,10% (налоговая ставка)х1/2 доля в праве х0,4 (коэффициент к налоговому периоду)– 582 руб.

Ответчику налоговым органом было направлены налоговые уведомления № от 25.04.2015 года об уплате налога на имущество в сумме 278 руб. с указанием срока не позднее 01.10.2015 года (л.д.18), № от 29.07.2016 года об уплате налога на имущество в сумме 510руб. с указанием срока не позднее 01.12.2016 года (л.д.16), № от 16.07.2017 года об уплате налога на имущество в сумме 540 руб. с указанием срока не позднее 01.12.2017 года (л.д.14), № от 14.07.2018 года об уплате налога на имущество в сумме 582 руб. с указанием срока не позднее 03.12.2018 года (л.д.13). 

Поскольку налоги, указанные в налоговом уведомлении, в установленный срок не были уплачены, в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на 13.11.2015 года об уплате налога на имущество 538,65 руб., пени 46,78 руб. с предложением добровольной уплаты задолженности в срок до 01.02.2016 г. (л.д. 8), требование № по состоянию на 07.02.2017 года об уплате налога на имущество 510 руб., пени 11,39 руб. с предложением добровольной уплаты задолженности в срок до 23.03.2017 г. (л.д. 17), требование № по состоянию на 16.02.2018 года об уплате налога на имущество 540 руб., пени 10,73 руб. с предложением добровольной уплаты задолженности в срок до 03.04.2018 г. (л.д. 15), требование № по состоянию на 11.02.2019 года об уплате налога на имущество 582 руб., пени 10,31 руб. с предложением добровольной уплаты задолженности в срок до 08.04.2019 г. (л.д. 9). 

Как указано в исковом заявлении, требование налогового органа административным ответчиком не удовлетворено, задолженность не оплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

В соответствии с абз. 2 приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 этого же пункта).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Таким образом, учитывая срок выставления и исполнения указанного выше требования № от 01.02.2016 года – до 01.02.2016 года, инспекция вправе была обратиться в суд в срок не позднее 01.02.2019 года. 

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о взыскании налога, пени инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 г. Озёрска 12.10.2020 года, то есть то есть с пропуском срока (л.д.7).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Озёрска от 16.10.2020 года инспекции было отказано в выдаче судебного приказа (л.д.7). 

Исковое заявление подано в Озёрский городской суд Челябинской области 12.05.2020 года (л.д.4).

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении данного срока, однако, документов подтверждающих, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание задолженности.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам мировым судьей отказано 16.10.2020 года, а настоящий иск подан 12.05.2021 года. Налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2014, 2015, 2016, 2017 годы и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областной суд через Озерский городской суд.

Председательствующий - Н.Л.Селина 

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 г.